■ 三國未與美建交
【不丹】 不與大國建交
長期以來,不丹的外交政策受印度「指導」,直到2007年才廢除這一條款。在經濟、軍事和安全上,不丹依然難以擺脫對印度的依賴,因此不丹未和任何大國建交。美國國務院曾就美國不丹關係發布詳細說明表示,不丹於1971年加入了聯合國,但是沒有跟常任理事國中的任何一國建立外交關係。
【伊朗】 威脅美在中東利益
1979年伊朗伊斯蘭革命之後,美國與伊朗斷絕了外交關係。雖然隨著伊核談判進入衝刺階段,伊朗與西方國家的關係逐漸緩和,但伊朗高官曾在去年底表示,即使未來能夠達成解決伊朗核問題的全面協議,也不意味著伊朗會尋求與美國恢復外交關係。
【朝鮮】 核問題加劇美朝對立
1905年朝鮮成為日本的保護國,其外交事務由日本負責。此後,美國與朝鮮之間就不再有外交關係。韓戰停戰後,美國一直大力支持韓國,而將朝鮮作為對立國,在核問題等諸多方面上與朝鮮存在尖銳矛盾。雖然朝美兩國一直沒有停止過接觸,但雙方分歧明顯。由於雙方均拒絕讓步,對立勢必還將繼續,關係回暖尚需時日。據「新華國際」客戶端
■ 分析
美國拉美關係將迎好轉
20日,美國與古巴重開大使館並互派常駐外交使團,這意味著美國古巴恢復外交關係。
美古斷交時也有溝通
中國前駐古巴大使徐貽聰對新京報記者表示,美國古巴斷交半個多世紀,復交對於美古關係是一個轉折性的巨大變化。雖然美古之間存在很多矛盾,但兩國關係應該正常化,這是積極的,美古復交受到各方面歡迎。
過去半個世紀,古巴和美國雖無外交關係,雙方接觸還是有渠道的。兩國斷交後,美國的正式要求由瑞士使館代為轉達。之後,為方便交流,美國古巴互設不被《維也納外交關係公約》所規範的媒介渠道-利益照管處。
徐貽聰表示,「我曾經與美國駐古巴利益代表處主任打過交道,他是一個參贊級外交官。雖然這種利益照管處也在處理兩國間很多事務,但雙方派駐人員不能享有日內瓦公約給予外交人員的特權,如今重開大使館,雙方派駐人員成為正式外交人員」。
不影響中國拉美關係
美古正式復交,會對地區局勢帶來積極影響。
徐貽聰表示,美古復交會對拉美國家關係產生積極影響,美古僵局曾經制約拉美國家關係完整和諧發展,如今解決了,這也預示美國與拉美國家關係將好轉。徐貽聰同時認為,美古復交不會對中國與古巴、中美以及中拉關係產生任何負面效應。中國和拉美國家關係是平等互利的,美古復交不會對此帶來衝突。
雖然美古正在逐步緩和,但兩國之間仍存在一些難題,其中之一就是何時解決對古巴的經濟封鎖。徐貽聰表示,重開使館會為解決遺留問題帶來便利,但無法在短時間內有大的突破。
美古之間還有很多涉及根本利益的分歧,古巴在談判中也提出一些基本原則,這反映出他們對美國的擔心,雙方還要對很多棘手問題進行磋商,這些難題的解決方案絕非易事。 新京報記者 王曉楓
【美古關係大事記】
1961年1月
美國與古巴斷絕外交關係。同年4月,由中情局訓練和武裝的1500多名僱傭軍登陸古巴南部豬灣,企圖推翻古巴政府,但遭擊潰。
1962年
美國對古巴實施全面貿易禁運。同年10月,因蘇聯在古巴部署飛彈,引發美國強烈反彈,造成為期13天的古巴飛彈危機。
2002年5月
卡特訪問古巴,成為1959年古巴革命勝利後,首名訪問古巴的在任或卸任美國領導人。
2014年12月
歐巴馬與古巴領導人勞爾·卡斯楚共同宣布,兩國將就恢復兩國外交關係展開磋商,同時達成換囚協議。
2015年1月
美國放鬆對美國公民前往古巴旅遊和從事商貿、金融活動的限制,但依然對古巴實施禁運。
2015年4月
歐巴馬和勞爾·卡斯楚在巴拿馬城出席第七屆美洲國家首腦會議期間舉行會晤。這是近半個世紀以來,美古兩國領導人首次正式會晤。
2015年5月29日
美國國務院宣布將古巴從「支持恐怖主義國家」名單中除名,為美古兩國恢復外交關係掃除了一個主要障礙。
2015年7月1日
美古就恢復正常外交關係達成協議,並定於20日在對方首都重開大使館。 據新華社電