原標題：7月1日寧夏舉行掃黑除惡專項鬥爭第五次新聞發布會
7月1日，寧夏舉行掃黑除惡專項鬥爭第五次新聞發布會，請自治區掃黑除惡專項鬥爭領導小組副組長，掃黑辦主任，司法廳黨委書記、廳長馮自保，銀川市市委常委、政法委書記李永寧，石嘴山市政府副市長、政法委副書記、公安局局長張虎，中衛市市委常委、政法委書記蘇發坤出席發布會，介紹自治區掃黑除惡專項鬥爭推進及重點案件的辦理情況，並答記者問。寧夏回族自治區黨委宣傳部副部長、外宣辦主任馬英俊主持發布會。
寧夏回族自治區黨委宣傳部副部長、外宣辦主任馬英俊:
各位記者朋友們，大家下午好!歡迎參加自治區掃黑除惡專項鬥爭第五次新聞發布會。今天我們邀請到自治區掃黑除惡專項鬥爭領導小組副組長，掃黑辦主任，司法廳黨委書記、廳長馮自保同志；銀川市市委常委、政法委書記李永寧同志；石嘴山市政府副市長、政法委副書記、公安局局長張虎同志；中衛市市委常委、政法委書記蘇發坤同志。請他們分別介紹自治區掃黑除惡專項鬥爭進展情況及重點案件辦理情況。
寧夏回族自治區掃黑除惡專項鬥爭領導小組副組長，掃黑辦主任，司法廳黨委書記、廳長馮自保：
媒體朋友們，同志們，按照這次新聞發布會的統一安排，下面我就今年全區掃黑除惡專項鬥爭進展情況和下半年工作考慮，向大家作一簡要通報。
2020年，全區各地各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央、自治區的決策部署，緊緊圍繞掃黑除惡專項鬥爭為期三年總目標和「六清」行動階段任務，統籌推進疫情防控和專項鬥爭，激發工作幹勁，形成鬥爭合力，取得了重大階段性成果，促進了社會生態和政治生態、經濟生態的改善，贏得了廣大人民群眾的讚許和認可。
一、堅持統籌推進，確保行急步穩。今年面對突如其來的新冠肺炎疫情，各地各部門直面時間緊、任務重、困難多的客觀現實，堅持謀整體抓重點、追時間趕進度，穩步有序推進專項鬥爭。年初，自治區黨委書記陳潤兒同志專題聽取重點案件辦理情況，查進度、提要求、壓責任，為全區專項鬥爭整體推進劃出了重點、明確了思路。自治區掃黑除惡專項鬥爭領導小組及其辦公室根據疫情防控形勢任務變化，進一步強化牽頭抓總，配強隊伍力量，發揮機制優勢，及時印發《關於新冠肺炎疫情防控期間統籌做好掃黑除惡專項鬥爭的通知》，指導督促各地各部門在常態化疫情防控中加壓加力、穩中求進，抓緊抓實抓細各項鬥爭任務，確保專項鬥爭工作不停擺、不斷檔、不脫節。
二、緊盯「六清」任務，再掀強大攻勢。今年以來，各地各部門在黨委政府統一領導下，圍繞全國掃黑辦部署的「六清」行動任務，一鼓作氣、一抓到底，持續掀起掃黑除惡強大攻勢。一是加大線索清倉力度。嚴格按照線索核查時限和要求，充分運用提級核查、會商研究等方式，不斷提升核查進度和質量。截至目前，全區摸排的23231條問題線索已核查22173條，中央督導組交辦的345條督辦線索已全部核結、13493條一般線索已核結13454條，全國12337智能化舉報平臺交辦519線索已核結470條。二是強化逃犯清零工作。自治區確定的35名涉黑涉惡目標逃犯，目前已抓獲34名，抓獲到案率為97.14%。三是加快案件清結進度。自治區連續兩批下發全區交辦督辦案件28起、線索115條，在自治區主要領導包案的基礎上，延伸實行自治區掃黑辦領導包案制度，牽引帶動全區涉黑涉惡案件線索核查偵辦。專項鬥爭開展以來，全區共收網打掉涉黑涉惡團夥120個（需要解釋一下，剔除了前期統計進來但在後期辦理中認定不構成涉黑涉惡的13個，同時又新認定涉黑涉惡團夥10個），其中涉黑社會性質組織19個、涉惡勢力犯罪集團30個、涉惡勢力團夥71個，抓獲犯罪嫌疑人2025人，破獲各類案件2229起。中央督導組交辦46個重點案件中的111個問題，已查結95個、已查清正處理14個，正在核查2個。全國掃黑辦掛牌督辦的自治區3起案件的戰果不斷擴大，其中2起案件等會將向大家進行通報。四是增加黑財清底強度。認真落實「邊偵查、邊調查、邊搜查、邊扣押」的要求，既查扣顯性「黑財」，又深挖隱性「黑財」，確保黑惡財產應追盡追。截至目前，全區共查封、扣押、凍結涉財產達到30.09億元，其中，興慶區王某案、大武口區張某案、肖某案、利通區楊某案、馬某案、吳忠市吳某案、沙坡頭區馬某案、西吉縣馬某案等8個涉黑案件，依法查封、扣押、凍結「黑財」過億元。五是提升行業清源質效。堅持標本兼治、源頭治理，研究制定《關於進一步深化全區重點行業領域突出問題專項整治工作的指導意見》《自治區掃黑除惡專項鬥爭領導小組成員單位2020年綜合治理重點任務清單》，以「建」的成效鞏固「打」的成果。六是擴大傘網清除戰果。各級紀檢監察部門嚴格落實「兩個一律」「一案三查」要求，持續突破涉黑涉惡腐敗和「保護傘」案件。專項鬥爭開展以來，全區紀檢監察機關受理涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題線索2771件，處置2675件，立案461件，處理770人，給予黨紀政務處分625人，移送司法機關52人。
三、強化督導推動，提升鬥爭質效。為了進一步增強專項鬥爭的精準性和實效性，今年自治區掃黑辦堅持目標導向，創新督導方式，組織從自治區政法各機關選派了5名特派督導專員，對應5地市開展機動式督導。5月中旬，特派督導專員牽頭組成5個巡迴督導組，分別對各市縣區和自治區重點成員單位進行督導，形成了1個總報告5個分報告，推動專項鬥爭責任實體化、措施精準化、成果最大化。期間還邀請自治區社科院、北方民族大學、寧夏律師協會等法律專業團隊組成調研組，開展掃黑除惡長效機制建設調研、涉黑涉惡案件綜合調研，形成了相關調研報告，並研究印發了《關於推動解決當前掃黑除惡專項鬥爭中有關問題的通知》，協調破解了一批疫情期間重點難點問題。
四、突出全面宣傳，營造濃厚氛圍。在自治區黨委宣傳部的大力支持下，全區各地各部門緊緊圍繞專項鬥爭工作任務、經驗亮點、戰績戰果等內容，把傳統陣地和網絡優勢、動態宣傳和集中展示、新聞報導與信息簡報等有機結合起來，全面提升宣傳發動的傳播力、影響力和公信力。今年以來，累計向全國掃黑辦上報專項鬥爭工作簡報37期、重點亮點工作專報6期，「六清行動」工作周報10期，收集發布各市縣區和自治區成員單位工作信息510餘條。近期，我們在自治區黨委宣傳部的支持和相關部門的配合下，正在積極拍攝5部全區掃黑除惡戰績戰果專題宣傳片，進一步強化打贏專項鬥爭的思想保障、精神動力和輿論氛圍。
下半年，全區專項鬥爭工作面臨著新挑戰、新任務、新要求，我們將從以下五個方面著手，全力以赴推動黨中央和自治區關於掃黑除惡各項決策部署落到實處，全力以赴打好打贏專項鬥爭收官之戰決勝之戰。
一是統籌推進不鬆勁。統籌打好新冠肺炎疫情防控和掃黑除惡專項鬥爭兩場硬仗，協調解決疫情防控期間遇到的各類難點問題，加快推進掃黑除惡整體工作進度，全力以赴把耽誤的時間趕上來，確保專項鬥爭收官之年各項安排部署落到實處。
二是依法嚴懲再發力。以更高標準更高要求完成「六清行動」任務，持續開展重點案件和重點線索集中攻堅，繼續徹查深挖黑惡案件背後「傘」「網」問題，有效應對起訴審判高峰帶來的鬥爭現實壓力，牽引帶動各地各部門如期完成「六清行動」任務。
三是綜合治理重源頭。按照全國掃黑辦「一十百千萬」行動要求，進一步推動各地各相關部門壓實行業治理職責、細化落實整治任務，助力社會治理體系和治理能力現代化。
四是建章立制抓長效。圍繞掃黑除惡「長效常治」目標任務，全面梳理、提煉專項鬥爭中成熟的經驗和做法，進一步強化自治區掃黑除惡長效機制建設，促進打治管建有機統一，推動掃黑除惡專項鬥爭法治化、制度化和常態化。
五是強化督導促落實。進一步健全專項鬥爭督導工作機制，充分發揮特派專員督導作用，緊盯整改質量不高的地方和行業、整改沒有完成的工作和項目，開展機動式、集中式督導，確保掃黑除惡不斷向預期目標推進。
我就通報這些內容，謝謝大家。
銀川市市委常委、政法委書記李永寧：
各位媒體朋友，大家好。掃黑除惡專項鬥爭開展以來，銀川市深入學習貫徹落實習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭重要批示精神和中央、自治區黨委關於掃黑除惡專項鬥爭的決策部署，按照市委的具體要求，精心謀劃、強化措施，突出重點、攻堅克難，全力推動掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展，取得了階段性成效。截至目前，全市共收集摸排線索6254條，核查6243條，兌現線索實名舉報獎勵29.1萬元。共打掉涉黑惡犯罪團夥32個，其中，涉黑犯罪組織7個，涉惡犯罪集團及團夥25個，破獲案件1332起。
下面我重點介紹馬興國等18人犯組織、領導、參加黑社會性質組織罪、非法轉讓、倒賣土地使用權罪、尋釁滋事罪案件辦理情況：
一、案件辦理情況
2018年3月，銀川市公安局西夏區分局成立專案組，抽調精幹力量，全力攻堅。檢察機關提前介入，全程參與偵查活動，及時提出書面補偵建議，確保了證據確實充分。司法行政機關為馬興國案件中未委託辯護人的8名被告人指派具備5年以上刑事辯護經驗的法律援助律師，為被告人提供有效辯護，維護了被告人的合法權益。審判機關堅持「不拔高、不降格」，依法審理。經賀蘭縣人民法院一審、銀川市中級人民法院二審審理查明：1994年，馬興國等人從寧夏固原市西吉縣到銀川市西夏區，陸續承包寧夏國營賀蘭山農牧場647畝土地。2003年6月，馬興國謊稱可以向自治區政府爭取項目資金，騙取寧夏國營賀蘭山農牧場的介紹信，刻制了「西吉馬銀移民開發區」印章，未經批准、自行掛牌成立「西吉馬銀移民開發區」（又稱「西馬銀開發區」），對外虛假宣傳「西馬銀開發區」系西吉縣政府成立，鼓動西吉縣等地的群眾移民到賀蘭山農牧場。馬興國自封「西馬銀開發區主任」，設立管理機構，任命其家族、宗族人員為管理人員。2010年，為加強對「西馬銀開發區」的控制，攫取更多的非法利益，馬興國等人成立了西吉縣麗園生態移民服務有限公司，逐步形成了以馬興國為組織者、領導者的犯罪組織。
為隱匿違法所得，馬興國使用他人帳戶掩蓋、轉移犯罪組織非法收益，用違法收益為組織成員發放工資，以借款、低價或贈送方式分配土地、莊院，縱容組織成員控制「西馬銀」地區客運市場線路、建築工程等領域，籠絡組織成員，將部分違法所得用於其子女結婚、買房、購車等。對「西馬銀地區」實施非法控制，違法對該地區進行分組管理，代行政府管理職權，組建治安隊，配備統一制服、辣椒水、電警棍等裝備，向群眾發放自製的「土地承包管理證」「莊園證」「房產證」等，以暴力、威脅、恐嚇等手段滋擾、欺壓、毆打群眾，插手民間糾紛，強迫當地群眾接受該犯罪組織的管理。馬興國還指使犯罪組織成員散布謠言，歪曲政府文件精神，非法拘禁賀蘭山農牧場職工，多次阻撓、辱罵、威脅政府的執法人員，幹擾政府的正常管理活動，操縱破壞基層選舉，通過實施一系列違法犯罪行為，橫行鄉裡、稱霸一方，攫取巨額經濟利益，對當地群眾形成心理強制。通過有組織地實施非法轉讓、倒賣土地使用權、詐騙、合同詐騙、非法拘禁、尋釁滋事、強迫交易、敲詐勒索、妨害公務、破壞選舉等違法犯罪活動，嚴重破壞了國家土地管理制度和國家扶貧政策的實施，破壞了當地的社會經濟管理秩序，嚴重幹擾了政府正常管理，嚴重損害了黨和政府的形象，造成極其惡劣的社會影響。
2020年4月18日，賀蘭縣人民法院對馬興國等18名被告犯組織、領導、參加黑社會性質組織罪一案進行了一審公開宣判。馬興國在整個組織中起決策、指揮、協調、管理作用，系組織者、領導者，構成組織、領導黑社會性質組織罪。其中另有9名被告人分別系該犯罪組織的積極參加者及一般參加者，均構成參加黑社會性質組織罪，其他8名被告人分別構成非法轉讓、倒賣土地使用權罪、妨害公務罪等。馬興國因犯組織、領導黑社會性質組織罪、非法轉讓、倒賣土地使用權罪、尋釁滋事罪、合同詐騙罪、非法拘禁罪、敲詐勒索罪等十項罪名，數罪併罰，被判處決定執行有期徒刑二十五年，剝奪政治權利五年，並處沒收個人全部財產。其他17名被告人犯參加黑社會性質組織罪、非法轉讓、倒賣土地使用權罪、妨害公務罪等罪名，分別被依法判處十八年至十個月不等有期徒刑、剝奪政治權利、並處沒收財產或罰金，全部違法所得依法予以追繳。一審宣判後，馬興國等5名被告人提出上訴，13名被告人服判不上訴。經銀川市中級人民法院二審審理認為原判事實清楚、證據確實、充分，適用法律正確，量刑適當，審判程序合法，裁定駁回上訴，維持原判，並於2020年6月28日進行了公開宣判。
自治區黨委政法委和銀川市委政法委對這起案件高度重視，實行掛牌督辦、提級辦理。銀川市相關公檢法負責人直接參與辦案，各相關部門通力協作配合，有力地推動了案件辦理，實現了案件辦理政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。
二、打財斷血情況
該案查扣的財產估價為3678萬餘元，包括土地2處，房產7處，房屋、院落149處，車輛6輛，贓款191萬餘元，以及銀行存款、存單等。對於馬興國等人的全部違法所得均判決予以追繳或責令退賠，同時根據各被告人的犯罪情節，依法判處了沒收財產、罰金。
三、破網打傘情況
採取自治區、銀川市兩級紀委監委分級集中辦理的辦案模式，對馬興國涉黑案件涉及的固原市、西吉縣有關領導幹部問題線索由自治區紀委監委指定銀川市紀委監委異地核查。銀川市紀委監委成立了由市紀委書記、監委主任任專案組組長、抽調市縣兩級辦案精幹力量20人的馬興國涉黑案「打傘破網」專案組，深入固原市、西吉縣深挖徹查。針對馬興國案涉及部門層級多、時間跨度長、地域廣等問題，專案組對排摸的58條線索按地域精準分解到5個辦案小組，每個辦案小組將已確定的重點問題線索作為案件突破方向，緊盯不放，循線深挖，每日匯總案件進展情況，加強分析研判，同步為自治區紀委監委核查馬興國涉黑案件有關問題線索做了大量基礎性工作。對此案涉及的違紀違法公職人員及「保護傘」，有關機關依紀依法予以查處。
石嘴山市政府副市長、政法委副書記、公安局局長張虎：
各位新聞媒體的記者朋友們，大家好！自掃黑除惡專項鬥爭開展以來，石嘴山市委、政府堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、自治區黨委決策部署，堅持高點站位，強力組織推進，掃黑除惡專項鬥爭取得了階段性成果。截至目前，石嘴山市共打掉涉黑涉惡團夥13個，抓獲犯罪嫌疑人336人，破獲刑事案件165起，凍結、扣押涉案資產價值5.43億元。其中，「8.28」肖永生等組織、領導、參加黑社會性質組織案，是涉案人數最多、涉案價值最大、社會影響最大的案件。2020年5月19日，該案已由石嘴山市中級人民法院採取視頻連線方式一審公開宣判，肖永生等60名被告人分別被判處無期徒刑至1年6個月有期徒刑不等的刑罰。
我們的主要做法：
一是加強組織領導，堅持高位推動。肖永生等60人涉黑案，是中央督導組督辦和自治區領導包抓的重點案件。石嘴山市委、政府堅決扛起掃黑除惡重大政治責任，成立了由市委主要領導任組長，紀委書記、監委主任任副組長，市委政法委負責同志任聯絡員的市級領導包抓工作專班，堅持提級辦理、督辦直辦、掛圖作戰。在案件辦理過程中，市委主要領導多次深入涉案現場，開展實地督導調研，先後5次聽取案件情況，研判會商問題，有力推動了案件依法快偵快審快判。
二是強化破案攻堅，彰顯打擊質效。抽調30餘名政治強、業務精、肯吃苦、善攻堅的骨幹警力組成專案組，歷時一年兩個月，輾轉全國十餘省市，徹底查明了以肖永生、肖飛為首的黑社會性質組織涉嫌盜竊、非法採礦、尋釁滋事、窩藏、行賄等刑事案件14起、治安案件6起，抓獲犯罪嫌疑人60名。在案件辦理過程中，自治區公安廳多次給予指導，並兩次邀請公安部專家組對專案進行會診，形成案卷材料230卷、光碟及相關電子證據526張，移送審查起訴60人，以紮實務實的工作為把此案辦成特殊礦產領域涉黑犯罪典型案件奠定了基礎。同時，我們還建立了提前介入機制，檢察機關提出取證意見30餘條，有力確保了偵查方向明確、案件定性準確。
三是徹底清查黑財，摧毀經濟基礎。肖永生等60人涉黑案涉案財產多、種類雜、分布廣，社會關注度高、查處難度大。我們通過建立聯查聯控機制，強化公安、金融、稅務等部門之間的相互配合，同步開展財產查封、扣押、凍結，切實做到了應查盡查、應扣盡扣。對查封、扣押、凍結的資產，我們採取了集中保管、委託第三方看管的方式，有效防止了資產轉移和流失。同時，綜合運用財產刑、追繳違法所得、沒收犯罪工具等手段，將資產的權屬、性質進行逐條梳理、甄別，共認定涉黑資產1400餘項，切實做到了資產權屬清晰，徹底剷除了黑社會性質犯罪組織的經濟基礎。
四是堅持「打傘破網」，確保不漏一人。石嘴山市紀委監委成立了專案工作組，強化分析研判，研究推進措施，堅持「一案三查」、逐條篩查線索，深挖徹查案件背後的腐敗和「保護傘」問題，切實做到了「三個不放過」，「打傘破網」取得顯著成效。同時，主動加強和相關單位的溝通協調，使案件無縫對接、整體推進，取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。經查實，肖永生等60人涉黑案件共涉及國家工作人員91人。其中：國家公職人員43人，國有企業工作人員48人。
五是堅持依法嚴懲，體現寬嚴相濟。成立肖永生等60人涉黑案審判工作領導小組和合議庭，先後召開37次案情分析會、合議庭評議會。適時召開庭前會議，明確控辯雙方訴訟責任，調動控辯雙方的主觀能動性，力求將可能影響庭審的案件管轄、非法證據排除等程序性問題解決在開庭審理前。同時，我們切實維護當事人合法權益，為沒有委託辯護律師的被告人指定了11名法律援助律師，認定了9名被告人具有自首情節，確認了40名被告人具有認罪認罰情節。創新庭審方式，統籌疫情防控和案件審理，採取視頻連線方式依法公開宣判，被告人肖永生因犯組織、領導黑社會性質組織罪、盜竊罪、非法採礦罪、尋釁滋事罪，數罪併罰，被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產；被告人肖飛因犯組織、領導黑社會性質組織罪、盜竊罪、非法採礦罪、行賄罪，數罪併罰，被判處有期徒刑23年，剝奪政治權利5年，並處沒收個人全部財產；另外24名被告人因犯參加黑社會性質組織罪，分別被判處19年6個月至2年6個月不等的刑罰，對其中12名骨幹成員並處沒收個人全部財產，對其他參加者並處12.5萬元至4.5萬元不等的罰金；其餘34名被告人分別被判處有期徒刑13年至2年6個月不等的刑罰，並處60萬元至1.8萬元不等的罰金。案件宣判後，因部分被告人提起上訴，目前案件正在二審。
六是堅持標本兼治，推進行業治理。圍繞案件審理工作和涉案資產處置，我們堅持打擊與防範、治標與治本有機統一，嚴格落實源頭治理和行業監管責任，緊密結合推進賀蘭山生態環境綜合整治，集中組織開展了煤炭行業亂象專項整治和綜合治理，關停退出煤礦和非煤礦山34家，依法拆除煤炭集中加工區「散亂汙」企業399家，填封盜採井洞66個，累計生態修復146平方公裡。通過綜合治理、系統治理和源頭治理，徹底整治了行業亂象問題，最大限度擠壓了黑惡勢力滋生空間。
中衛市市委常委、政法委書記蘇發坤：
各位媒體記者朋友，大家好！首先，真誠感謝長期以來特別是掃黑除惡專項鬥爭開展以來，各位媒體記者對中衛市的關心關注、支持幫助！
中衛市委和政府高度重視掃黑除惡專項鬥爭，始終堅持把專項鬥爭作為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要舉措，作為一項重大的政治任務擺在重要的議事日程，堅決貫徹落實習近平總書記一系列重要指示批示精神和黨中央、自治區重大決策部署，堅持高位推動，層層壓實責任，逐級細化措施，堅決打贏掃黑除惡專項鬥爭這場硬仗。截至目前，全市共打掉涉黑涉惡犯罪組織16個，抓獲犯罪嫌疑人234名，破獲各類刑事案件172起，查封、凍結、扣押資產總估值7.38億餘元。
馬榮富涉黑案就是我市打掉的性質最惡劣、危害最嚴重、影響也最壞的黑社會性質犯罪組織。該犯罪組織的成功摧毀，有力淨化了社會風氣，人民群眾拍手稱快。從該涉黑社會性質犯罪組織演變坐大的歷程看，主要經歷了四個階段，由上世紀90年代初的惡意競爭，到90年代中後期的暴力打壓，到2004年以來的非法壟斷，到2011年以後的滲透擴張。
2018年10月以來，中衛市公安機關在收到和獲取大量反映以馬榮富為首的犯罪組織長期壟斷沙坡頭區客運市場、欺壓殘害百姓的舉報線索後，中衛市委和政府高度重視，在組織專班深入核查線索的基礎上，於2019年3月10日成立「3·10」專案組，抽調43名精幹警力全力開展案件偵查工作。經過專案民警8個多月連續作戰，抓獲主犯馬榮富等犯罪組織成員及其他涉案人員60名，破獲各類刑事案件52起、違法案件8起，查清涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪、聚眾鬥毆罪、騙取貸款罪、詐騙罪等18項罪名，查封、凍結馬榮富及其關聯人、公司名下資金283萬元、理財保險1028萬元、房產132套、車輛892輛、地皮9宗28.1萬平方米、公司股權42家，查封扣押資產總價值約4億元。該案涉及的違紀違法黨員幹部、公職人員腐敗和「保護傘」問題，區、市兩級紀委監委進行了立案審查調查，對相關人員依紀依法予以了處理。
2019年11月19日，該案偵查終結，公安機關以涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織罪等18項罪名，對馬榮富等33名組織成員移送檢察機關審查起訴；以涉嫌聚眾鬥毆罪等9起個案，對陳國華等27名犯罪嫌疑人移送檢察機關審查起訴。在公安機關偵查期間，市人民檢察院和沙坡頭區人民檢察院抽調力量組成工作專班提前介入、加強會商、引導偵查，對517冊卷宗、1003張錄音錄像光碟進行全面審查，對採取查封、扣押、凍結措施的馬榮富家族成員所有或控制的公司及個人車輛、房產、保險、股權、土地等涉案財產提出處置意見，現正抓緊做好提起公訴的各項準備工作。市中級人民法院和沙坡頭區人民法院已提前準備庭審工作。市掃黑辦採取周調度制，加強公檢法補偵、起訴、審判的有效銜接，推進辦案進程，確保辦案質效。
馬英俊：
下面進行提問，提問之前請舉手示意並通報所在媒體機構。
人民網記者：
自保主任您好！據我們了解，兩年多來，寧夏掃黑除惡專項鬥爭打掉了多起涉黑大案，今天發布的3起典型案件都是中央重點關注的案件，請問今天發布會發布的案件基於什麼考慮？
馮自保：
看得出這位記者對自治區專項鬥爭工作很關注、也很了解。如你所說，今天發布的3起案件都是中央督導組重點督辦案件，而且馬興國涉黑案、馬榮富涉黑案又是全國掃黑辦掛牌督辦案件，可見中央對自治區專項鬥爭工作的高度重視。從自治區情況來看，這3起案件違法犯罪行為多、危害時間長、社會影響大，群眾關注度非常高。
馬興國成立「西馬銀」「獨立王國」17年、肖永生盤踞汝箕溝國有煤礦20年，馬榮富稱霸中衛交通運輸行業近30年，背後都存在腐敗和「保護傘」問題。這些黑惡勢力不但長期橫行鄉裡、稱霸一方，通過欺壓殘害群眾等非法手段攫取大量利益，而且在相關地方、行業、領域造成了惡劣影響、深遠衝擊和潛在危害，嚴重幹擾了當地經濟、社會和生活秩序。
我們選擇發布這3起典型案件，主要有3個方面的考慮：
第一，這3起案件目前已經取得了重大階段性成果，馬興國案已經二審宣判，肖永生案一審宣判，馬榮富案進入了審查起訴階段，這次集中發布是對全國掃黑辦和中央督導組高度關注的積極回應。
第二，發布這3起典型案件，有利於充分發揮大案要案偵查辦理、攻堅突破的示範引領作用，展現各辦案單位聞令而行、擔當盡責的革命意志和奉獻精神；有利於充分發揮堅決查處大案要案、依法嚴懲犯罪份子的震懾犯罪、法治教育和正風肅紀的作用，令黑惡勢力聞風喪膽、認罪伏法，讓人民群眾正氣滿滿、敢於鬥爭，使廣大幹部引以為戒、警鐘長鳴。
第三，以發布這3起案件為契機，積極推進一案一分析、一案一總結，牽引和帶動相關行業領域整飭修復和社會生態維護淨化。
寧夏法制報記者：
您好，馬興國等人涉黑案一審宣判後，社會各界反響良好，請問你們是如何做到法律效果和社會效果的統一的?
李永寧：
第一，堅持依法辦案。該案在偵查階段，公安機關抽調精幹力量，嚴格辦案標準和程序，依法做好每一個線索的調查取證。檢察機關提前介入，全程參與偵查活動，及時提出書面補偵建議，確保了後續審判環節證據紮實。司法行政機關為馬興國案件中未委託辯護人的8名被告人指派具備5年以上刑事辯護經驗的法律援助律師，為被告人提供有效辯護，維護了被告人的合法權益。審判機關堅持「不拔高、不降格」，依法審理，主動宣傳法律、政策。一審法院兩次召開庭前會議，聽取公訴人、被告人及辯護人關於本案程序方面的意見，組織控辯雙方展示證據，聽取控辯雙方對在案證據的意見，並梳理存在爭議的證據。在長達六天的庭審中，充分聽取被告人的陳述和自我辯解意見，聽取辯護人的辯護意見，及時總結控辯雙方爭議的焦點問題，引導控辯雙方對指控的罪名及量刑充分進行辯論。
第二，堅持公正司法。堅持證據裁判原則，必須以證據為根據認定案件事實，以事實為根據，以法律為準繩作出判決。如起訴書指控被告人馬興國、王庭強、馬永江、馬鵬在110國道以西非法轉讓、倒賣土地626畝，法院在審查證據後，認為現有證據不能確實充分的證實此節事實，依法未予認定。再如起訴書指控被告人馬永江、馬鵬系積極參加者，法院核實在案證據後，認定兩人僅為黑社會性質組織中的一般參加者。
第三，堅持釋法說理。製作《以案釋法》宣傳資料，通過主流媒體和新媒體以及進村入戶等途徑，廣泛深入地宣傳法律知識和黑惡犯罪達嚴重危害性。在案件審理中，一審判決對於各被告人及辯護人提出的異議均予以了回應，充分闡釋了判決的理由。一審宣判後，18名被告人中僅有5名提出上訴，其中1名在二審審理期間撤回上訴，表示服從一審判決。在紮實的證據面前，13名被告人當庭認罪，佔比72%，實現了案件辦理政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。
寧夏廣播電視臺記者：
掃黑除惡專項鬥爭，群眾最關心的除了黑惡犯罪分子的處罰還有黑惡財產，請問肖永生等60人黑社會性質組織犯罪案「打財斷血」情況？
張虎：
在偵辦肖永生等60人黑社會性質犯罪案件的過程中，我們堅持依法嚴懲、打傘破網、打財斷血一體推進，徹底摧毀了其經濟基礎。肖永生等60人黑社會性質組織犯罪案，查封、扣押、凍結涉案資產共計1400餘項。其中：扣押現金2200餘萬元，凍結存款1.45億元，查封個人房產39套，扣押遊艇1艘、車輛42輛，查封8棟住宅內的家俱、家電等物品；查封被告人名下10家公司的原煤11萬餘噸、煤炭1.2萬噸、煤泥660餘噸、煤矸石900餘噸、房產173套、挖掘機31臺、渣車41輛、裝載機13輛、砼運輸車13輛、農用車6輛以及油罐車、推土機、空壓機等機械設備和生活物品，總計折合人民幣4億元。審判機關依法嚴格甄別涉案財產屬性，充分運用財產刑處罰手段，對涉案黑財進行了處置，對涉黑社會性質組織犯罪的組織、領導者以及骨幹成員判處沒收全部財產；對有證據證明與案件無關的案外人財產，依法予以返還，保障了案外人的合法利益。應該說，肖永生等60人黑社會性質組織犯罪案涉案財產全查清、利益鏈條全挖出，顯性「浮財」、隱性「暗財」一網打盡，做到了除惡務盡、斬草除根、黑財清底。
法制日報記者：
您好，結合偵辦馬榮富涉黑案暴露出的一些部門在行業監管方面的缺失和弱項，中衛市採取了哪些措施和辦法？
蘇發坤：
馬榮富等人從一幫閒散的小混混不斷演變、發展坐大成為涉黑社會性質犯罪組織，充分暴露出我們在加強黨的領導、完善社會治理體系、加強基層組織建設等方面存在著短板和問題。對此，市委先後召開2次常委會議、3次掃黑除惡專項鬥爭領導小組會議進行專門檢查分析，組織全市各級各有關部門舉一反三、深刻反思、汲取教訓、整改加強。市委和政府於2019年9月專門向自治區黨委和政府作了《關於馬榮富等人涉黑社會性質犯罪集團案的反思報告》，市交通運輸局等部門向市委和政府作出了深刻檢查。同時，市委和政府圍繞反思出的黨的領導弱化，鬥爭精神不夠；行業監管不到位，沒有形成工作合力；依法打擊不及時，助長了犯罪集團坐大成勢；社會治理體系不完善，日常監督缺位缺失；風險防範意識不強，造成風險隱患等5個方面，責成相關地方、部門和單位逐一制定整改加強和提高提升的辦法措施，建立健全相關的制度機制，進一步提高政治站位，全力以赴推進掃黑除惡專項鬥爭；進一步強化依法打擊，絕不給黑惡勢力死灰復燃的生存空間；進一步加強綜合治理，切實提升基層治理能力和基層基礎工作水平；進一步淨化政治生態，有力有效維護良好的社會環境。
馬英俊:
今天的發布會就到這裡。
謝謝大家！