記者 董小芳
久久為功,善作善成。正風肅紀反腐正是如此。
2019年,我市各級紀檢監察機關不鬆勁、不停步,正風肅紀馳而不息、懲腐問責寸土不讓,黨風政風持續好轉,社風民風向善向上。
發現一起查處一起
寧波服裝博物館原館長王以林、副館長李本侹違規發放津補貼和福利問題,奉化區蓴湖街道教辦原黨總支書記、副主任張紀君違規發放福利問題,鎮海區農機培訓學校原校長兼飛達駕校原負責人劉小明等兩人違規發放津補貼和福利問題……
2019年12月27日,市紀委通報了5起近期查處的違規發放津補貼和福利問題典型案件。通報背後,是我市堅持不懈落實中央八項規定精神,鍥而不捨糾「四風」、正作風的如磐決心和毅力。
正風肅紀反腐,永遠在路上。過去的一年,
我市各級紀檢監察機關建立「聯督聯查聯防」機制,綜合運用「五查」工作法,對歪風邪氣堅決做到露頭就打。全市共查處違反中央八項規定精神問題236起、處理黨員幹部310人、黨紀政務處分206人,下發各類問題通報421期,媒體曝光130起,形成持續震懾。
「象山縣自然資源和規劃局原黨組成員、副局長林文信嚴重違紀違法被開除黨籍和公職,江北區洪塘街道原副主任韓鵬受到開除公職處分……」懲腐肅貪,絕不手軟。 2019年,我市紀檢監察機關始終保持懲治高壓態勢,突出重點削減存量,零容忍遏制增量。
寧波國際海洋生態科技城管委會原副主任胡培良、寧波經濟技術開發區管委會原副主任柯靜君、奉化區人大常委會原副主任唐武軍等違紀違法黨員領導幹部先後被查處,在全市形成強力震懾。據統計,去年全市各級紀檢監察機關共立案1891件,給予黨紀政務處分1666人,移送司法機關處理102人。
「打虎拍蠅」力度不減,追逃防逃追贓一體推進。在法律威懾、政策感召和親情感化下,2019年9月1日,慈谿籍在逃黨員葉軍達回甬投案自首。我市各級追逃辦還通力合作,成功將鄞州籍在逃黨員童益君、象山籍監察對象羅振達等犯罪嫌疑人緝捕歸案,全市共追回8名在逃黨員或監察對象。
同時,我市各級紀檢監察機關不斷完善防逃制度機制,注重補齊日常監督短板,對黨員幹部的外逃苗頭做到早發現、早報告、早處置,築牢防逃堤壩,實現外逃「零增量」。
不鬆勁、不停步、再出發。一年來,全市堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得新成果。
落細落實日常監督
堅持以人民為中心,是正風肅紀反腐的根本政治立場。
為推進正風肅紀常態化、長效化,我市各級紀檢監察機關持之以恆落實中央八項規定及其實施細則精神和省委、市委有關規定的要求,聚焦第一職責、基本職責,聚焦「關鍵少數」,深化運用監督執紀「四種形態」,強化日常監督檢查,始終保持正風肅紀高壓態勢。
一方面,聚焦「關鍵少數」,建立健全領導幹部廉政檔案、「三必談」提醒、列席民主生活會、「談話函詢+核查」等機制,動態研判分析各地各部門政治生態和領導班子、領導幹部廉政情況,強化日常監督。嚴把幹部選拔任用政治關、品行關、作風關、廉潔關,去年共計回復黨風廉政意見941人次。堅持懲前毖後、治病救人,綜合考慮事實證據、思想態度和紀法標準,運用「四種形態」處理6807人次。嚴格按照「三個區分開來」要求,精準開展澄清工作,旗幟鮮明地為114名受到誣告、錯告的黨員幹部澄清正名。
另一方面,密切關注隱形變異新表現新動向,針對接受、提供可能影響公正執行公務的宴請、旅遊、娛樂等活動安排問題,市紀委市監委聯合有關部門不定期開展高消費娛樂場所交叉監督檢查,嚴查黨員幹部和監察對象接受管理服務對象宴請,進入高消費娛樂場所接受異性有償陪侍等違規違紀問題。針對違規收送禮品禮金、違規發放津補貼、利用名貴特產特殊資源謀取私利等突出問題,在加大正風肅紀力度的同時,推動相關單位整改落實、建章立制,堅決防止「四風」反彈回潮。
強警示抓整改促長效
正風肅紀反腐,長效才能得民心、安天下。喚醒黨員紀律規矩意識,增強拒腐防變能力,正是正風肅紀反腐的意義所在。
「當官不能發財,發財不要當官。我大錯已鑄成,唯有以悔罪之心勤勉改過」「我的問題,讓自己身敗名裂的同時,給最親最愛的人造成了極大的傷害和悲痛」……2019年5月21日,在中共寧波市委十三屆六次全體(擴大)會議現場播放的警示教育片裡,曾經的「身邊人」、如今的「階下囚」一句句發自肺腑的懺悔,催人警醒。
2019年5月以來,根據省委、省紀委統一部署,我市深入開展警示教育月活動,在嚴肅查處黨員幹部違紀違法案件的同時,做實做深案件查辦「後半篇文章」,探索建立「一案五必須」制度,每查結一起典型案件都必須進行案件通報、必須進行查擺剖析、必須進行警示教育、必須進行整改建制、必須進行回訪督促,實現處理極少數、教育大多數的目的。去年,全市共有57名黨員幹部主動投案,這正是強化案件通報、警示教育等題中之義。
此外,我市紀檢監察機關還注重從典型案件中查找管理監督薄弱環節和制度漏洞,堅持每查結一起典型案件,即著力查找發案單位在「兩個責任」履行、思想政治教育、日常監督管理、體制機制運行和選人用人等方面存在的問題、漏洞及薄弱環節,督促發案單位限期整改,推動相關系統、行業、領域引以為戒,力促標本兼治。
各區縣(市)紀檢監察機關還不斷探索拓展警示教育的形式。奉化將廉政警示教育列為黨校必修課程,並重組「清風講師團」,赴農村、社區和基層站所開展廣泛宣講,推動警示教育向基層延伸;江北將清廉情景劇搬上舞臺,多角度呈現各級黨員幹部在行賄受賄面前該有的態度,讓清廉文化真正「活」起來,營造「以清為美、以廉為榮」的濃厚氛圍。