尋常巷陌，百姓門前，關乎民生幸福。21條、10公裡的背街小巷提升暢通行動正在全面啟動。背街小巷，改的是基礎，贏的是民心，如何改舊煥新？這是群眾關注的焦點，也是政府謀劃的重點。嶽陽經開區把背街小巷提升暢通行動作為2020年重點工作推進，專治民生痛點、難點，致力讓市民「回家最後一段路」更加暢美。
上下聯動 健全背街小巷治理長效機制
一座城市環境好不好，除了要看主幹道，更要看當地對背街小巷下的「繡花功夫」如何。
在經開區很多背街小巷因為建成時間早、缺少統一規劃，天長日久，形成了讓人生厭的狀況：
走出門，道路狹窄破損、沿街違章建築擠佔原本就不寬敞的道路；
來到街上，交通標誌標線不清,車輛隨意停放，到處車滿為患；
……
這些問題不僅影響了城市形象，更嚴重影響著居民的生活質量。背街小巷暢通提升，已是大勢所趨、民心所向。要為城市增顏值、提氣質，增強群眾獲得感、幸福感，就不得不打贏背街小巷整治這場戰役。
面對背街小巷綜合整治這場戰役，不打無準備之仗至關重要，經開區構建了從上到下的治理新機制，為背街小巷的提質改造打下了堅實的制度基礎。
——第一時間出臺《背街小巷提升暢通行動綜合整治方案》，對全區背街小巷、集鎮等交通擁堵路段實施交通綜合整治，確保居民出行有序，道路交通管理規範，治堵保暢效果良好。
——區、管理處、社區建立三級聯動機制，開展拉網式排查，列出問題清單，明確街巷類別，制訂整治提升措施，擬定整治路線圖和時間表。
——「三分建設、七分管理」，經開區全面推行「路長制」管理。各管理處根據街巷分布實際，以屬地化管理為主，各社區按職責包幹為輔，給每條小巷設置責任路長，為「無主」背街小巷配上「管家」，壓實了工作責任。
——為提高停車資源利用效率，緩解停車資源緊張情況，經開區加大整治力度，針對機動車違規停放現象，對範圍內21條背街小巷，按照「應貼盡貼」原則，對違停機動車輛實施貼單處置；優化交通設施，實施交通靜態管理秩序優化提升工作。
從制訂頂層設計方案，規劃引領提升到組建工作專班、實行路長制，層層壓實責任，經開區形成了一套新機制，通過自上而下的聯動機制、一線工作的落實機制、責任追究的問責機制等系列工作措施的落地實施，背街小巷治理取得了明顯成效，得到了廣大市民普遍認可和支持。截至目前，全區完成背街小巷道路「白改黑」約8200米，完成汙水管網疏通3.56公裡，共計拆除違建棚亭26個，劃分停車泊位285個，優化交通標誌標牌48個，在重要路段、公共場所等位置懸掛橫幅75條，發放宣傳單12000餘份。
「一路一策」 壓實「路長制」實現「路長治」
「背街小巷是否整潔有序，檢驗著城市精細化管理水平，與轄區主幹道相比，背街小巷的一些問題往往不被人察覺和關注。」周次華是大橋社區副主任，也是長達200米的大橋河小學圍牆至大橋菜市場巷道的「路長」。今年，該巷道被納入背街小巷提升暢通行動計劃，藉此機會，周次華多次走訪居民，調查摸底。有人反映，道路坑多、凹陷，不利於出行；還有人反映，每到上下學高峰期，經常會因佔道經營、車輛亂停造成交通擁堵，苦不堪言。
這些，周次華一一記在心裡，聯合網格員、民警、城管隊員等對背街小巷進行大力整治：對小巷進行路面修補及設施完善、拆除亂搭亭棚、施劃非機動車停放區、規範停車管理，對出店經營、佔道經營加強宣傳和勸導力度……通過聯合整治，小街巷的隱患消除了，秩序規範了，環境漂亮了，居民的心情也舒暢了。
周次華告訴記者，背街小巷整治之初，大橋社區就確定了便民、為民、惠民的指導思想，按照「一路一策」的治理思路，精心研究制定整治方案，「路長」們管的事情包括環境衛生、交通秩序、市政設施等各方面，履行好「每日巡、經常訪、實時報、及時記」等日常職責。另外，環衛工、執法人員、志願者不間斷實施作業和巡查管理，發現問題或收到群眾反映後第一時間處置，保證小問題不過夜、大問題有回音。
最是於細微處見功夫、見決心。通過一步一個腳印的巡查發現城市管理中的「盲點」、補齊文明素質的短板。如今，行走在經開區各條街道，不難發現：臨街亂扯亂掛、亂堆亂放的現象不見了；佔道經營、車輛亂停亂放等大大得到改善，路面乾淨整潔，車輛通行順暢……全面推行「路長制」，環境改善大不同。
近期，經開區結合實際，以城市精細化管理提升為目的，採取「1+6」一路一長負責制管理方式（1名聯點班子成員、1名社區書記、1名網格員、1名民警、1名城管隊員、1名環衛工人，1名志願者），通過與網格化管理、標準化管理、「門前三包」相結合，形成了「巡查、反饋、協調、處置、督查」的規範工作流程，及時發現、整改市政、環衛、綠化、市容、交通等方面的問題，建立長效管理機制，打造整潔、有序、安全、文明的城市形象。
城區背街小巷道路管理點多面廣，僅靠相關職能部門力量遠遠不夠，交通亂像、環境"髒亂差"問題難破解。
「請你將車停靠在停車位，現在車流多，避免造成交通擁堵……」，每到上下班高峰時，在經開區的一些背街小巷，隨處可見頭戴小紅帽、手持指揮旗的黨員志願服務者們對非機動車隨意橫穿馬路、亂停亂放等不文明交通行為進行勸阻，耐心細緻地提醒居民注意安全文明出行，並積極協助交警維護交通秩序。據悉，背街小巷提升暢通行動啟動以來，經開區交通綜合整治指揮部指導轄區各級部門，堅持黨建引領，通過黨員志願服務示範帶動，引領群眾積極參與到行動中來，形成民心工程共建共治共享的良好氛圍。
【來源：掌上嶽陽經開區】
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