多米尼克·拉布 資料圖
當地時間4月6日晚,英國首相鮑裡斯·詹森在確診新冠肺炎10天後由於病情惡化而被轉至重症監護。英國首相府發言人說,詹森此前已安排外交大臣多米尼克·拉布代表他處理有關事務。一時間,這位臨危受命的「代理首相」引發輿論關注。
愛習武的律師
去年競選保守黨首時,拉布講述了他不幸的童年。父親彼得·拉布曾是猶太難民,1938年逃離納粹德國控制下的捷克斯洛伐克來到英國。受其英國母親吉恩影響,拉布成長於英國國教氛圍濃鬱的環境中。
拉布12歲時,父親因癌症去世。在與英國獨立電視臺(ITV)記者保羅·布蘭德的一次談話中,拉布談到了父親去世和母親自殺,但強調自己不是一個情緒化的人。
在牛津大學和劍橋大學學成之後,拉布的職業生涯始於倫敦金融城年利達律師事務所,從事項目融資、國際訴訟和競爭法方面的工作。他與巴西營銷高管艾麗卡·雷結婚,兩人育有兩個兒子。
與文質彬彬的律師形象形成鮮明反差的是,現年46歲的拉布熱衷拳擊和空手道。彭博社稱,有時率直,有時充滿魅力,很難將拉布歸為某一類人。
躋身政壇高層
2000年至2006年,拉布曾在英國外交部擔任顧問。2003年被派往海牙,負責將戰爭罪犯繩之以法,他還曾就阿以衝突等問題向政府提供建議。
2006年到2008年,拉布獲得時任保守黨內政事務發言人戴維·戴維斯青睞,擔任其幕僚長。戴維斯說,他選擇拉布的部分原因是他運動員般的素養。「多米尼克非常忠誠,」《星期日泰晤士報》援引他的話說,「他很堅強,思路清晰。你嚇唬不了他。」
2010年,拉布首次當選為埃舍爾和沃爾頓地區的保守黨議員。次年被英國《旁觀者》雜誌的議會獎評為「年度新人」。此後,拉布先後在司法部任職,出任負責住房事務的國務大臣。
嶄露頭角的機會出現在2018年7月。時任英國「脫歐」事務大臣戴維·戴維斯抗議首相特雷莎·梅對歐盟過多讓步,因而辭職。當時,梅急需一位堅定的「脫歐派」,且有能力與歐盟談判的人,她選擇了拉布。
其間,拉布也曾鬧過笑話,坦誠自己「不太明白」多佛港對於英國經濟的重要性。而多佛-加來航線是英國與歐洲大陸最繁忙、最重要的航線之一。
戲劇性的是,就任不到四個月,拉布就因不滿梅政府與歐盟達成的「脫歐」協議草案辭職,加入了戴維斯和詹森的出走大隊。拉布認為,該協議讓步太多,他不能「昧著良心」支持旨在避免愛爾蘭和英國北愛爾蘭地區之間形成「硬邊界」的「備份安排」。
「我無法將提議中的協議條款與我們在上次選舉中對國家做出的承諾進行調和,」拉布在給梅的信中直言,「這在本質上是一個公眾信任的問題。」
隨著英國「脫歐」進程跌宕起伏,拉布的政治生涯也充滿變數。梅因「脫歐」不力宣布辭職後,拉布和詹森加入了競選保守黨首的隊伍。
曾經一同力推英國「脫歐」的兩位戰友,轉眼成了針鋒相對的對手。據路透社報導,拉布曾在競選期間批評詹森在「脫歐」問題上「虛張聲勢」。
拉布對於最高職位的爭奪,也凸顯出他對倫敦前市長詹森構成的威脅。然而,拉布最終憑藉「脫歐」硬漢形象止步前六,詹森以明顯優勢擊敗對手,當選黨首。
去年7月,詹森在正式就任首相後把多名強硬「脫歐」派人士帶入新政府或賦予高位,其中包括任命拉布為外交大臣和首席大臣。拉布得以重新回到政府,並且迅速躋身英國政壇最高層。
輿論認為,頂著外交大臣和首席大臣兩大頭銜,意味著拉布在內閣中的地位高於其他大臣,僅次於首相,並使他成為首相實際上的副手。
《衛報》稱,拉布被選為「指定倖存者」凸顯了一個事實——當詹森團隊尋找後援時,他們往往會先聯繫在「脫歐」大業中久經沙場的老同志。
《旁觀者》雜誌的副政治編輯凱蒂·鮑爾斯寫道,唐寧街一直煞費苦心地說,詹森仍在掌權,但事實上,他實際上的副手拉布已在幕後扮演著越來越重要的角色。
「代理首相」面臨挑戰
英國首相府發言人說,目前詹森意識清晰,將他轉移到重症監護室只是預防性措施。住房、社區與地方政府事務大臣羅伯特·詹裡克也表示,詹森「情況良好」,預計不久將返回其官邸唐寧街10號。
美國有線電視新聞網(CNN)稱,目前英國公眾面臨巨大的不確定性,但詹森將部分職責移交給拉布應該是相對無縫的,不太可能立即影響政府事務。
此外,拉布短期內不太可能大幅偏離詹森設定的議程,這不僅因為英國目前因為新冠疫情處於危機狀態,無暇改變政策,還因為英國內閣遵循集體責任的原則。
但尚不清楚的是,如果詹森持續無法領導國家,情況會如何。路透社稱,英國憲法並沒有對許多英國人心中的問題給出明確的答案。專家分析,可供借鑑的先例十分龐雜,有些極為古老,有些相互矛盾,所以不存在簡單且得到正式認可的「B計劃」或繼任方案。
另據英媒報導,拉布作為「指定倖存者」的身份也存在爭議,據稱內閣辦公廳大臣麥可·戈夫和衛生大臣馬特·漢考克因未被選上而感到不快。
一位不願透露姓名的大臣告訴《星期日泰晤士報》:「如果鮑裡斯因病無法勝任工作,那麼很多人認為應該由麥可(戈夫)來主持大局,而不是拉布。當然,麥可就是其中之一。」
英國公務員系統前負責人鮑勃·克斯拉克勳爵告訴《衛報》,拉布將承擔關鍵職能,如主持眼鏡蛇會議和主持內閣。但若詹森在一段時間內仍然無能為力,人們將會質疑拉布的權力。「問題是拉布能在多大程度上保持鮑裡斯·詹森的權威」。