姜大使工作照
國際在線報導（記者 徐德霖）：近日，由中老企業共同投資建設的寮國石油化工股份有限公司300萬噸/年煉化項目一期工程在寮國正式投產，該項目是寮國首個石油煉化項目，不僅填補了寮國石化產業的空白，提高了寮國保障國家能源安全的能力，更將為寮國培養出石油煉化和清潔能源方面的專業技術隊伍。中國駐寮國大使姜再冬日前在接受記者採訪時表示，中老務實合作在幫助寮國改善民生的同時，還通過將「授人以魚」和「授人以漁」緊密結合，助力寮國提高自主發展能力。
寮國石油化工股份有限公司300萬噸/年煉化項目一期工程前不久正式投產，這是由中老企業共同投資建設的寮國首個石油煉化項目。該項目將有效填補寮國石油化工產業方面的空白，改變其成品油全部依靠進口的現狀。在提高寮國保障國家能源安全的能力的同時，還為寮國培養了石油煉化和清潔能源方面專業技術隊伍。對此，姜大使表示，寮國石化項目將「授人以魚」和「授人以漁」緊密結合，既符合國際經濟合作的發展趨勢，也符合中老務實合作的政策取向，「寮國石化的確具有一定代表性，較為集中地反映了新時期中老務實合作項目的幾個突出特點：一是堅持商業化和市場化，追求互利共贏；二是大都由各自中央或地方國企牽頭，體現政府支持；三是科技含量和創新水平不斷提升，助力寮國自主發展能力。我認為，這既符合國際經濟合作的發展趨勢，也符合中老務實合作的政策取向，應予鼓勵和推動。」
姜大使說，中老是社會主義友好鄰邦，是全面戰略合作夥伴，還是命運共同體。這就決定了兩國和兩國人民會始終守望相助、同舟共濟、共謀發展，這是我們謀劃和推進中老合作的出發點和落腳點。「一方面，考慮到寮國是最不發達國家之一，我們願本著既盡力而為又量力而行的精神，為寮國黨和政府解決民生問題提供必要幫助。我們實施「援老八大工程」，集中投向農村貧困地區，重點改善教育、衛生、供水、通電條件。我們還同步實施減貧示範項目，在萬象和琅勃拉邦各選一個村，除建設基礎設施和公共場所外，更多地在農戶生計改善和減貧能力提升方面下功夫，因地制宜推廣種植養殖、傳統手工、旅遊民宿等特色產業，幫助項目村成立管委會、監委會，鼓勵村民全程參與項目實施，提高自我組織、自我管理、自我監督和自我發展能力。
另一方面，同樣考慮到寮國發展相對滯後，我們在幫助老方改善民生的同時，通過加強合作帶動老方提高自主發展能力。比如，要想富、先修路，我們同老方合作建設寮國有史以來第一條現代化鐵路、第一條高速公路。再比如，燃油是工業的血液，在寮國推進國家工業化的當前的關鍵時期，我們同老方合作建設了第一家現代化煉油廠。還比如，寮國素有「東南亞蓄電池」之稱，但因電網建設缺失導致電能浪費嚴重、債務負擔沉重，我們積極推動建設主幹電網，就是為把「蓄電池」變成「聚寶盆」打通「中阻梗」。」
姜大使認為，這些生動的實踐表明，「授人以魚」和「授人以漁」緊密結合，不這僅使老方受益，也帶動中方技術、設備等生產要素出口，實現複合型的「走出去」經濟效益。這種合作既符合市場規律又體現中老友好，定能保持活力、行穩致遠。」
2019年4月，中老兩黨兩國最高領導人共同籤署《關於構建中老命運共同體行動計劃》，為中老關係長遠發展規劃時間表和路線圖。姜大使認為《行動計劃》執行一年多以來，兩國務實合作在多個方面取得顯著成果，「一年多來，中老命運共同體建設在抵「疫」前行。兩國人民攜手抗疫，中方派出兩批專家組並提供防疫物資，幫助老方有效提升防控科學化、規範化水平；老方提供包括70萬美元現匯在內的援助，在中方抗疫關鍵時刻體現了真誠支持。兩國業已開通人員往來「快捷通道」，正在積極搭建貨物流通「綠色通道」，有力促進疫情防控常態化條件下的雙邊交流合作，助力各自經濟恢復發展。繼寮國石化一期投產後，萬象—萬榮高速公路本月內將正式通車，中老鐵路萬象—琅勃拉邦段鋪軌工作年內亦將完成，為明年建成並通車打下堅實基礎。「八大工程」正在有序推進，減貧示範村啟動整體驗收。雙方在國際地區事務中密切協調配合，共同維護多邊主義和國際公平正義，圓滿履行瀾湄合作共同主席國職責，推動通過《萬象宣言》和關於瀾湄合作與陸海新通道對接合作的聲明，為地區乃至全世界穩定發展繁榮注入正能量。」
姜大使說，2021年中老兩黨兩國各自發展和雙邊關係面臨新的重要機遇。接下來，兩國將進一步加強合作，讓中老命運共同體不斷開花結果。「明年，我們將迎來中國共產黨成立100周年和全面建成小康社會，寮國黨將召開十一大，中老將共同慶祝建交60周年，兩黨兩國各自發展和雙邊關係面臨新的重要機遇。經過一年多努力，中老命運共同體已經落地生根，下一步要在不斷開花結果上下功夫，這也正是中老合作的潛力所在。
具體操作上，我認為可以把中老經濟走廊建設作為抓手，有所側重地從三個方面發力：一是抓骨幹，即中老鐵路及其沿線開發。鐵路通車運營指日可待，從現在起就要謀劃乃至實施沿線綜合開發，推動鐵路途經地區同中國西南地區特別是雲南深度融合，形成現代農業、旅遊、能源、物流、加工製造綜合發展的格局。同時，繼續推動中老鐵路同中泰鐵路對接，提高中南半島物理聯通水平，逐步把中老經濟走廊建成中國同次區域各國間合作與發展的紐帶。二是抓兩端，即鐵路連接的磨憨—磨丁經濟合作區和賽色塔綜合開發區。要不斷優化園區建設布局，更加重視引入像寮國石化這樣的創新型產業，更加重視培養本土人才，更加重視創造就業機會。三是抓重點，即自主發展和民生改善。要推動寮國國家輸電網公司儘快成立運作，早日形成向周邊國家大規模售電的能力，兼顧解決中老鐵路項目用電需求，有助於老方紓解電力行業債務負擔。要在加快落實民生援助項目的同時，抓緊推進肉牛輸華工作，力爭今年底明年初實現首批出口，把寮國的自然資源優勢轉化為發展致富優勢，同時也能更好地滿足中國市場需求。」