儘管在幾內亞灣地區海盜襲擊風險較高,但在該區域的船舶仍應始終保持其自動識別系統(AIS)處於運行狀態。
2020年10月5日,奈及利亞國家石油公司(NNPC)發布通知,警告其客戶和其他利益相關者,奈及利亞海軍將調查並逮捕在奈及利亞海域作業時關閉自動識別系統(AIS)的船隻。
並且根據《SOLAS條例》的規定,各船長在航行中或停泊時,都應使其AIS系統始終處於工作狀態。
AIS作為安全措施
國際海事組織認為,AIS的目標是加強海上的生命安全、航行安全,提高航行效率以及保護海洋環境。通過向其他船舶和海岸當局自動提供有關船舶的信息,AIS可幫助作出避碰決策、跟蹤目標、搜索和救援行動等。一般而言,無論值班人員是在岸上監測站還是在船上,通過AIS接收的數據都會改善其獲得信息的質量。
AIS作為反海盜措施
在海盜問題上,AIS是一條雙刃劍。雖然通過AIS系統進行的信息廣播可以提高位置感知,但海盜也可以很容易地得到相同信息,並利用這些信息定位船隻。
海盜甚至可以通過查看船舶信息來確認是否載有貴重貨物。出於這種安全考慮,國際海事組織在2003年修訂了AIS準則,允許船長在有海盜或恐怖分子襲擊威脅的特定區域關閉AIS系統。然而,即使在這種情況下關閉AIS系統似乎是一個明智的預防措施,但它並不是防止海盜攻擊的最佳管理實踐(BMP)。
被認可的行業準則,如《全球船公司、船長和海員反海盜指南(GCPG)》和《包括幾內亞灣在內的西非海岸,採取最佳管理措施遏制海盜活動並加強海上安全》,一般建議在海盜多發地區保持AIS系統工作狀態。
更具體地說,建議船隻在所有危險區域應保持AIS系統工作,但配置狀態為僅傳輸受限制的數據,如船舶身份、位置、航向、速度、航行狀態和安全相關信息。在自願報告區域(VRA)保持開啟AIS,也將確保報告中心和軍隊能夠跟蹤船隻,並在有可疑的船舶意圖接近或攻擊時提供及時援助。
建議
船舶經營人應注意上述情況,並確保其船長已知曉奈及利亞當局會對不符合AIS規定的船舶進行懲罰的規定。雖然在海盜活動猖獗的水域關閉AIS系統似乎很明智,但這樣做可能會違反國家法規以及SOLAS公約,還會增加發生碰撞、汙染和海員喪生的風險。
建議經過危險地區的船隻,密切關注IMB海盜事件報告中心的網站信息,以及與本地代理和區域當局保持密切聯繫,實時監察情況,並按照現有的行業準則進行風險評估以及採取相關的預防措施。
作者:信德海事網 蘇婉
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