亞太各方共探疫情下中小企業發展,深圳分享寶貴經驗

2020-12-16 深圳特區報

今年，新冠疫情對世界經濟帶來了巨大影響、對中小企業發展帶來了猛烈衝擊。作為國民經濟的生力軍，如何幫助中小企業渡過疫情難關、實現復工復產成為重要議題。12月14日，亞太各方經濟體組織代表共聚深圳，在2020年APEC中小企業工商論壇上，就如何助力中小企業創新發展建言獻策、對如何扶持中小企業發展分享了成功經驗和體會。

值得指出的是，APEC中小企業工商論壇已連續三年在深圳舉辦，在本屆主旨論壇上，深圳前海和寶安作為重要的樣板案例為助力中小企業發展做了經驗分享。

中國促進中小企業復甦發展成效顯著

「目前我國中小企業經營情況明顯回暖，已連續三個月實現正增長，1-10月中小企業營業收入利潤率為5.7%，比上半年提高了0.5個百分點。」工業和信息化部黨組成員、副部長王江平分享了我國今年在疫情期間助力中小企業復工復產的舉措和成果。

今年，新冠疫情全球大流行，導致全球產業鏈供應鏈問題凸顯，作為數量最龐大、創新最活躍的企業群體，中小企業是推動亞太地區經濟發展的重要增長點。為此，泰國、越南等亞太經濟體紛紛出臺了刺激政策和實施臨時性舉措來緩衝疫情的衝擊，而在此方面，中國走在最前列並取得顯著成效。

王江平表示，疫情期間全國緊抓政策、抓環節、抓服務，幫助中小企業復工復產。在政策方面，我國強化了對中小企業的金融支持、加大對產業鏈上下遊中小企業的支持、降低小微企業的融資成本、環節資金鍊緊張等問題，其中，今年普惠型小微企業貸款達到14.8萬億元，同比增長了30.5%。

其次，政府還通過減稅降費、出臺一系列惠企措施，減輕中小企業負擔。今年前三季度，全國新增減稅降費總額累計達20924億元，預計全年新增減稅降費規模將超過2.5萬億元人民幣。在大數據利用方面，我國一直注重加強中小企業運行監測，通過監測雲平臺數據，及時分析研判中國中小企業復工復甦情況，為政策制定提供互助支撐。

此外，在環境方面，我國營造了公平競爭的發展環境；建立了中小企業發展的長效機制；並且保護了中小企業的合法權益，為解決拖欠保障問題提供了制度化跟進。

未來，我國還要繼續完善扶持中小企業政策體系、優化中小企業發展環境，以及健全中小企業服務體系。

國務院參事室特約研究員姚景源介紹，在今年1季度，中國的工業、消費等整個國民經濟增長速度降至60年來最低點，但通過出臺前所未有的一系列有效措施，到今年第三季度，全國經濟增長已全面轉正，並且是整個世界主要經濟體中唯一保持經濟正增長的國家。他指出，中國取得疫情防控和恢復經濟重大成果的重要原因是把「六穩和六保」作為最根本的目標。尤其是六保，其中，六保中非常重要的就是保市場主體，而市場主體中最重要的是廣大中小企業，保住了市場主體，就保住了生產力。

前海和寶安——深圳輸出寶貴樣板經驗

深圳是亞太地區最具創新活力的城市之一，更是中國改革開放的前沿陣地，在今年的疫情防控和助力中小企業復工復產方面，深圳取得了矚目的成績。在此次主論壇上，深圳前海和寶安作為重要的樣板經驗案例為在場嘉賓做了分享。

深圳市委常委、市政府黨組成員、前海深港現代服務業合作區黨工委書記黃敏介紹，前海作為推進粵港澳大灣區建設的平臺，在推進開發開放和助力中小企業發展方面取得了豐富成果。目前，前海合作區擁有註冊企業12.8萬家，其中絕大部分是中小企業，手繪科技、瞪羚企業等一大批優質初創公司在前海紮根、成長。從企業發展情況看，前海註冊企業增加值已從2013年的49.8億元增長到2019年的2288.9億元，增長了45倍，經濟密度達到每平方公裡產值為152.6億元；稅收也從2013年的5.19億元增長至2019年的428億元，增長了81倍，前海的稅收已達到每平方公裡28.93億元。

今年以來，前海還推出一系列「政策組合拳」，推動企業全面復工復產。前三季度，前海合作區註冊企業增加值同比增長12.8%；1-10月，前海實際利用外資增長13.6%，佔全國3.3%、佔廣東省19%、佔深圳市53.8%；此外，前海綜合保稅區進出口總額增長55.4%。

「寶安積極布局、搶抓機遇，堅定把工業網際網路作為中小企業轉型升級的加速器，從政府、企業、平臺三個維度加快推動。」寶安區委書記姚任分享了寶安區利用工業網際網路發展市區經濟的經驗案例。

姚任介紹，寶安是工業、製造業大區，目前，寶安製造業企業的中小企業多、大企業少，缺少像華為、富士康這種產業生態引領型企業，大部分企業處於產業鏈中低端，缺乏核心競爭力，抗風險能力差，對此，寶安政府認為，工業網際網路是必須抓住的一次重要機遇。

當前，寶安區工業網際網路建設已經邁出了第一步，賦能中小企業的作用也初步彰顯：今年7月，深圳市將寶安列為「工業網際網路引領製造業轉型核心示範區」，10月，工信部對4個示範基地進行中期評審，寶安獲得第一名。目前，寶安已建成9508座5G基站，實現5G網絡全覆蓋，工業區光纖寬帶用戶覆蓋率99.1%；大型製造業企業方面，寶安製造業企業通過工業網際網路改造已經形成一批特定行業應用場景；在網際網路平臺方面，寶安已扶持培育了一批平臺商、服務商發展壯大。

姚任表示，未來還要繼續探索，希望更多企業積極參與工業網際網路的研究和建設，開發更多應用場景助力寶安高質量發展。

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