粵港澳大灣區「菜籃子」工程周年成績秀——「一個平臺八大體系...

粵港澳大灣區「菜籃子」工程周年成績秀——「一個平臺八大體系」構建優質生活圈

金羊網  作者：許悅、穗農宣  2020-06-29

文/圖羊城晚報全媒體記者許悅 通訊員 穗農宣

粵港澳大灣區「菜籃子」工程自2019年5月9日啟動建設以來，快步推進已滿周歲。特別是近半年，粵港澳大灣區「菜籃子」通關（增城）便利區在廣州市增城區正式啟用,粵港澳大灣區「菜籃子」產品正式推出自動售賣新模式，粵港澳大灣區「菜籃子」生產基地認定達到了第六批，集區域總部、商務洽談、線上線下交易、產品發布、展示推廣等多種功能於一體的粵港澳大灣區「菜籃子」展示交易（安聖）中心成功落戶越秀……一項接一項的工作又快又穩，打造出一個高標準的惠民惠商優質農產品服務平臺。在這個平臺上，目前農產品的流通量累積超過15萬噸。

粵港澳大灣區「菜籃子」工程創新的「一個平臺八大體系」，在指揮中心的數位化管理下，八大體系各司其職，從田頭到餐桌，從生產到銷售，一系列最嚴指標、陽光監督、安全可追溯的創新舉措，在粵港澳大灣區「菜籃子」的大框架上協同運作。不僅為老百姓吃得放心提供了可靠保障，還成了廣東充分發揮大灣區、深圳先行示範區「雙區驅動效應」的輻射帶動能力，構建「一核一帶一區」區域發展新格局的生動實踐。

便民惠民：像買飲料一樣買肉菜

說起「菜籃子」，廣東人都不會陌生。作為「菜籃子」工程批發市場體系建設的首批試點城市，廣州市自1989年開始實施的「菜籃子」工程，結束了廣州市蔬菜副食品供應長期短缺的歷史。

如今，「菜籃子」工程改革再出發，滿足的是粵港澳大灣區乃至內地居民的消費升級新需求，提供的是更加安全、綠色的「菜籃子」產品，助推了粵港澳乃至各地優質生活圈的建設，全方位發揮大灣區輻射帶動能力，也是落實老城市新活力的重要舉措。

全國範圍內，截至2019年12月底，已認定1000多個粵港澳大灣區「菜籃子」銷售點，還有不少社區主動建起了團購群，很多居民每天在微信群內接龍報上自家要買的肉菜數量。一位金雅苑團購群內的消費者就在群裡上傳了圖片點讚：「菜心苗放了幾天還是那麼好！」

疫情期間很多人宅在家裡，為了方便消費者購買肉菜，3月23日，粵港澳大灣區「菜籃子」平臺上的供貨企業迅速研發了「菜籃子」智能售賣機，並進行試點。消費者在購買時，通過微信授權，就可以掃碼開櫃、選購農產品。自動售賣機自動感應，稱重銷售，整個購買過程方便、快捷。

智能售賣機上售賣的農產品，全都來自粵港澳大灣區「菜籃子」生產基地（產品加工企業），均經過粵港澳大灣區「菜籃子」平臺流通，附有權威檢測報告和溯源信息二維碼。目前，這些智能零售終端正逐步投放到廣州各個社區、寫字樓等消費場所，服務社區、面向廣大消費者，下一步還將繼續全國布點。這是將粵港澳大灣區「菜籃子」的安全優質農產品送達千家萬戶的重要一環，疏通了產品進入百姓餐桌的「最後一公裡」，助推粵港澳大灣區「菜籃子」平臺發展駛入快車道。

吃得放心：檢測標準高、輕鬆掃碼可溯源

這也是「八大體系」中最吸引消費者的承諾：一個標準供市場。即進入粵港澳「菜籃子」平臺的產品，無論是用於供應港澳市場或者用於供應內地市場，均要是來源於海關備案的供港澳生產基地，符合供港澳食用農產品質量安全標準，在內地銷售的「菜籃子」產品同時還需符合國標要求。

為了讓消費者買得放心，「八大體系」又特別涵蓋了「產品溯源體系」，對商品實行線上線下「一品一碼」管理，生產、流通全程智能監控。包裝上均貼有粵港澳大灣區「菜籃子」產品標識和質量安全溯源二維碼，消費者輕鬆一掃，生產溯源信息、質量安全信息盡在掌握。

目前全國共有843個企業進入溯源管理平臺（其中772個粵港澳大灣區「菜籃子」生產基地、71個粵港澳大灣區「菜籃子」產品加工企業），共溯源登記了近1400個農產品。

制度創新：推動合作區域農業高質量發展

就在5月18日，粵港澳大灣區「菜籃子」工程認定了第六批生產基地。至此，已有111個地級以上城市加入合作共建行列，認定了6批808個粵港澳大灣區「菜籃子」生產基地、3批71家產品加工企業，並在全國各地推進建設15個粵港澳大灣區「菜籃子」配送中心（分中心），初步搭建了全產業鏈條的生產體系、質量安全監管體系和流通系統。

是什麼吸引全國各地的農產品企業紛至沓來？

羊城晚報記者從廣州市農業農村局了解到，作為粵港澳大灣區「菜籃子」工程的牽頭建設城市，廣州以「立足廣州、聯結泛珠、服務灣區、輻射內地、面向全球」為建設定位，著力打造的是一個惠民惠商的優質農產品服務平臺，構建以廣州為樞紐的粵港澳大灣區「菜籃子」生產及流通服務體系，推動粵港澳大灣區「菜籃子」生產加工基地拓展到全國各地優勢產區，形成強大的輻射帶動和示範效應，從而推動合作區域農業高質量發展，助力農業供給側結構性改革。

以4月17日下午正式啟用的粵港澳大灣區「菜籃子」通關（增城）便利區為例，通過「政府搭臺+企業唱戲+市場調節」的模式，充分調動企業積極性，黃埔海關將關口直接前移到位於增城區的粵港澳大灣區「菜籃子」生產和加工基地，實現大灣區「菜籃子」服務平臺和通關服務平臺互聯互通，打造成為集生產、流通、檢驗、檢疫、通關、信息化等資源要素的「一站式」綜合服務平臺，對於完善廣州乃至大灣區現代農業產業鏈條，提升粵港澳大灣區「菜籃子」品牌影響力和競爭力，將產生積極而深刻的影響。

當前，正值疫情防控和企業復工復產的重要時刻，通關（增城）便利區的建成啟用，還將實現高效的檢驗檢疫通關服務，大大縮短企業供港澳及出口產品的通關等待時間，有利於幫助企業渡過難關、迎來發展機遇，營造更優質、更高效、更便捷的營商環境。

「數說」「一平臺八體系」

指揮信息平臺——粵港澳大灣區「菜籃子」信息平臺和平臺指揮中心坐鎮廣州，設有農產品質量安全溯源管理系統數據服務監管平臺，實現生產、物流、生產管理、質量監管、客服管理等功能的數位化管理，採用二維碼技術實現對質量安全和物流貿易的溯源。

產品質量安全監控指標體系——採用供港澳質量標準和國家標準中的最嚴格指標，編制發布了蔬菜、水果、畜禽和蜂產品、水產品、乳及乳製品和食用油及油料產品六大類共21210項安全檢測指標，打造成為全國質量安全新標杆，實現「一個標準供市場」。

高質量生產基地體系——目前已認定6批808個粵港澳大灣區「菜籃子」生產基地、3批71家產品加工企業。在前4批認定的粵港澳大灣區「菜籃子」生產基地中，來自國家（省）扶貧開發工作重點縣的生產基地有65個，輻射帶動貧困地區農民數萬人。

高效便利流通體系——推進建設15個區域性配送中心或分中心。全力推進梅州、清遠、雲浮等3個配送中心建設，齊齊哈爾、贛州、濰坊、聊城、永州、懷化、韶關、肇慶、畢節、黔南、黔西南、珠海等12個配送分中心建設同步有序推進。

政策體系——《粵港澳大灣區「菜籃子」建設實施方案》《廣州市支持粵港澳大灣區「菜籃子」建設的若干意見》《粵港澳大灣區「菜籃子」標識管理規則》《粵港澳大灣區「菜籃子」產品質量安全管控試行方案》等系列文件先後出臺，初步構建起粵港澳大灣區「菜籃子」建設運營的「四梁八柱」。

產品質量安全監管體系——在產地，結合海關對出口基地管理的成功經驗，以及農業農村部門的屬地管理職能，形成生產體系質量安全監管的雙保險機制；產品採收後，在生產基地的自檢室進行「逢出必檢」，具備國家認可資質的第三方法定檢測機構對進入平臺產品實現「逢進必檢」；進入市場後「陽光監督」，消費者可以輕鬆掃碼溯源，辨識產品。

產品溯源體系——檢測合格後才能在包裝上使用粵港澳大灣區「菜籃子」產品LOGO和溯源二維碼。通過「一品一碼」管理，實現產品源頭可追溯，是質量安全信心的保障。

穂港穂澳及城際合作機制體系——與香港、澳門特區有關部門建立了穗港、穗澳聯席會議合作機制，已有111個地級以上城市加入合作共建行列，初步形成了全國大協作的局面。

運營管理規則體系——截至日前，全國共有843個企業進入溯源管理平臺，共溯源登記了近1400個農產品，累計流通量超過15萬噸。同時，通過倉儲物流平臺實現流向可跟蹤，解決農產品配送最後一公裡的問題；通過電商平臺，優質農產品全天候在線展示和交易，實現供求無縫對接；通過進出口平臺實現「買全球、賣全球」。

編輯：正龍