11月21日，第二屆廣東省城市發展論壇在廣州舉辦，主題是「城市更新的法治保障」。廣州市律師協會會長黃山在發言中透露，市律協目前已成立專門的城市更新法治保障工作小組，從立法、糾紛解決等方面為廣州的城市更新工作提供法治保障。
廣州3年內將推進83條城中村改造
記者了解到，在今年8月29日閉幕的中共廣州市委十一屆十一次全會上，審議通過了《關於深化城市更新工作推進高質量發展的實施意見》《實施方案》等多個政策文件，被業內稱為廣州城市更新領域最新的「1+1+N」政策文件。推進城市更新、加快人工智慧與數字經濟發展，被並列為廣州當前兩項重要工作。
今年9月，在廣州市深化城市更新專題新聞發布會上，市住建局、市規自局相關負責人曾詳細解讀上述政策文件。
據文件披露，在2025年前，廣州將重點推動包括機場周邊地區、鐵路樞紐周邊、廣州人工智慧與數字經濟試驗區、中新廣州知識城片區、白鵝潭商務區、廣佛高質量發展融合示範區啟動區等區域的更新改造。
同時，上述政策文件還披露了廣州在城市更新領域的「三年實施計劃」、「五年行動方案」、「十年改造規劃」。其中提到，廣州將在三年內推進以中心城區為重點的83條城中村改造，五年內推進含三年計劃在內的183條城中村改造，十年推進含五年行動方案在內的約400條城中村改造，並制定了時間表。
全國「舊改」訴訟案件超七成發生在廣東
今年11月初，廣州市中級人民法院向媒體披露了「廣州舊改第一案」的處理結果：富力公司與楊箕村股份合作經濟聯社的城中村改造項目拆遷安置補償糾紛訴訟，以富力公司支付1.83億元人民幣賠償款調解結案。該案積累多年的矛盾糾紛終於畫上了句號，創下廣州法院民事案件調解的新紀錄。
據廣東省三舊改造協會監事長兼政策與法律專委會主任龔軍偉向媒體透露，2010年以來，全國「三舊」改造領域發生的一審民事和行政訴訟案件有1256宗，其中由廣東法院受理的有953宗，佔75.9%；同期，全國與城市更新相關的一審訴訟案件則多達1938宗，其中來自廣東的案件佔比71.7%，達1389宗。
龔軍偉介紹， 廣東是全國最早對「三舊」改造進行重點探索並已取得實際成效的省份，隨著「三舊」改造工作在近年步入深水區，參與主體法律意識不斷增強，由此引發的各類糾紛事件也日益增多。
「『三舊』改造（城市更新）本身是很複雜的系統性工程，涉及面廣，牽涉的利益主體多，任何微小的爭議或糾紛，都可能阻斷整個項目的推進。」龔軍偉稱，涉及舊改和城市更新的爭議，往往都具有龐雜、複雜、敏感、重大、尖銳和疑難等特點。當前，解決該領域爭議的途徑主要有民事訴訟、商事仲裁、行政裁決、調解、協商（和解）五大類。
發揮律師糾紛化解職能
為城市更新提供法治保障
記者了解到，在今年11月11日廣州市律師協會城市更新法治保障工作小組成立後的第一次工作會議上，市司法局黨委書記、局長、市律師行業黨委第一書記廖榮輝曾出席，並對市律協城市更新法治保障工作小組提出要求，要提高政治站位，圍繞市委市政府對城市更新工作的部署，提升廣州律師參與城市更新項目的服務水平，提高廣州律師在城市更新項目中的參與度，充分發揮廣州律師的糾紛化解職能，用法治助推城市更新。
11月21日的論壇現場，廣州市律師協會會長黃山介紹，目前廣州市律協城市更新法治保障工作小組，正從立法、調和多方矛盾糾紛、保障合法合規、更新理論成果等方面為廣州的城市更新工作提供法治保障。廣州律師行業已初步形成一批在城市更新領域具有豐富經驗的律師事務所和律師團隊，全流程、深度參與了城市更新法律服務項目。
據廣州市律師協會統計，截止2020年11月9日，廣州共有783家律師事務所，其中約40家律師事務所參與了城市更新工作，共參與了131個城市更新項目，為其中83個城市更新項目提供全流程法律服務，為其中19個城市更新項目提供項目前期法律服務工作，為更多項目提供了籤約、訴訟等階段的法律服務工作。
論壇現場，暨南大學教授胡剛、廣東省房地產研究會執行會長韓世同、廣東廣悅律師事務所合伙人蔡櫻梓、廣州市城市更新協會秘書長陳琦等嘉賓分別就廣州城市更新政策要點、發展方向等作了主題分享。
來 源： 南方都市報
編 輯：liuy