被查兩年半後,恆豐銀行原董事長蔡國華6月9日受審。
山東省東營市中級人民法院網站披露顯示,蔡國華被以國有公司、企業、事業單位人員濫用職權罪公訴至東營市中院,該案將於6月9日上午9時開庭審理。
現年55歲的蔡國華此前為恆豐銀行黨委書記、董事長。2017年11月,任恆豐銀行董事長將滿4年的蔡國華因涉嫌嚴重違紀違法被查。
光明網曾在2019年12月發布評論員文章稱,恆豐銀行董事長蔡國華平均每天報銷花費40萬元,也算是公開報導中的記錄了吧。十幾年前,中石化時任總經理陳同海每日揮霍4萬多,月均100多萬,年均1500萬,理由竟是「我一年上交稅款200億,花這點算什麼」。現在看來,在蔡國華面前,陳同海只是「小巫」一枚。一個把銀行虧得一塌糊塗的國企高管,也仍是窮奢極欲,將掌管的國企當成私人提款機,讓貪腐沒了邊沿。
從簡歷來看,蔡國華是工學博士、北京大學光華管理學院應用經濟學博士後、長江商學院EMBA。他13歲就讀於德州醫專西醫專業,16歲就在陽信縣陽信鎮醫院當醫生,隨後以跨界升遷的方式擔任了共青團陽信縣委辦公室副主任、共青團陽信縣委宣傳部部長、共青團陽信縣委副書記等職務。
2003年12月,蔡國華擔任中共霑化縣委副書記。從2003年12月到2007年12月,蔡國華歷任霑化縣的縣長、縣委書記、縣人大常委會主任。2007年,這個不足40萬人口的欠發達縣被爆出有15名縣長助理。而作為縣委書記的蔡國華於同年12月升任煙臺市副市長。
2009年11月開始,蔡國華還兼任了煙臺市國資委黨委書記。2013年12月,蔡國華開始擔任恆豐銀行董事長。
其實,當時的恆豐銀行管理層可謂是「前腐後繼」。在蔡國華之前,恆豐銀行原董事長姜喜運便在任內利用職務便利,將恆豐銀行股份陸續轉至其個人或親友控制的公司名下,予以隱匿,據為己有;同時,還夥同銀行其他高管收受他人財物、違規出具保函等。姜喜運的涉案金額達到7.5億元。
2019年12月26日,山東省煙臺市中級人民法院公開宣判姜喜運等貪汙、受賄、違規出具金融票證、故意銷毀會計憑證、會計帳簿一案,一審判處死緩,減為無期徒刑後,終身監禁,不得減刑、假釋。
蔡國華案發端於2016年5月,當時有關「恆豐銀行高管私分公款」一事曝光。當年9月,恆豐銀行前行長欒永泰承認參與私分公款,拿到了2100萬元,後又實名舉報董事長蔡國華「侵吞公款3800萬元、違規運作員工股權激勵機制,違規控制恆豐銀行」。
隨後,恆豐銀行高層召開董事會,要求全體1.1萬名員工舉報前行長欒永泰,並要求全員降薪50%。恆豐銀行員工表示,確實要求在舉報信上簽字,而且不許拍照不許自留,而全員降薪50%,在媒體曝光後,並未實際開展。
在此之後,9月20日,欒永泰通過律師發布公開信和律師函,稱恆豐銀行《致黨和政府的公開信》失實,是對欒永泰進行人身攻擊與安全威脅,是一出「鬧劇」。
有意思的是,在經中國人民銀行批准於2003年完成整體改制,並由煙臺住房儲蓄銀行更名為恆豐銀行後,長達10年時間內,恆豐銀行只有董事長,沒有行長。直到2013年底,蔡國華出任恆豐銀行董事長後,才聘請了欒永泰為行長。
2015年8月14日,恆豐銀行發布公告稱,該公司董事會審議通過了聘任林治洪擔任恆豐銀行行長的議案,林治洪將接替於當年4月退休的前任行長欒永泰。
2016年12月9日,恆豐銀行一紙公告免去林治洪的行長職務。林治洪在當天與澎湃新聞記者通話時還表示,自己是主動辭職。不過,直到當晚,林治洪才被員工告知,銀行已公告將其免職。從聘任到解聘,林治洪擔任恆豐銀行行長一職不過一年多的時間。
此外,恆豐銀行還被媒體爆出其高管利用銀行的資管資金,借道通道公司代為持有恆豐銀行的股權,以實現絕對控股這家銀行的目的。
值得注意的是,由於恆豐銀行的大股東是煙臺國資委控股企業,因此煙臺國資委對恆豐銀行實行國資監管。所以雖然業務由銀監系統監管,但是影響人事任命的黨委關係卻是在煙臺市當地。蔡國華在2013年出任恆豐銀行董事長之前,是煙臺分管國資的副市長,也是恆豐銀行的主管上級領導。
在蔡國華被查的同一天,山東省煙臺市在煙臺召開推動恆豐銀行穩健發展專題會議,恆豐銀行成立臨時黨委,由王華擔任臨時黨委書記,提名中國銀行山東省分行原行長王錫峰擔任行長。原山東銀監局黨委書記、局長陳穎後接替王華任恆豐銀行臨時黨委書記,黨委書記、董事長。
此後,恆豐銀行經歷了總部搬遷至濟南、改革重組等。2019年12月,恆豐銀行宣布以1元/股的價格非公開發行1000億股普通股股份。其中,中央匯金投資有限責任公司擬認購600億股,山東省金融資產管理股份有限公司擬認購360億股,新加坡大華銀行和其他股東擬認購40億股。
然而,與恆豐銀行2016年每股淨資產5.6元的價格相比,1元/股的價格相當於將該銀行老股東的股權折合到了約兩折。
隨著恆豐銀行風險的逐漸化解,壞銀行也逐漸向好銀行轉變。在金融機構的風險化解模式中,恆豐銀行也代表了一種不同於包商銀行、錦州銀行的另風險化解模式,即中央和地方聯手注資重組。
2020年4月,銀保監會副主席周亮在國務院聯防聯控機制新聞發布會上表示,恆豐銀行是一家資產接近1萬億的銀行,但是長期以來它也是在屬地管理。由於前後兩任董事長涉嫌違法犯罪,使得出現了大量的不良資產,監管部門採取果斷的措施進行了處置。現在恆豐銀行已經由一家壞銀行變成了一家好銀行,但是市場也沒有引起大的波動,非常平穩。
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