當地時間8月13日，阿拉伯聯合大公國外交部發表聲明稱，阿聯阿布達比王儲穆罕默德、以色列總理內塔尼亞胡和美國總統川普當天進行三方通話後達成協議，同意阿聯與以色列實現關係全面正常化。
這一舉措意味著阿聯成為以色列第一個與之實現外交關係正常化的海灣阿拉伯國家，也是繼埃及和約旦之後第三個與以色列建立積極外交關係的阿拉伯國家。
三方聯合發表的聲明說，阿以兩國將在未來數周籤署協議，涉及投資、旅遊、直航、安全、互設使館等。16日，以色列與阿聯之間電話服務開通，兩國之間已實現可以直接撥打固定電話和手機。同日，兩國外長自1971年以來首次通話。
聯合聲明還稱，應川普「要求」和在阿聯支持下，以色列將暫停對美國「中東和平新計劃」中提及的區域「實施主權」，將集中精力拓展與其他阿拉伯和伊斯蘭國家的關係。
當地時間8月13日晚，為慶祝以色列與阿聯兩國關係正常化，以色列特拉維夫市政廳的外牆以阿聯國旗的顏色點亮
「前因」：近三年多個重要時刻
長期以來，中東地區矛盾交織，局勢複雜。中東棋局是地緣、能源和政治間的多重博弈，宗教、民族的歷史糾葛與現實政治影響了棋局中國家的立場選擇。因巴以衝突這一癥結，阿拉伯國家與以色列長期對立，因此阿以正常化外交被三方稱為「歷史性外交突破」，將「促進中東和平」。
然而阿聯和以色列達成這一重大外交突破並非無跡可尋，近年來雙方通過體育賽事以及國際性活動加強接觸，推行宗教寬容，在抗擊新冠肺炎疫情方面建立合作，為最終達成關係正常化鋪平道路。
2018年11月世界柔道大滿貫阿布達比站，以色列運動員薩吉·穆基贏得金牌。當以色列國歌在體育場中響起時，在場的以色列體育部長雷格夫含淚跟唱國歌。以色列國歌原為猶太復國主義者的頌歌，描述了猶太人對家園的渴望，這是以色列官員在海灣阿拉伯國家一系列禁忌的公眾展示之一。雷格夫是第一位參加海灣地區體育活動的以色列部長，之後她還參觀了阿布達比的謝赫·扎耶德大清真寺。2019年12月，儘管雙方沒有外交關係，阿聯仍宣布，他將允許以色列人進入該國參加2020年在杜拜舉行的世博會。4月初，以色列確認將參加在杜拜舉行的世界博覽會。阿以雙方通過體育賽事與國際活動加強交往，保持著基本的交流關係。
2018年10月27日，在阿布達比舉行的世界柔道大滿貫錦標賽上，時任以色列文化和體育部長的米裡·雷格夫(右)與阿聯摔跤柔道和跆拳道聯合會主席穆罕默德·本·塔盧布·德拉伊交談。
2019年被阿聯定義為寬容年，這一年阿聯以宗教寬容的態度，向包括猶太教在內的世界各地不同宗教和文化的人民敞開懷抱。2019年 2月3日，天主教教皇方濟各首次訪問阿拉伯聯合大公國，來自世界各地的猶太拉比也聚集於此參加了重要的跨宗教會議。與會者表示正是2019年阿聯的寬容年真正「啟動了這個國家的公共跨信仰倡議」。 2019年5月，紐約大學牧師耶胡達·薩納被阿聯的猶太社區任命為其第一任首席拉比，薩納拉比稱，阿聯對宗教寬容的承諾是真實的，不只是停留在口頭上，更在於行動。
2020年面對全球新冠肺炎疫情，阿以雙方抓住展開應對新冠病毒合作的可能性。5月，阿布達比的阿提哈德航空公司首次使用阿聯航空公司航班飛往以色列，為巴勒斯坦提供抗擊新冠病毒的醫療物資。6月16日，阿聯外交部長安瓦爾·加爾加什對美國猶太人委員會表示，阿聯和以色列在抗擊新冠病毒方面有開展合作的可能性。6月25日，以色列和阿聯分別宣布，兩國將在醫療項目等方面展開合作，聯手抗擊新冠肺炎疫情。阿聯通訊社發布聲明說，兩家阿聯私營企業和兩家以色列企業將合作參與新冠肺炎疫情的醫療項目。
「後果」：贊成反對反應不同
對阿以關係正常化協議，8月13日巴勒斯坦總統阿巴斯發表聲明稱，這項協議是對巴勒斯坦人的「挑釁」，實際上承認耶路撒冷是以色列的首都，巴勒斯坦領導層要求阿聯立即從協議中退出，並呼籲召開阿拉伯國家緊急峰會。據半島電視臺報導，巴勒斯坦民族解放運動秘書長吉布裡爾·拉賈布表示，當局已將駐阿聯大使召回。
巴勒斯坦總統府發言人納比爾·阿布·魯迪內強調，阿聯與以色列的協議「破壞了阿拉伯和平倡議，背叛了耶路撒冷和阿克薩清真寺，背叛了阿拉伯和伊斯蘭峰會的決定，背叛了國際合法性，侵犯了巴勒斯坦人民的權利」。
面對阿以協議的達成，中東伊斯蘭國家各「旁觀國」的態度也不盡相同。土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安表示該協議打擊了巴勒斯坦人的權利，並稱由於阿聯與以色列達成協議，土耳其可能撤回其駐阿聯大使。
8月16日，什葉派國家伊朗總統哈桑·魯哈尼表示，阿聯與以色列達成協議是一個「巨大錯誤」，是對巴勒斯坦人民的背叛，他警告說，不要給以色列在該地區站穩腳跟的任何機會。伊朗國防部長阿米爾·哈塔米說，向以色列打開大門將導致該地區的安全不穩定，阿聯應為這項協議引發的、無法控制的連鎖反應承擔責任。
與伊朗、土耳其的反對態度相對立，遜尼派掌權的埃及、巴林與阿曼則表示支持。
8月13日，埃及總統阿卜杜勒·法塔赫·塞西對阿拉伯聯合大公國和以色列就關係正常化達成的協議表示歡迎。 塞西在推特上說：「我非常重視並贊成就以色列停止吞併巴勒斯坦領土達成三方聯合聲明。該聲明旨在停止以色列吞併巴勒斯坦土地，並採取措施實現中東和平。」他表示將珍視負責該協議的人為實現地區的繁榮與穩定所做的努力。
當地時間13日晚，巴林外交部發表聲明對阿聯與美國和以色列達成協議阻止以色列吞併巴勒斯坦領土表示祝賀。15日，巴林對阿聯同意與以色列關係正常化表示歡迎。巴林國王表示：「阿聯和以色列採取的這一歷史性行動將推動和平，促進保護中東人民的安全、進步與繁榮，從而打開中東穩定的前景。」
14日，海灣國家阿曼外交部發言人表示，在美國方面推動下，阿聯與以色列兩國達成歷史性協議，將實現雙邊關係正常化，阿曼對此表示支持。 發言人還表示，希望這一決定將有助於在中東地區實現全面、持久和平，維護地區安全與穩定，以促進共同發展和繁榮。
鑑於巴林和阿曼兩國的「讚賞」態度， 8月16日以色列情報部長表示，巴林和阿曼可能是繼阿拉伯聯合大公國後又一批與以色列正式建立外交關係的海灣國家。
大國「棋手」？
阿以達成和平協議消息一出，川普就在推特上高調宣稱這一協議是一個「巨大突破」。他在白宮對媒體說，「既然堅冰已經打破，我希望更多的阿拉伯和伊斯蘭會效仿阿聯。」
以色列和阿聯領導人對川普表示了讚賞和感謝。內塔尼亞胡轉貼了川普宣布該協議的推文，並在希伯來語中補充說：「歷史性的一天。」 以色列駐華盛頓大使德默將這一天描述為 「偉大的和平日」，並稱：「以色列深深感謝川普總統為實現這一突破所做的一切。」
白宮高級顧問賈裡德·庫什納表示，過去6周，美國與以色列和阿聯就此問題進行了廣泛討論。接下來，美國將繼續支持各方向前推進。
毫無疑問，阿以關係的突破離不開川普政府從中斡旋。美媒分析稱，這項協議是尋求連任的川普在外交政策上的勝利。當前，美國疫情難以控制，經濟崩潰，川普在各項主流民調的支持率都落後於候選人拜登。為獲取選票，他反覆重申：「如果我贏得選舉，我將在30天內與伊朗達成協議。」阿以協議的達成或是其為自己爭得信譽的舉措。
伊朗總統魯哈尼也稱，這項協議似乎是為了確保川普在11月的美國總統大選中贏得連任，他還強調了這項協議是在美國華盛頓宣布的，「如果這不是一個錯誤的協議，那為什麼還要在第三方國家——美國宣布呢？所以華盛頓的一名男子贏得了選票，而你們卻背叛了自己的國家、自己的人民、穆斯林和阿拉伯世界！」
而從國際關係的視角分析，中東棋局中，美國大國勢力的操控能力仍未減弱。中國現代國際關係研究院美國研究所助理研究員孫成昊認為，打壓伊朗、扶持以色列一直是川普政府中東政策的主線之一。美國利用阿以雙方共同的敵人伊朗作為捏合中東協友關係的抓手，繼續整合中東地區反對伊朗的盟友網絡。
阿以雙方的舉措表明了其對伊朗的共同擔憂在一定程度上超過了傳統觀念裡阿拉伯國家對巴勒斯坦人的支持，這或將是中東棋局的新變化趨勢。
來源|南方+客戶端
校對|吳琳