今年以來，四川省巴中市平昌縣堅持主動作為、先行先試，探索創新「三轉三治三提升」新模式，推動市域社會治理現代化跑出「加速度」。
堅持政治引領，精心謀篇布局，創新驅動「理念、方式、動能」三個轉化。首先，治理理念從「單一管」到「多元治」轉化。積極引導社會組織、三方機構、專業人士、有影響力人物，成立專業機構，提供志願服務。積極探索政府機構和社區結對共建，鼓勵社區（村居）開展形式多樣的共建活動，構建群眾參與、協商自治的良好基礎。
其次，治理方式從「被動抓」到「主動創」轉化。聚焦平安建設，突出風險防控，化被動為主動。緊盯房地產、涉眾金融、交通運輸、涉軍涉企等熱點領域，常態開展矛盾糾紛大排查、大化解。匯聚重點系統數據信息，不斷提升預測預警各類風險能力和水平。
再次，治理動能從「廣角度」到「微治理」轉化。著眼小細節、小範圍，推動大治理、大平安，構建「社區+小區+樓棟+居民」治理架構，推動機關黨員100%到社區報到，讓基層社會人人參與、人人治理。加強基層社會治理力量建設，推動社會治理重心下移、資源下沉，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
堅持統籌施策，立體聯動發力，深度融合「德治、法治、自治」三個力量。平昌縣大力弘揚優秀傳統文化，通過榜樣示範、道德教化、民規約束和輿論引導等感召廣大民眾，凝聚強大社會正能量。今年，該縣開展道德大講堂3次，農民夜校開展道德講解30餘場；10月開始，全縣開展萬名幹部「訪民情、問民意、解民難、送溫暖」大走訪活動，凝聚人心，匯聚力量。
同時，該縣堅持法治思維、推進依法治理，落實縣、鎮、村（居）法律顧問制度，全縣393個村居實現法律顧問配備全覆蓋。加快公共法律服務中心規範化建設，持續開展「法律七進」，實施「法律明白人」培養工程。目前，實現公共法律服務三級平臺建設全覆蓋，開展法治宣傳30餘場次，提供公共法律服務80餘場1.2萬餘人次。
此外，平昌縣堅持黨建引領、雙向服務，構築基層治理「朋友圈」，健全黨組織領導下的群眾自治組織。城市社區採取搭建居民自治、網格化服務、志願服務和物業服務「四方平臺」，探索建立「中心+平臺+工作站+N」模式精準服務管理特殊人群，社會治理延伸到每棟樓宇、每戶家庭，讓「微治理」釋放出大能量。目前，全縣共培育社會組織145個，妥善處理民生事項6582項，將村（居）打造成了問題化解的「終點站」。
堅持目標導向，擔當責任使命，努力實現「體系、能力、效果」三個提升。平昌縣堅持工作聯動、平安聯創，持續抓好三級綜治中心規範化建設，綜治中心設在鎮（街道）派出所，政法委員兼任綜治中心主任，派出所長、司法所長兼任副主任，統籌基層「兩所一庭一室一中心」等力量，配齊配強網格員，實現「一村一名專職網格員」。目前，該縣三級綜治中心實現全覆蓋，專職網格員配備達到90%以上。
該縣堅持聯動共建、問題共治，將維穩平臺、網格化平臺、多元化調解平臺進行信息互通、數據共享，實現了「設施聯通、網絡暢通、數據融通」，不斷提升社會治理智能化水平。強化政法隊伍建設，全面選優配強鎮（街道）政法委員，推進「1+3+N」模式建設「楓橋式」派出所，規範化建設司法所，「網際網路+」模式建設基層法庭。
另外，平昌縣堅持源頭治理、協同治理，堅決維護社會安全穩定，推進矛盾糾紛多元化解，深入推進「訴源治理」，聘請15個重點領域專業調解人才和「兩代表一委員」、退休幹部，設立調解專家庫，成立專業調解組織，積極參與第三方調解。持續推進平安單位以及「六無」村（社區）建設，以更加突出的基層社會治理成效，加快建設更高水平的平安平昌。（記者黎志飛□高友勝 萬星明）
【來源：民主與法制時報】
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