關鍵脫歐對話前夕 歐盟談判官潑冷水 英首相稱將借最新進展繼續努力

2020-12-22 華爾街見聞

當地時間12月8日周二晚間,英國首席脫歐談判代表Frost和歐盟委員會主席馮德萊恩均確認,英國首相詹森將於12月9日周三造訪布魯塞爾,在晚宴上與馮德萊恩面談英國脫歐問題。

不過,詹森在臨行前向媒體「潑冷水」預警稱,儘管他對於歐盟達成貿易協議抱有很大希望,但談判「非常棘手」,英歐貿易協議看起來非常艱難;談判「很可能」失敗,雙方不得不接受英國在無貿易協議的情況下「硬脫歐」。

歐盟同樣在做談判失敗的心理準備。周二,有媒體援引一位歐盟官員和兩名外交官的消息稱,歐盟首席談判代表巴尼爾在歐盟部長會議上說,達成英歐貿易協議的可能性「非常渺茫」,年底前無協議比籤訂貿易協議更有可能。這一言論可能參與導致美股在開盤近一小時三大指數全部下跌,道指此前曾轉漲。

周二美股尾盤時,英鎊兌美元保持逾0.1%的跌勢,交投1.3358一線,即將連跌三日。在英歐就愛爾蘭問題達成原則一致之前,美股盤前英鎊兌美元一度跌破1.33關口,此後短線跳漲並上逼1.34關口。

分析稱,詹森和歐盟領導人在周四和周五舉行的歐盟峰會上雖然沒有直接討論的計劃,「但如果取得了足夠的進展,理論上領導人們可以對脫歐問題進行討論,並可能籤署協議」。

但已有歐盟官員試圖淡化詹森與馮德萊恩會談中取得即時突破的前景,稱領導人層面的任何進展都可能引發高級談判代表之間的進一步會談,歐盟方面沒有立即結束談判的最後期限,不排除脫歐過渡期於12月31日結束後談判仍繼續的可能性,算是釋放出了一些善意。

英國首相發言人稱,詹森告知內閣他正在努力達成英歐貿易協定,但他沒有計劃在布魯塞爾會見法國總統馬克龍和德國總理默克爾。詹森告訴內閣,無論是否有貿易協議,英國都會繁榮;與歐盟在漁業問題上的分歧仍然很大,政府在談判上是有底線的,看上去態度較為強硬。

愛爾蘭總理馬丁稱,除非「在未來兩天」取得突破,否則本周的歐盟峰會將不得不討論無協議情況下帶來經濟破壞時的應急計劃,他還表示「如果不解決公平競爭問題,恐怕無法達成脫歐協議」。德國外長Roth則重申歐盟希望達成一份脫歐協議,但不會為此而不惜一切代價的立場。

周二美股盤前,脫歐談判突顯進展,一度令英鎊兌美元快速拉升近百點。英國內閣辦公廳大臣Gove宣布,歐盟和英國在《愛爾蘭和北愛爾蘭議定書》方面達成原則協議,英國將撤銷破壞該協議的《內部市場法案》第44、45及47條。

分析稱,這表明雙方仍然願意妥協,英國方面的讓步被歐盟官員視為一項積極舉措。不過Gove也警告稱,英國在獨立性方面的紅線必須得到歐盟尊重,儘管與歐盟達成貿易協議符合英國的利益,但也不是不計代價的。

英國已於今年1月31日正式退出歐盟,12月31日之前都處於脫歐過渡期,英國仍留在歐盟單一市場和關稅聯盟中,英歐雙邊的貿易、旅行和商業規則基本沒變。目前脫歐貿易談判進行最後的決定性階段,因為達成協議並獲得歐盟成員國和英國議會通過的時間所剩無幾。

如果未能達成協議,將意味著明年起英國與歐盟的某些貿易在近半個世紀以來首次被徵收關稅,英國43%的出口目的地是歐盟,雙邊年貿易額為1萬億美元。有分析稱,即便達成協議,貿易壁壘也會增加,為雙邊的進出口商與消費者造成延誤、提高成本。

英國央行行長貝利曾警告,沒有達成協議對英國經濟的損害比新冠病毒還要大。但英國首相詹森今日稱,有無協議英國都會蓬勃發展,英國可以參照與歐盟沒有自由貿易協定的澳大利亞,大部分貿易以世貿組織的基本條款為基礎,「那樣也很好」。

英歐雙方在漁業、公平競爭環境、國家補貼、如何執行最終協議,以及違反協議可採取的措施等關鍵問題上保持分歧。這也是英國於2016年公投脫歐引發的核心問題:如果英國仍希望獲得一些特殊的進入歐盟市場的機會,它將在多大程度上重新獲得對其規則和標準的控制權。

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