創建文明城市 交警在行動（七）
□黃河時報記者 詹江峰 特約撰稿 霍向峰 郭剛勤
整頓期間，澠池縣委常委、縣政法委書記師生林（左二）在縣政府黨組成員、公安局黨委書記、局長袁奇峰（左一）陪同下慰問一線民警協警
「站位高，標準高，措施硬，行動快，效果好。」日前，澠池縣縣委書記楊躍民在全縣應急聯動工作微信群中，對澠池縣公安局交警大隊2018年5月9日以來開展城區交通秩序集中整治行動給予讚譽。
據統計，整治行動開展以來，該大隊共查處違法停車4365起、無證駕駛192起、超載145起、酒駕95起，糾正違法行為5167起，拖移違停車輛1780輛，查處摩託車飆車43輛，現場教育2.6萬餘人次，城區交通秩序呈現出平安暢通、文明有序的新風貌，實現了全縣道路交通事故次數和死亡人數「雙降」。
澠池縣公安局黨委委員、交警大隊大隊長高飛（右一)、教導員張三保（左二）現場辦公
「交通是城市的血脈，關乎百姓『衣食住行』的『行』，關乎城市的運行效率、文明程度，關乎公民對城市政府治理能力和水平的信賴，亦是無數交管工作者的初心與夢想。」這是三門峽市澠池縣公安局黨委委員、交警大隊大隊長高飛，自5月9日開展城區交通秩序集中整治行動以來，講評中常講的一句話。
為進一步規範城區交通秩序，提升城市文明形象，創建安全、暢通、和諧、有序的道路交通環境，積極推動「六城聯創」工作實施，加快「三縣一城」建設步伐，依據《道路交通安全法》《交通安全條例》等法律法規，結合澠池縣城區道路交通管理實際，澠池縣公安局交警大隊決定在澠池縣城區開展為期一年的交通秩序集中整治行動。整治行動中 ，澠池縣公安局交警大隊重點整治機動車車輛不按規定車位停放、亂停亂放；涉牌涉證、酒後駕駛、超速、超載、超員行駛、疲勞駕駛，闖紅燈、不禮讓行人等造成事故多發的重點違法行為。
為使城區交通秩序明顯改觀，澠池縣交警大隊成立了交通秩序整治領導小組並召開全警動員會，制定工作方案，細化了目標任務。整治期間，縣政府黨組成員、公安局黨委書記、局長袁奇峰，局政委衛振平走上街頭督導工作。縣公安局黨委委員、交警大隊大隊長高飛、教導員張三保身先士卒，每天早中晚三次在城區一線路段督導指揮，採取多種措施，紮實開展事故預防、公路治超、農村道路管理、重點違法行為查處、消除重點車輛源頭隱患等，重點工作在交警系統六個中隊以及機關科室全面鋪開，打牢道路交通事故預防基礎，深入推進交通秩序工作的順利開展。
按照澠池縣公安局的工作部署，該大隊開展重點車輛安全隱患「清零」行動，結合正在開展的交通安全集中整治行動，緊盯大型公路客車、「營轉非」大客車、重型貨車、重型掛車、校車、農村麵包車等重點車輛，嚴控、嚴查新增隱患車輛；組織民警深入企業、運輸公司集中排查，採取電話聯繫、簡訊提示、上門找人，協調鄉鎮、派出所督促車主和駕駛人及時到車管所辦理業務等方式，及時消除安全隱患。
截至目前，澠池縣大型公路客車、「營轉非」大客車、校車的年檢率、報廢率達100%，重型貨車、重型掛車、農村麵包車報廢率達到了100%；重點駕駛人的駕駛證審驗、換證達到了99.68%。
自開展交通安全集中整治行動以來，該大隊源頭辦對全縣客貨運企業開展了四次安全大檢查。大隊源頭辦人員檢查了客貨運公司GPS監管平臺運用，對客貨運車輛輪胎、燈光、滅火器、安全帶卡口、滅火器、遠光燈等安全情況進行了抽查，同時檢查了駕駛人的駕駛證、行駛證、資格證；與4家客運公司、20家貨運公司、45輛校車籤訂了安全責任書，督促客貨運企業落實安全生產主體責任，對2家運輸企業負責人進行了約談。
強化管控，確保轄區道路安全暢通
依託公安交警執法站、公路固定超限檢測站，該大隊嚴查「兩客一危」車輛和重型貨車，及時查處路面客車超員、貨車超載、違法運輸危險化學品等交通違法行為；農村地區依託鄉鎮交管站、農村勸導站，紮實開展交通違法宣傳勸導工作，各秩序中隊不定期組織開展集中檢查，嚴查麵包車、校車（含接送學生車輛）超員，電動三輪車、農用車違法載人等交通違法行為。澠池洪陽執法檢查站進一步強化路面巡邏管控，按照「動態巡邏與靜態守點」「日常管理與集中整治」相結合的原則，嚴查各種交通違法行為，人均執法量位居全市第一。
該大隊協調交通、安監、城建等部門，對國省幹道、校園周邊、縣鄉村組公路開展了道路交通隱患排查，共排查出安全隱患8處；政府按照部門職責和屬地管理原則，分解落實整治任務和責任，責成相關部門研究治理；一時難以治理的，採取設置警示標誌、安全提示牌、加強巡邏管控等措施，積極消除道路交通安全隱患。在夏季雨季來臨時，高飛、張三保帶領轄區中隊民警對轄區內的30餘處大小橋梁、涵洞、隧道、臨崖和臨水的山村公路進行嚴格的安全隱患排查，全力做好夏季道路交通事故預防工作，確保轄區道路安全、暢通。
針對排查出的安全隱患，他們迅速向有關部門提出整改意見，要求轄區中隊在加強宣傳教育的同時，加大降雨天氣道路安全排查力度，增加巡查頻率，並協調相關單位隨時掌握天氣情況，對強降雨天氣提前做好預防工作和應對措施，確保惡劣天氣下的道路安全、暢通。
自交通秩序集中整治行動以來，該大隊組織源頭辦辦民警，走進轄區客運公司和貨運企業開展了交通安全整治行動宣傳。大隊以開展夏季道路交通秩序整治為載體，大力開展交通安全宣傳報導，邀請澠池縣電視臺記者隨警作戰；加強與平安澠池、暢通澠池等網絡媒體互動、聯動，在今日澠池、本地頭條宣傳報導澠池縣公安交警集中整治行動工作開展情況；在全縣12個鄉鎮學校設置了交通安全宣傳專欄，在國、省、縣道路通往鄉村的路口增設了具有路段特點和針對性的「四個嚴禁」「彎多、坡陡、路窄」「請不要乘坐無牌無證、超員、超載車輛」等提示牌面，對提高廣大群眾交通安全意識，預防和減少道路交通事故起到了積極作用。
全面覆蓋，提升城市文明交通環境
在做好全縣交通安全集中整治工作的同時，該大隊根據澠池縣城區道路交通管理工作實際，迅速組織警力，自今年5月8日起開展城區交通秩序專項大整治行動。其工作模式是：5月8日以來，根據縣「六城聯創」部署要求，大隊制定詳細的整治方案，從各路面中隊抽調30餘人，按照城區路段劃定6個整治區域，保障了整治行動的全域覆蓋，每天各路段分別由一名大隊領導帶隊，負責本路段交通違法查處工作。5月22日，該交警大隊召開「城區交通秩序整治」推進會，對行動進行再動員、再部署。一個月時間，共查處違法停車1986起，無證駕駛43起，違法超載56起，酒駕16起，糾正違法2067起，總執法量達5785起，城區交通秩序已明顯改觀，整治行動初見成效。
該大隊針對城區車輛違停、摩託車違法等交通違法行為，加強了早、中、晚3個尖峰時段的整治力度和上午、下午2個平峰時段的巡查力度，大隊要求各整治小組強化每天5點至早高峰、晚高峰至9點的巡邏整治，確保每天整治工作的全時段覆蓋。面對惡略天氣，他們戰高溫、鬥酷暑，在轄區主要路口路段、交通違法高發路段，以定點查糾與流動巡邏相結合的方式，嚴厲查處農用車、三輪電動車、摩託車違法載人、駕乘摩託車不戴安全頭盔、兩客一危一貨等重點車輛違法行為，堅決做到發現一起、查處一起，營造嚴查嚴管嚴處的高壓態勢；在查處違法行為的同時，結合「說理式執法」將宣傳教育始終貫穿於執法過程中，讓車主及駕駛人認識到各種交通違法行為的嚴重後果，實現寓教於罰的效應，有效遏制了超員超載超限交通違法行為多發勢頭，確保了轄區道路交通安全暢通。
同時，該大隊與城管大隊聯合執法，對城區道路進行聯合交通秩序綜合整治和優化，依法查處、拖移道路兩側違章停放的各種車輛5000多臺，不僅美化了城市環境，還有力提升了路面整治和打擊效率。6月19日，為進一步推進澠池「六城聯創」，加快「三縣一城」建設，營造城區安全、暢通、有序、和諧的道路交通環境，有效解決執法盲時違法反彈現象，該大隊以夜間交通違法整治行動為重要補充，進一步完善「白加黑」勤務模式，積極開展夜查行動，全力預防和減少夜間道路擁堵、秩序混亂以及交通事故的發生。
針對轄區內夜間道路交通違法行為多、違法行為突出的特點，在嚴查各項交通違法的同時，該大隊進一步細化檢查措施，重點強化對機動車酒駕、涉牌涉證、「三超一疲勞」等重點交通違法行為的打擊力度，用好執法記錄儀、酒精呼吸測試儀等警用執法裝備，及時採集固定違法證據，做到發現一起，嚴肅查處一起，有效提升交通違法整治效果和質量。一周時間，澠池縣交警大隊僅夜間就查處違章停車136起，糾正違法行為63起，酒駕7人，超載14起，無證駕駛10起，公路賽摩託車2起。
規範執法，營造濃厚輿論氛圍
為打贏「城區道路交通秩序整治」專項行動，澠池縣公安局在全局向全體公安民警、輔警發出倡議，倡議公安民警、輔警切實自覺帶頭遵守交通法規，爭做文明交通的踐行者和倡導者，在執行非緊急警務時，嚴格遵守交通信號燈，帶頭不闖紅燈、系好安全帶等，堅決不開「特權車」；駕駛公務車與駕駛私家車時一個樣，駕駛機動車非機動車與徒步行走時一個樣，時時處處做到文明行車走路。集中整治行動期間，澠池縣公安民警、輔警沒有發生一起交通違法行為，為創造安全、暢通、有序的城市道路交通環境做出了表率。
該大隊在集中整治行動期間，堅持把宣傳教育與執勤執法結合起來，結合安全生產宣傳月活動，加強對群眾的交通安全宣傳教育，共發放宣傳資料3萬餘份，受教育群眾8萬餘人次，最大限度減少了道路交通安全隱患，牢牢把握了工作的主動權。為有效遏制酒後駕駛等交通違法行為的發生。6月27日，澠池縣公安交警針對酒後駕駛高發區域和高發時段，對酒後駕駛嫌疑車輛和駕駛人進行嚴格檢查、嚴厲查處，並通過發放宣傳資料、現場口頭宣教的方式，對駕駛人進行夏季交通安全知識宣傳教育，確保轄區群眾的交通安全得到保障，讓廣大群眾文明出行、安全回家。截至目前，該大隊先後在《人民公安報》《河南法制報》《民主與法制時報》《三門峽日報》《黃河時報》以及中央、省市網絡新聞媒體刊發宣傳報導70餘篇。
在城區交通秩序整治中，該大隊班子成員在高峰時期、平峰時段、夜間整治等各時段採取網上巡查、現場督查等方式，對執勤警力在崗履職、規範執法等情況進行督導檢查，行動開展以來共計開展各種督導檢查15次，有效營造執勤執法氛圍。
7月23日下午，澠池交警大隊在大隊三樓會議室約談了四名交通違法行為當事人。經查，7月2日下午2時許，張某、袁某、郭某分別駕駛車輛載著音響設備到澠池縣澗河公園進行演出，由於當時下著雨，三人直接將車開進澗河公園涼亭下，違規將車停放在涼亭處裝卸演出設備；7月21下午4時許，芮某駕駛微型貨車行駛至耿村礦外時將所載垃圾隨意傾倒在公路旁。該四人的行為影響極壞，遭到了附近群眾的譴責。為此，張三保專門約談了四位當事人，對他們的不文明行為進行了嚴厲的批評教育。四名當事人都認識到了自己的錯誤，並表示今後一定遵守交通法規，積極維護社會公共道德，做一名文明交通參與者、宣傳者。
整治行動中，該大隊城區中隊實行「網格化勤務、精細化管控」，打造平峰、尖峰時段各主要路口、街道勤務模式，切實提高路面見警率、管事率；廣泛徵求社會各界對治理交通堵點、節點的意見和建議；重點加大對亂停亂放、超速、酒後駕駛、不按規定線路行駛、未辦理入城證進入城區道路行駛、裝載貨物拋撒滴漏、違法掉頭、隨意變更車道、強超硬會等違法行為的整治力度，有效緩解城市交通擁堵，也提升了公安交警執法形象和服務群眾能力，同時營造了集中整治的濃厚輿論氛圍，有力淨化了城市交通環境。
在澠池縣城區開展為期一年的道路交通秩序大整治行動中，在加大城區機動車交通違法行為整治力度的基礎上，治理範圍由「機動車」向「非機動車」延伸，大力開展澠池交警大隊非機動車、三輪車的交通違法治理；整治區域由城區向周邊延伸，在抓好城區交通秩序整治的同時，治理重拳揮向城鄉結合部的商業區、學校等人員集中的區域；管控時間由常態向無縫延伸，加大了早晚不同時段交通違法行為的整治力度，在夜市、超市等人員密集的公共場所周邊的道路上，不間斷整治機動車、非機動車亂停亂放等交通違法行為；執勤糾違由靜態向動態延伸；採取流動巡邏執勤的辦法，使民警對路段的管理實現動態監控和定點檢查相結合，對各類嚴重交通違法行為有針對性地開展統一整治行動；交通安全宣傳由陣地向網絡延伸，通過向駕駛人發放宣傳材料、在「雙微」平臺發送信息等方式，及時發布城區交通秩序整治公告，提示廣大群眾、駕駛人拒絕交通違法，注重文明交通。
與此同時，該大隊積極與城建部門聯合對城區內道路兩側可施劃停車位進行調研勘查施劃，對一些道沿上商戶私設地鎖行為進行整治，進一步有效利用公共資源。
「夏日炎炎，酷暑難當，始終堅守在交通秩序集中整治第一線，為全縣人民群眾安全出行、文明出行做出了艱辛的努力，交警同志，你們辛苦了！」一句樸實的話語，一份真摯的關懷，打動了執勤的民警。7月30日上午，澠池縣委統戰部副部長、縣工商聯黨組書記劉彬帶領愛心企業澠池縣日豐建材經理李秀峰、博卓酒城經理王輝、瀏莊山泉武景陽一行在高飛的陪同下，到交警大隊會盟警亭等路段慰問一線交警，為交警們送去了十餘箱礦泉水和一車西瓜等消暑慰問品。
8月1日上午，澠池縣財政局副局長張紅聯、張翠萍一行在澠池縣公安局交警大隊教導員張三保的陪同下，到城區各路段看望慰問執勤交警和輔警，並送來了礦泉水和飲料等慰問品。
該大隊六中隊中隊長張紅軍代表執勤中隊表示，社會各界和廣大群眾的理解和支持是對執勤交警最大的表揚與鼓勵，他們一定不會辜負各級領導的信任和轄區群眾的重託，認真踏實工作，以高度的責任感和使命感全力為廣大群眾創造一個「安全、和諧、暢通」的道路交通環境，用實際行動回報群眾和社會對民警的關愛。
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