全國人大代表、平頂山市市長張雷明
平頂山作為一座資源型城市，近年來緊緊圍繞轉型發展這一中心任務，實現了從單一礦業城市向區域性功能城市的轉變與跨越，由中原煤倉變身中國新材料基地。全國人大代表、平頂山市市長張雷明在接受記者採訪時表示，平頂山在做好經濟結構轉型發展的同時，也在大力推進生態文明建設，既要經濟上的金山銀山，也要生態上的綠水青山，正全力打造天藍地綠水清的大美新鷹城。平頂山去年在推進生態文明建設上都做了哪些工作，今年又將採取哪些大動作呢？
□東方今報·猛獁新聞記者米方傑王俊生/文
沈翔李新華/圖
加大化解過剩產能力度
去年壓減煤炭產能30萬噸
生態興則文明興，生態文明建設是關係中華民族永續發展的根本大計。推進生態文明建設，是關係我國經濟社會可持續發展、關係人民福祉和中華民族未來的全局性、戰略性、根本性問題。習近平總書記強調，要保持加強生態文明建設的戰略定力，統籌好經濟發展和生態環境保護建設的關係，努力探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。李克強總理在今年《政府工作報告》中提出，要加強汙染防治和生態建設，大力推動綠色發展，讓人民群眾享有美麗宜居環境。
「平頂山作為資源型城市和傳統工業城市，長期以來為國家經濟社會發展作出了重要貢獻，但由於過去經濟發展模式粗放，生態建設投入不足、生態承載能力較弱、生態產品短缺等問題較為突出，生態文明建設任重道遠。」全國人大代表、河南省平頂山市市長張雷明在接受記者採訪時表示。
張雷明說，過去一年，平頂山把加強生態文明建設作為新時代重大政治任務和重大民生實事，堅持生態優先、綠色發展，全力推進生態文明建設和環境保護工作，生態環境持續改善，美麗鷹城建設邁出堅實步伐。
據張雷明介紹，2018年，平頂山市工業綠色發展步伐加快。出臺推進工業企業綠色發展實施意見，投入綠色化改造資金9.6億元，完成35家企業超低排放改造，創建20家「綠色企業」，2家企業被評為省「綠色工廠」，汙染物排放量大幅降低，其中煙塵、二氧化硫、氮氧化物三項指標日均減排11.8噸、年減排3791.2噸。
平頂山被稱為中原煤倉，在調結構的同時，近幾年來平頂山市主動減產能，「去年我們繼續下大力氣化解過剩產能，壓減煤炭產能30萬噸，取締『散亂汙』企業553家，累計完成13家企業『退城進園』搬遷改造」。
生態建設成效顯著全市建成區綠化覆蓋率達到43.8%
汙染防治既是攻堅戰，也是持久戰。據張雷明介紹，去年平頂山市汙染防治攻堅戰紮實推進。空氣品質持續改善，PM10、PM2.5平均濃度和優良天數改善幅度分別居全省第7位、第9位、第8位；城市集中式飲用水水源地水質達標率100%，並列全省第1位，獲省水環境質量生態補償金數額居全省第2位，市區黑臭水體治理任務基本完成，湛河主河道治理全面完成；土壤環境質量總體穩定，疑似汙染耕地詳查工作走在全省前列，土壤重點監管企業自行監測工作處於全省領先位次。
「去年平頂山市生態建設也取得了顯著成效，順利通過國家森林城市複查驗收，完成生態林建設43.2萬畝、生態廊道建設13萬畝，全市建成區綠化覆蓋率達到43.8%、林網控制率達到94%、人均公園綠地達到12.7平方米。」據張雷明介紹，平頂山市還專門出臺了礦山地質環境恢復與綜合治理規劃、露天礦山綜合整治行動計劃等文件，開展市級領導巡山活動，目前已啟動37家露天礦山綜合整治工作，綠化植樹42萬棵、恢復治理面積7000多畝。全面落實河長制，全市190條河流河長全部到位，河湖管護實現全覆蓋，全年治理河道30公裡、治理水土流失面積60平方公裡。
據介紹，經過努力，去年平頂山市農業農村生態環境也有效改善。大力推進農業綠色循環發展，編制農業綠色發展先行先試工作方案，全面推廣「千頭線」種養結合循環發展模式，發展循環農業企業184家，建成生豬「千頭線」344條；開展專業化統防統治105.6萬畝，綠色防控75.3萬畝，農藥使用總量較去年同期減少25.25噸。強力推進農業面源汙染防治，秸稈綜合利用率達到90%以上，規模以上養殖場糞汙處理設施配套率達91%，畜禽糞汙資源化利用率達77.4%。著力改善農村人居環境，357個村汙水得到初步治理，完成農村改廁10.5萬戶，初步建立垃圾「戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理」綜合治理模式。
將加快城市區內重汙染企業或環境風險大的企業搬遷改造
張雷明表示，我們將繼續以習近平生態文明思想為指引，牢固樹立綠色發展理念，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，推動形成綠色發展方式和生活方式，走好新時代生態文明建設之路。
「我們將持續推動結構調整。其中首要的便是加快調整優化產業結構，深入推進供給側結構性改革，培育壯大新興產業，推動傳統產業綠色改造、智能改造、技術改造，嚴控高耗能、高汙染行業新增產能，打造綠色低碳循環發展的產業體系。」張雷明告訴記者，平頂山市將持續推進「退城進園」，加快城市區內重汙染企業或環境風險大的企業搬遷改造；大力推進工業企業綠色清潔生產，再建設一批「花園式」綠色示範工廠。著力調整能源結構，嚴控煤炭消費總量，關停整合落後燃煤鍋爐和燃煤小熱電，加快構建清潔高效低碳能源體系。
據悉，在推動結構調整中，平頂山市將積極調整運輸結構，加快大西環、大南環、北環路升級改造，許南公路東移、沙河復航等交通基礎設施建設，大力整治重型柴油運輸車輛，不斷增加鐵路貨運量，積極發展多式聯運，推廣綠色城市運輸裝備，提高新能源純電動公交車覆蓋率。同時還將不斷調整優化用地結構，充分考慮自然條件和資源環境承載能力，科學規劃使用土地，加快構建生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線三條紅線，不搞打破自然生態平衡的開發，不建超出環境承載能力的工程，不上突破資源承受強度的項目，建立協調有序的國土開發保護格局。
北部山區將建7大公園群將自然引入城市
據悉，今年平頂山將堅決打贏藍天保衛戰和碧水保衛戰，紮實推進淨土保衛戰，切實抓好生態建設。抓好森林生態系統建設，在保護好現有森林資源基礎上，加快實施國土綠化提速行動，抓好山區生態體系、農田防護林改擴建、生態廊道綠化、國家儲備林、城郊及村鎮綠化等重點工程。張雷明透露，平頂山將加強市區北部採煤沉陷區和寶豐縣、石龍區西部採煤沉陷區生態恢復治理及沿南水北調生態保護帶建設，在北部山區建設7大公園群，全面推進廊道、山區和平原綠化，完成營造林37.2萬畝，著力構建生態安全屏障。
「我們還將抓好流域生態系統建設，統籌幹流、支流、水上、岸上綜合治理，紮實推進『四水同治』，全力推進昭平臺水庫加固擴容、南水北調配套及連通、北部山體生態修復引水等十大工程，加強白龜山水庫、沙河源頭等區域水土流失治理、水源涵養建設，堅決遏制河湖非法採砂亂象，加快形成河網水清、流暢、岸綠的生態格局。」張雷明告訴記者，平頂山還將抓好溼地生態系統建設，嚴格保護重點區域自然溼地和具有重要生態價值的人工溼地，實行優先保護和修復，推進合理利用，確保溼地面積增加、功能提升、效益提高。將抓好城市生態系統建設，大力推進城市綠化，劃定城市綠地系統和綠線保護範圍，按照城郊森林化、城區管理化、城外田園化的思路，合理布局綠心、綠園和綠廊，將自然引入城市，將綠色嵌入生活。
推進美麗鄉村建設加速推進鄉村振興
隨著中國現代化建設的發展,我國城鄉聯繫也將日益密切，美麗中國不僅僅需要城市的美麗，更需要鄉村的美麗。沒有鄉村的美麗，中國的美麗就是不完整的。張雷明介紹說，平頂山市今年將繼續加快美麗鄉村建設，加速推進鄉村振興。
「加快轉變農業發展方式，加強農業面源汙染防範，大力推廣節肥、節藥、節水和清潔生產技術，繼續減少化肥、農藥和農業用水總量，全面推進農業廢棄物無害化處理和資源化綜合利用，鼓勵殘留地膜回收，研發推廣生物可降解地膜。」張雷明表示，平頂山將積極借鑑浙江「千萬工程」經驗，深入開展文明村鎮創評，紮實推進生活汙水集中處理，完善垃圾「戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理」綜合治理模式，推動農村廁所革命縱深發展。
據介紹，在美麗鄉村建設中，平頂山還將推進村旁、路旁、水旁、宅旁「四旁」綠化，大力開展「送果樹進農家」，鼓勵引導農戶在房前屋後栽花種果，加快提升村容村貌。
（責任編輯：何一華 HN110）