■ 國企改革風雲錄
編者按
國企改革三年行動日前實施，新一輪國企改革畫卷徐徐展開。本報今起推出「國企改革風雲錄」專欄，聚焦重點企業改革新舉措，呈現混改新亮點。
十年櫛風沐雨，春華秋實。從2010年成立之初註冊資本45億元，到2015年總資產1400億元、淨利潤約43億元，再到2020年總資產超5000億元、淨利潤有望突破145億元，中國國新蔓蔓日茂，芝成靈華。
十年篳路藍縷，揚帆遠航。從國有資產經營與管理公司，到國有資本運營公司試點，再到加快打造國有資本運營升級版。中國國新乘著國企改革東風，在國有資本運營領域初步樹立了「新、優、好、快」的「國新品牌」，在資本市場樹立了良好的形象和口碑，預計年底累計實現上市項目將達22個。
「作為一家在深化國資國企改革中誕生的『新央企』，十年來，中國國新提交了一張合格的『初試』答卷。」中國國新黨委書記、董事長周渝波近日接受中國證券報記者獨家採訪時表示，中國國新實現了自身跨越式發展，尤其是改革試點以來，公司利潤總額年均複合增長率超20%，「5+1」業務格局日漸成熟，在2019年度中央企業負責人經營業績考核中首次被評為A級。下一步，中國國新將深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，積極謀篇布局「十四五」規劃，對標對表國企改革三年行動要求，全面深化自身各項改革，加快打造國有資本運營升級版，努力在未來五年實現新跨越。
「5+1」格局開啟發展新篇章
「成立之初，中國國新作為專門從事國有資產經營與管理的企業化操作平臺，主要在央企範圍內從事企業重組和資產整合。」周渝波表示，這一階段，中國國新通過整合劃入企業，嘗試設立私募股權投資基金摸索前行，實現了良好開局。然而央企重組整合思路發生重大調整後，公司何去何從，成為當時擺在國新人面前的重大課題。
2016年，被確定為國有資本運營公司試點的中國國新掀開了快速發展新篇章。「公司抓住運營公司試點的重要契機，順利實現了改革發展的重大轉折，明確了企業發展方向，充實了國有資本運營實力，逐步加快了試點探索步伐，駛入發展快車道。」周渝波表示，公司已逐步形成基金投資、金融服務、資產管理、股權運作、境外投資五大業務板塊和中央企業專職外部董事一個服務保障平臺的「5+1」業務格局。
在基金業務板塊，國新系基金不斷發展壯大，逐漸形成以國風投基金為核心，包括國同基金、央企運營基金、國新建信基金、雙百基金、科創基金和央企信用保障基金在內的國新系基金，總規模逾8000億元，首期募資近3000億元，撬動社會資本2000多億元。
在金融服務板塊，中國國新迅速拓展了商業保理、融資租賃業務，推廣應用「企票通」平臺；探索設立千億元級央企信用保障基金，前瞻性預防化解債券違約風險。在資產管理板塊，中國國新參與組建了國家管網集團、中國鐵塔，出資支持東航集團、國藥集團等股權多元化改革，並推動落實煤炭去產能等。在股權運作板塊，中國國新創設央企創新驅動指數及ETF等。在境外投資板塊，中國國新累計投資中國企業「走出去」項目70多個、金額近1700億元。
「十年探索、五年試點，現在感覺路越走越寬。像滾雪球一樣，公司實力不斷壯大。」周渝波表示，到今年10月底，公司淨利潤達106億元，超過去年全年，全年淨利潤將超過145億元。
「五個守住」引領投資新坐標
「國有資本運營公司一定要守準自己的定位，不要算小帳，要算大帳，寧可利潤少一點，也要履行好運營試點的定位和使命。」周渝波說，中國國新在運用國有資本投資時，雖然目標是提高資本回報，但不能僅盯著財務回報，要在落實國家戰略上發揮應有作用，牢牢聚焦進入實體產業的國有資本，以虛活實、以融促產。
作為資本運營的主要抓手，國新系基金在落實國家戰略、加大科技創新投資力度方面更為明顯。截至10月底，國新系基金累計終審決策項目147個，總決策金額1384億元，已投資項目125個，投資金額982億元。在已決策直投項目中，戰略新興產業項目112個，決策金額852億元，佔總決策金額90%，涉及高端裝備製造、生物醫藥、新能源與新材料、節能環保、新一代信息技術等方面，實現戰略性新興產業九個子領域全覆蓋。尤其是「國家級」基金——中國國有資本風險投資基金，截至10月底，累計決策項目60個，決策金額逾660億元，所投項目聚焦在戰略性新興產業重點支持方向。
數據顯示，國新系基金所投項目已上市15個，在科創板上市項目11個，包括中芯國際、寒武紀、孚能科技、國盾量子等一批具有較高科技含量和發展潛力，同時具有一定市場影響力的優質項目。上述11個項目投資成本57億元，目前公允價值近150億元，浮盈近2倍。
「運營公司雖然沒有主業限制，但決不能『四面出擊』，發展不能失焦。」周渝波強調，中國國新要堅持運營策略的「五個守住」，即守住輕資產運營模式、守住財務性投資為主、守住國新投資生態圈、守住產業鏈高端、守住關鍵核心技術「卡脖子」環節；在投資活動中要堅持「四不投」，即「看不懂的不投、管不住的不投、夠不著的不投、吃不下的不投」，有效防範投資風險。
「未來，公司將堅持戰略性新興產業的投資重點，圍繞科技創新『補短板』、突破『卡脖子』環節著力加大投入，大力挖掘、投資、培育一批優質科創板項目。」周渝波表示，國新系基金基本還在投資期偏後階段，未完全進入退出期，後續實現上市的項目會陸續增多。他預計年內還有7個項目將實現上市，其中科創板項目4個，2020年累計在科創板上市項目將達15個左右。
邁向升級版新徵程
鷹擊天風壯，鵬飛海浪春。「中國國新將以實施改革三年行動為契機，抓好各項改革任務落地落實，聚焦打造國有資本運營升級版，努力推動公司在『十四五』時期更好實現高質量發展。」周渝波稱，公司已制定《中國國新改革三年行動實施方案》，近期履行公司內部審批決策程序後將報國資委備案。未來將把實施改革三年行動與深化運營公司改革結合起來，努力在新階段的國企改革中走在前列、作出表率。
周渝波表示，下一步將突出抓好五方面任務：一是深入推進運營公司改革試點。聚焦打造國有資本運營升級版，著力完善「資本+人才+技術」輕資產運營模式，進一步打造完善資本運營平臺功能。二是完善中國特色現代企業制度，推動黨的領導與公司治理有機融合，加快推進董事會應建盡建、落實職權，不斷優化調整管理體系管控模式。三是深化混改和專項改革。以三戶「雙百企業」和國新保理混改試點為重點，以三級及以下企業和新設企業為突破口，分層分類推進出資企業混改引戰；推動所屬混合所有制企業深入轉換經營機制，「雙百企業」綜合改革取得關鍵突破。四是在三項制度改革強動力提效率上，以更大的決心和魄力深入推進經理層成員任期制和契約化管理，不斷優化完善公司考核評價體系，探索建立契合板塊特點的市場化經營機制，全面推進出資企業三項制度改革。五是全面加強黨的領導黨的建設。牢牢把握新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，推進黨建工作與改革發展深度融合，以高質量黨建引領運營公司高質量發展。
「資本市場註冊制改革，為基金板塊下一步所投標的公司通過資本市場開展運作，提供了更好機遇。」周渝波表示，未來將通過投資央企科技創新項目，參與央企股權多元化、混合所有制和市場化債轉股等重點領域改革，通過「雙百行動」「科改示範行動」等改革專項工程等多種途徑，支持更多中央企業或央企子企業登陸科創板，進一步當好改革與發展的引擎。