川體函〔2020〕28號
江嘉章委員:
您提出的《轉變觀念以四川體育力量服務健康中國》（第0364號）收悉。現答覆如下：
一、在「加強工作聯動，形成強大合力」方面
（一）積極爭取政策和資金支持。近年來，我局積極爭取國家體育總局、財政部對我省體育事業的投入，2018年以來共爭取到中央專項資金4.2億元，主要用於大型體育場館免費或低收費開放、農民體育健身工程、全民健身設施建設、青少年體育活動開展等支出。下一步，我局將繼續爭取各方支持，努力為我省群眾體育、競技體育、體育產業發展提供資金保障，為建設體育強省作出更大貢獻。
同時，我局認真謀劃全省體育產業未來發展的重點方向、發展目標、產業布局和配套政策，形成了「1+5」政策體系，即1項規劃5項配套政策。目前，《四川省體育產業發展總體規劃（2019—2023年）》《關於加快發展體育競賽表演產業的實施意見》《四川省體育綜合體等級管理辦法（試行）》《四川省體育綜合體等級劃分與評定標準》《四川省體育產業示範基地（單位、項目）管理辦法（試行）》等5個文件已印發實施。其中，今年7月28日省政府辦公廳印發的《關於促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的實施意見》（川辦發〔2020〕50號），首次確定體育協會在今年底全面脫鉤，並定期發布四川省體育賽事計劃目錄、統計調查數據等具體舉措；首次明確體育企業通過質押商業賽事舉辦權等方式申請貸款、體育企業可發行社會領域產業專項債券、體育產業領軍人才和專業團隊納入「天府英才工程」等系列政策保障。下一步，我局將嚴格按照中央和省委、省政府文件精神，積極會同相關廳局提出具體措施辦法，全力推動我省體育產業高質量發展，力爭實現2035年全省體育產業規模達到10000億元的目標。
（二）以體育為載體強化區域聯動。為促進成渝地區雙城經濟圈建設，加快川渝體育事業發展，推動全民健身與全民健康深度融合，進一步滿足兩地人民群眾對健康美好生活的需求，今年4月28日，我局和重慶市體育局聯合召開雲視頻會議，籤署《推動成渝地區體育公共服務融合發展框架協議》，在體育賽事、體育設施、體育人才培養等多個方面開展深入合作、共推融合發展，並達成五個方面的共識：一是建立體育公共服務融合發展合作平臺；二是推動體育賽事活動融合發展；三是加強體育基礎設施建設合作；四是共建國家體育產業發展示範區；五是共同推進體育人才隊伍建設。
（三）優化體育環境實現資源共享。致力於將成都市打造成世界賽事名城，大力提升四川各項賽事影響力。目前，我省已成功舉辦2020年中國羽毛球俱樂部超級聯賽、成渝雙城田徑對抗賽、成渝雙城跆拳道對抗賽、省陸校射箭邀請賽等競技體育賽事；已確定將舉辦2020—2021賽季中國女子籃球聯賽、2020年中國網球巡迴賽CTA1000總決賽、CTA500成都站以及2020賽季中國足球協會甲級聯賽等國內高水平賽事。根據成渝地區雙城經濟圈建設國家戰略的部署，下一步川渝兩地將共同申辦奧運會，著力打造具有成渝獨特印記和文化特色的奧運會，提升成都、重慶體育的國際影響力和全球競爭力。
二、在「創新工作舉措，深入推進四川體育事業發展」方面
（一）積極對標學習汲取經驗。我省體育產業發展起步較晚，相比東部發達省（市），省級層面缺少引領平臺和工作抓手。為組建省級體育產業集團、學習借鑑先進省（市）的經驗，我局先後赴江蘇、上海、福建、湖北等地考察學習體育產業工作。2019年8月以來，我局又先後赴福建、江蘇、廣東、山東、河北、北京、天津、上海等13個省（市）進行招商活動，實地考察了匹克、安踏、舒華、好家庭、萬德、泰山體育、火炬生地、夏墊佳美、盛鑫、復星、超競、邊城等20餘家全國知名體育企業，指導四川體育產業集團與南京萬德、天津盛鑫、江門長河、福建匹克、北京火炬5家體育製造企業籤約，意向引資42億元。下一步，我局還將指導四川體育產業集團到荷蘭、德國、美國等歐美國家開展招商引資活動。
（二）狠抓創新促進體育工作科學化。
一是為順應競技體育發展新趨勢、滿足社會大眾期望，經過反覆論證和研判，我省競技體育將從「金獎牌戰略」向「金牌戰略」轉變；圍繞我省跳水、桌球、體操等優勢項目，發揮「挑大梁」的作用，並加快冰雪運動項目建設步伐，提升冬運會奪金實力。
二是打破行政區域壁壘，建立區域協調發展體制機制。因地制宜以環成都經濟圈為圓心，推進川南經濟區、川東北經濟區、攀西經濟區、川西北生態示範區競技體育協同發展。同時，我局全面打開競技體育大門，調動各種優勢資源，通過市（州）自建、省（市）共建、體教共建、體協共建、體社共建等模式多元辦隊；整合國家隊資源，每個奧運周期力爭與國家隊聯辦8—10個國家集訓隊；爭取與15個各市（州）政府、10餘家高校、10餘家社會企業和俱樂部、15個兄弟省（市）聯辦高水平運動隊。
三是抓緊研究制定四川「三大球」振興發展實施方案，鼓勵市（州）政府、學校、企業、社團共同發展「三大球」，每個全運周期力爭與3—5個市（州）合作聯辦、5—8所學校體教結合、3—5個社會俱樂部合作共建省優秀運動隊。
（三）積極開展線上線下體育賽事活動。今年，疫情防控常態化對群眾體育賽事活動開展帶來巨大影響，我局主動出擊，以創新求突破。
一是「雲健身」賽事開啟全民健身新風尚。今年以來，四川省、市、縣三級共開展各類「雲健身」賽事活動880餘次，直接吸引500餘萬人次參與，帶動3000萬群眾參加全民健身。四川省第一屆「雲健身」網絡運動會設置柔力球、健身秧歌（鼓）、空竹、居家健身創意秀、線上跑、健步走、「雲」騎行、定向越野、武術套路、健身氣功等項目，來自全國的220萬群眾直接參賽，各項目累計收到上傳視頻8萬餘份，視頻瀏覽、點讚、轉發等網絡互動量達3.6億人次；第二屆川籍農民工運動會（雲健身）採用「線上」辦賽模式，共設象棋、跳繩、體能、雲騎行、健步走等8個大項18個小項，吸引了更多川籍農民工通過參與運動會，養成經常性運動健身的習慣。
二是「雲指導」實現科學健身知識廣覆蓋。大力編創科學健身小視頻及圖文信息，編撰《科學健身知識手冊》，開展科學健身知識線上服務。上半年，全省1453家體育部門、單項體育協會通過公眾號、微博、官網等新媒體平臺推送科學健身信息超過1萬條，向部分省級機關、市（州）體育局等單位贈送各類《科學健身知識》5萬餘冊、《四川省城鄉居民運動健身指南》等科學健身手冊約8000冊，接受線上科學健身指導服務1290萬人次。
三是「百城千鄉萬村」系列活動惠及千萬群眾。8月至11月，全省採取「4+X+Y」模式，由省、市、縣三級聯動開展「百城千鄉萬村」系列賽事活動，省級組織「百城千鄉萬村」籃球、象棋、桌球比賽和柔力球培訓4個示範賽事活動，以各市（州）、縣（市區）、鄉鎮（街道）、村（社區）為重點，有序開展小型多樣的群眾體育賽事活動。同時，發揮體育的多元價值功能，配合全省鄉鎮、行政村區劃調整改革，助推民心融合；舉辦2020年「中國農民豐收節」系列活動暨四川省「百城千鄉萬村」業餘足球聯賽啟動儀式，以成都市新都區三河村鄉村足球為起點，大力發展縣域足球和鄉村足球。計劃截止到今年底，「百城千鄉萬村」省級賽事活動實現覆蓋100個縣（市、區）、1000個鄉鎮、10000個村的目標。
四是「線上親子運動會」展現少兒風採。2020年4月至6月，我局先後舉辦了「四川省首屆線上親子運動會」「川渝首屆『慶六一』線上親子運動會」，組織全省21個市（州）169個縣（市、區）2800所小學和幼兒園參加，報名運動打卡家庭達53萬餘個，直接參與人數185萬，活動平臺總瀏覽量達4795萬次，在全省掀起了「線上親子運動」的熱潮。
（四）強化宣傳弘揚四川體育精神。上半年，受疫情影響，在各類賽事停辦的情況下，我局創新思維，積極構建社會媒體參與體育宣傳的大格局，向全社會講好了四川體育故事。
一是強化正面宣傳。在疫情發生的第一時間，發出《疫情就是命令，川體彰顯擔當》倡議書，號召全系統黨組織和廣大黨員積極投身抗疫工作。同時，及時宣傳防疫資訊、科學鍛鍊方法和疫情防控典型人物事跡，發布疫情防控信息、體育局防控動態、防疫科普知識、健身防疫技能等信息。
二是注重重點宣傳。疫情期間對外發布了《四川「宅家」武術健身操》《四川省首屆線上親子運動會》等重點宣傳信息。同時，我局還通過四川手機報、投放微信朋友圈等形式，多次投放成都市區範圍300餘萬用戶，唱響了四川體育好聲音。截至今年6月，我局相關新聞信息被中央電視臺採用2條、《中國體育報》刊登31篇、《四川日報》刊登5條、四川衛視播出30條、川報觀察發布400餘條、四川觀察發布74條。
三是創新新媒體平臺。搶抓機遇，創新建設了四川體育「青少年活動」線上平臺，及時通過微信公眾號推出《我的健身故事》徵集活動、四川省首屆線上親子運動會、川渝首屆「慶六一」線上親子運動會等線上活動，為四川體育事業宣傳推廣營造了良好輿論環境。截至8月31日，「四川體育」政務微信粉絲淨增長11萬餘人。
四是開展「四川體育人」宣傳。發揮省體育記者協會優勢，聯手四川日報報業集團封面新聞，推出了「2020四川體育影響力人物大型評選活動」，通過四川體育代表性人物的故事、精神、成績，弘揚「愛祖國、雄川體、闖新路、爭第一」的四川體育精神。
衷心感謝您對四川體育事業的關心和支持，誠望您今後一如既往地給予關心和幫助。
此函
（聯繫人：周怡梅；聯繫電話：028—86623307）
四川省體育局
2020年10月30日