這種現象確實存在多年了，我們這裡大多數學校也沒有安裝空調，原因有二：1、沒錢；2、 沒必要。
一、有哪些學校安裝了空調？
我鎮大大小小學校總共有近50所，其中有13所學校教室安裝了空調。從這個數字上看，感覺也還不錯，如果仔細分析是哪些學校安裝了空調，我們就不會認為這個比例還行。這13所安裝了空調的學校中，有2所是私立中學，9所私立幼兒園，只有2所是公辦中小學。
縱觀其它地方，情況也差不多，私立學校基本都裝了空調，公辦學校安裝的比較少。
二、公辦學校教室不裝空調的原因之一：沒必要。
之所以這樣說，是根據我們這邊氣候，南方的天氣是夏熱冬寒，不過對學校的教學工作影響不大，夏天最熱的時候，起碼也要到6月份，而一般這個時候，也就快放假了，對學生學習不會造成太大的麻煩。
而且，安裝了空調也不見的就是好事，四五十個孩子窩在一間教室裡，門窗又緊閉，空氣品質可想而知，如果有一個小孩感冒，估計全班都可能被傳染。
而且小孩子活潑好動，下課了到處跑、玩，搞得一身汗，這時候回到開了空調的教室裡，容易受涼、生病。
因為學生在校學習時，熱不了幾天，也冷不了幾天，而且用空調對學生的健康也會有一定的影響，增加受涼生病的機率，因此，公辦學校沒有多大必要安裝空調。
不過今年情況特殊，因為新冠疫情的緣故，上半年學校都推遲開學時間，暑假也延遲放了，這就增加了學生夏天在校學習時間，也增加了學生中暑的機率，所以有些地方要求為學校教室安裝空調。今年3月份，江蘇鹽城市就下文推進中小學校教室裝配空調工程，文件規定，5月1日前對不需要改造線路的學校裝配空調到位，9月1日前全市中小學校裝配空調全部到位。
這確實是一項惠民實事，不過，也要注意，使用空調帶來的不良因素，應充分考慮季節特點、學生成長、衛生健康、節約資源等因素，合理使用空調，為學生創設舒適又安全的學習環境。
這對學校的管理又提出了新的要求。
三、公辦中小學不裝空調的原因之二：沒錢。
最主要的原因是沒錢，公辦中小學經費完全來源於上級生均經費撥款，這個經費是維持學校正常運轉的保障，但實際上，公用經費往往不夠用，特別是農村中小學，學生人數少，經費不多，有部分學校一個學期合計不超過3萬的收入，維持都難，安裝空調，真的是有心無力。江蘇鹽城市為全市中小學校裝配空調，安裝空調的錢由本級財政負擔，也就是說不需要學校出錢。不過，也有規定，使用空調產生的電費和空調維護費由學校承擔，從學校公用經費支出。
我們有2所公辦小學安裝了空調，不過他們都沒有用學校的錢，兩所學校都是採取社會捐資的方式，來為學校安裝空調的。
A學校所在村有一位企業家，比較有愛心。校長也與他交好，在聽聞學生暑假要延期後，主動找到學校，為學校教室、老師住房裝配空調，所有費用由他全部承擔。B學校採取捐款的方式，校長、老師帶頭，並發動親朋好友捐款，家長們也比較支持，短短幾天，就捐齊了裝配空調所需費用。
這兩所學校的模式，能不能推廣？我認為有點難度，A學校的愛心企業家，對故土有情結，對學校很關心，所以才會一擲千金，為學生安裝空調；B學校的捐款方式，有可能行得通，但也有學校失敗了，有一所學校也是發動家長捐款裝配空調，只有不到10位家長捐款了，最後不了了之。
綜上所述，學校之所以沒有安裝空調，主要基於如下考慮：
1、健康因素：如果安裝空調，在使用時必須緊閉門窗，室內空氣不流通，一旦有學生感冒，就會引起交叉感染，引發群體性的感染事件。2、氣候因素：根據本地的氣候特點，全年極端冷熱的時段都出現在寒暑假中，學生並不在校。3、經濟因素：裝空調並沒有說起來那麼簡單，需解決經費、用電等方面問題，而且後續管理也是個難題。