大連太平灣協力インノベーション區の開発は、対外開放の新たなフロンティアを創造し、國內外の二重循環型経済発展の新たなパターンを推進するという習近平総書記の重要な指示を実行するための具體的な行動であり、東北部を活性化する國家戦略を実行するための主要な措置であり、中央政府と地方政府の協力を深め、構造調整を最適化するための新たなプロジェクト、新たなモデル、新たなプラットフォームでもある。地域にある國有企業の総合改革パイロットプロジェクトの政策を全面的に引き受け、「中央企業、國有企業のモデルチェンジアップグレードとイノベーション発展基地」および「二重循環型経済のイノベーション発展モデルエリア」を構築し、「港、産業、都市、金融、イノベーション」を一體とする北東アジアにおける「新蛇口」を目指している。
大連太平灣協力イノベーション區は遼東半島の西側に位置し、遼寧省大連市瓦房店の域內で、遼寧沿海経済帯及び遼中南都市圏中間に、環渤海経済圏と北東アジア経済圏に位置である。北は瀋陽より240キロ、南は大連より106キロ、大連新空港より105キロである。
協力イノベーション區は永寧鎮,土城郷という二つの郷鎮が含まれ、陸域面積は246平方キロ、海域面積は100平方キロである。初期の面積は79.59平方キロ、その中に陸域面積は65.73平方キロ、港區面積は13.86平方キロである。
2009年、大連市政府は大連市全域の都市化を加速し、港の配置を最適化し、産業を北部に集中させるために、太平灣港の計畫を開始した。
2012年10月、大連市委員會と市政府は共同で「大連太平灣臨港経済區の開発建設推進に関する実施意見」（大委発[2012]25號）を発表し、「政府主導、市場化運営」の開発モデルを確定した。大連港グループは一級開発主體として太平灣港産城の開発と建設を擔當している。
2019年1月4日、遼港グループが正式に設立された。開會式では、招商局集団の李建紅會長と遼寧省の唐一軍省長が共同で、太平灣を「港、産業、都市、金融、イノベーション」を一體とする北東アジアにおける「新蛇口」を目指している。
大連太平灣協力イノベーション區は遼寧省、大連市と招商局集団という中央政府所屬の大手國営企業と協力し、いわゆる中央と地方共同開発している重點プロジェクトである。大連北東アジア國際航運センター重要な部分、「政府と國営企業が合作」という発展モードが採用する。
大連市委員會と市政府は、十分な授権、明確な責任、協調的運営、閉鎖的運営、高効率と廉潔、柔軟性なメカニズムを備えた完全に新しい行政システムを確立するために、太平灣黨委員會と管理委員會を設立し、協力イノベーション區の地域開発、産業発展、投資促進、企業サービス、都市管理などを擔當している。管理委員會は大連市政府とその機能部門である経済管理権限、投資審査許可権、プロジェクト建設審査許可権などの市レベルの管理権限を行使する予定である。
招商局集団を中心に、省と市政府が共同で「太平灣開発プラットフォーム會社」の設立に出資し、そして協力イノベーション區の開発と建設運営を擔當し、土地開発、投資・融資、インフラ整備、投資誘致などに力を入れている。招商局太平灣開発投資有限公司は、2020年4月28日に正式に設立された。
協力を主軸として、國有企業と中央企業、國有企業と民間企業、中央と地方、南部と北部、北東アジアの協力を全面的に深化させ、各資源を統合し、お互いに協力しながらウィンウィンの局面を構成していく。
イノベーションを基盤として、イノベーション主導の開発戦略を揺るぎなく実行し、市場のリーダーシップを強化し、制度、政策、技術、管理、ビジネスモデルを革新し、開発の障壁を打ち破り、新たな動的エネルギーを育成し、新たな潛在エネルギーを強化し、「港、産業、都市、金融、イノベーション」を一體した北東アジアの「新蛇口」を創り出す。
國家資本と中央企業の協力モードを依託し、北東アジアに向け、東北區域をサポートする。「イノベーション駆動、內外循環、中央企業一丸、東北振興」の総考え方に基づき、「深圳の前海 – 太平灣イノベーション協力プラットフォーム」、「中央所屬國営企業による経済協力のための飛び地」と「北東アジア経済協力の飛び地」を作り上げる。東北伝統工業優勢を依託、産業資源を活用し、國有企業モデルチェンジ、グレードアップ、イノベーション発展を巡って、新時代で北東アジア改革開放に向ける戦略的な高地と地域経済の高品質発展の重要な増長極を目指す。
（１）前海—太平灣協力イノベーションプラットフォームを設立する。
前海體制メカニズムを新たに複製し、最良のビジネス環境を作り、國內、國際の市場を向け、グローバル資源を活かし、産業、人材、資本、技術などの資源を集まる。
（２）國有企業と中央企業による経済協力飛び地を設立する。
東北地區振興戦略に基づき、國有企業に関す三年間行動方案を著実に実施し、國家資本と中央企業の重點プロジェクトを太平灣地區に集中させ、集団で発展させる。企業管理レベルが高くて、革新能力が強くて経済的効果が著しいモデル企業を育てる。
（３）北東アジア協力経済の飛び地を設立する。
全面的に開放を拡大し、日韓の優位性のある産業資源を積極的に導入し、投資自由化と貿易便利化、革新と政策の定著を推進する。
しっかりと國有企業改革の機會を捉え、各強みを十分に活用し、國有企業の品質と効率の向上を主張し、モデルチェンジとアップグレードを行い、自主的イノベーションによって、ハイエンド機器のローカリゼーション率を高め、「國有企業のモデルチェンジ・アップグレード・イノベーション開発の総合試験基地」の構築を推進します。市場化、合法化、國際化された産業エコロジーを積極的に創出し、國有バックボーン企業の集積効果で市場全體からの資源の流入を促進し、「二重循環型経済イノベーション開発モデルエリア」を構築します。東北部の伝統産業のモデルチェンジとアップグレードを推進し、産業構造を充実させ、開発の質を高め、地域経済を牽引し、新しい時代における東北部振興の新たな局面を促進する。
太平灣港は離岸島式配置で採用し、計畫は、27のバースを建設し、最大１５萬トン級の通用船舶が停泊可能である。スタート區は１０のバースを建設し、年間取扱量は3400萬トン。そのうち多目的バースが五つ、10萬トン級のコンテナバースが二つ、12萬トン級の穀物バースが三つがある。2022年に航行すると予想している。
協力イノベーション區の道路チャネルは「三本縦、三本橫」の構造で計畫され、都市行政と社會交通のニーズを完全に満たすことができる。東北地區の交通幹線網である瀋海高速道路、國道202號線、濱海路、ハルビン大連高速鉄道と一般鉄道がすべて太平灣を通過している。
哈大高速鉄道の太平灣駅を積極的に推進、航空貨物輸送空港の建設を企畫し、「道、鉄、空、海、情報」の五位一體の交通システムを構築し、多様の連合輸送を展開する。
また、浄水場は2022年末までに給水能力を備え、疏港道路は2022年までに通行可能になり、シェアリングセンターは2021年末までに稼働を予定している。太平灣協力イノベーション區は、土地の整備を擔當し、給排水、電力供給、道路、通信などの補助施設のメインラインをプロジェクト計畫のレッドラインに導く。
ハイエンド設備製造を核心とし、先進製造業を発展する。
海洋経済に立腳し、船舶、航空、資源、鋼鉄、化工など東北優勢産業を依託し、モデルチェンジ、グレードアップ、及び５G技術を活かし、全國でも大きな影響力のあるハイエンド設備のスマート製造産業クラスターを形成する。
総合物流、デジタル経済を核心とし、北東アジア現代的なサービス業を発展する。
「道、鉄、空、海、情報」の五位一體の交通システムを構築し、國際サプライチェーン・クラウド・サービス・プラットフォームなどの新型インフラを活用することより、ハイエンド設備のスマート製造産業を全面的にサービスし、総合物流、デジタル経済を核心とし、北東アジア現代サービスハブを建設する。
重點的に大設備、大物流、ビッグデータ、大健康などの新興産業を発展し、先進的な製造業と現代サービス業が協力しながら互いに促進する。
ハイエンド設備知能製造を引率とし、船舶製造、海洋工業設備、大型のセットとする設備を重點的に発展させ、新エネルギー自動車の完成車および部品製造も次第にロボットと工業自動化設備製造へ移行し、新エネルギー自動車とスマートネットワーク自動車との並行を実現し、全國でも大きな影響力のあるハイエンド設備のスマート製造産業クラスターを形成する。
総合物流サービスを核心、臨港物流を基礎とし、重點的に航運貿易、航運物流、物流金融と物流科學技術を発展する。「道、鉄、空、海、情報」の五位一體の交通システムを構築し、多様の連合輸送を展開する。太平灣を東北アジア地域での物流付帯施設が先進的で、集中分散運輸システムが完備的で、現代サービスが先端的な地域総合物流中樞に作り込み。
ブロックチェーン技術に注目し、北東アジア向けの工業IoTプラットフォームと科學革新情報サービスプラットフォームを構築し、5G工業インターネット、國際サプライチェーン・クラウド・サービス・プラットフォームなどの新型インフラを活用することより、ハイエンド設備のスマート製造産業を全面的にサービスし、太平灣を國際サプライチェーンの安全センターに建設し、北東アジア地區のデジタルサービスがリードとなる現代的なサービス業集積區にさせる。
「健康管理、醫療醫薬、スマートリハビリ、養老養生」という異なる次元を巡り、栄養健康、醫薬を重點発展環節とし、その中の栄養健康が栄養健康食品を重點とし、生物醫薬が高級なジェネリック醫薬品、新薬、漢方薬処方顆粒を重點とし、産學研の一體化を革新、グレードアップおよび推進し、技術突破を形成させ、東北醫薬生産の高地を作り込み。
遼寧省、大連市政府は太平灣の発展の自主権を十分に與え、最優の政策をコピーして利用し、先行で先に試験します。土地利用、金融支援、稅金低減・免除、人材集まりなどの面にサポートや特恵を與えます。
財政・稅金政策
プロジェクトの投資規模、産業の地位と総合的な貢獻によって、「一つの事項に対して一つの審議」の方式で、財政、稅金、関連施設などの方面で政策のサポートを提供します。
土地政策
土地資源の利用方式を創新し、賃貸と販売の方式を合わせて、土地の販売代金を分納でき、産業の貢獻が販売代金と関わって調整します。更に、企畫用地、將來的に産業昇級のために長期的な用地のサポート計畫など柔軟な政策があります。
人材集まり政策
先端技術や管理の人材に対して、戸籍の移動、子女の入學、住所、ご家族の就職、醫療サービス、個人稅金免除などの面でカスタムのサポート政策を提供します。