近日，廣州受颱風季影響雨水漸趨頻繁，作為我國南方的一座超大型城市，防暴雨內澇始終是擺在廣州面前的一份城市治理大考。一直以來，廣州城市防內澇建設與城市生活相伴而生，深刻影響著經濟社會發展與城市運行安全。
廣州市疫情防控第181場新聞發布會。南方日報記者 郎慧 攝
9月2日下午，廣州市疫情防控第181場新聞發布會介紹了全市防暴雨內澇工作情況，近年來，通過市應急管理局、市水務局、市規劃和自然資源局等部門的通力合作，廣州目前已落實防洪排澇專項規劃，排水防澇建設工作穩步推進，力爭到2025年基本實現全市「小雨不積水、大雨不內澇，特大暴雨城市運轉基本正常，妥善處置超標準降雨引發的城市洪澇災害」的城市治理目標。
廣州日前遇大暴雨。南方日報記者 萬穩龍 攝
珠江防洪標準達到200年一遇
近年來，廣州城市「熱島效應」和「雨島效應」加劇，導致突發性短歷時強降雨更加頻繁、強度更大，極端暴雨天氣頻發，時而超出了城市的應對能力。從城市內澇的產生情況來看，廣州主要有山洪、河水入城，地勢低洼處積水及排水不暢等情況。一方面，廣州部分地區的地形先天易積水形成內澇；另一方面，城市的快速發展改變了原有的山水格局，自然排水蓄水能力有所下降。
城市洪澇治理是一個系統性工作，需要系統性治理以及多部門共同參與，當前，廣州正在推進合流渠箱清汙分流改造、大型排水通道建設、排水達標單元建設、海綿城市建設、積水風險點排查整治等基礎設施建設，以汙澇同治理念，統籌推進水安全和水環境治理。
廣州日前遇大暴雨，部分地方有水浸。南方日報記者 萬穩龍 攝
廣州市水務局相關負責人介紹，近三年來，全市累計實施完成排水改造工程200餘宗，完成168個倒灌隱患點整治，有效應對了今年颱風「海高斯」風暴潮。完善排水單元內排水設施是今年的重點工作之一，目前，廣州排水單元達標率達到41.79%以上，全市已累計建設汙水管912.69km，雨水管189.74km。對於主要流域治理，廣州已編制完成9大流域105個排澇片區內澇風險圖，完成珠江堤防達標提升建設182.26公裡，佔總建設任務的99.68%。
今年以來，在「龍舟水」期間，廣州大中型及重點小（1）型水庫共增加蓄水量2.50億立方米。2020年「2.15」首場暴雨，廣州全力提升汙水設施處理水量，全市汙水處理廠處理水量約572.63萬噸，初雨系統處理水量約109.28萬噸，確保了國考、省考斷面水質達標。
針對城區防洪排澇工作短板，廣州深入落實源頭治理、系統治理、綜合治理的工作思路，力爭通過5年的努力，到2025年基本實現全市「小雨不積水、大雨不內澇，特大暴雨城市運轉基本正常，妥善處置超標準降雨引發的城市洪澇災害」的城市治理目標。
廣州市水務局總工程師馮明謙表示，下一步，廣州將把城市洪澇治理納入「十四五」規劃，作為重要內容和重大工程抓實抓好，從根本上提升羊城防洪排澇基礎能力。包括實行源頭管控措施。規劃建設階段做好防洪排澇風險評估，落實水域佔補平衡，修復自然生態系統，提升自然蓄水排水能力，到2025年實現40%建成區雨水年徑流總量控制率不低於70%。此外，還將進一步補齊防洪排澇基礎設施短板，提升防暴雨應對能力，綜合運用「智慧水務」管理平臺等。
廣州日前遇大暴雨。南方日報記者 萬穩龍 攝
加強督促物業制定防汛應急預案
不少老舊小區存在基礎設施短板，在廣州市老舊小區更新改造實施過程中，防暴雨內澇系統建設也成為一項至關重要的民生工程。在廣州市住房和城鄉建設局的統籌推進下，每遇到暴雨天氣，市住建局便第一時間啟動汛前預警，及時向全市物業服務企業傳達預警信息，督促物業服務企業做好防汛防風工作，及時掌握天氣變化情況，利用微信、公告欄等宣傳平臺及時向業主發送防汛信息，提示業主增強安全防範意識。
俗語講未雨綢繆，防暴雨內澇工作重在預警和完善相關應急預案，廣州既注重預先儲備應急物資，也在不斷加強防汛檢查。除定期督促各物業服務企業制定防汛應急預案，組織應急演練，備足沙包、擋水板等防汛物資外，廣州加強對全市物業小區的防汛檢查，特別是往年颱風、暴雨期間受災嚴重的小區，結合防汛檢查發現的問題，督促物業服務企業及時整改。
今年4月以來，市住房城鄉建設局組織成立5個督導組，對全市863個物業小區的防汛情況開展了督導檢查，帶動各區住建房管部門開展「拉網式」全面檢查，對現場發現的問題，要求物業服務企業立即整改。不僅如此，還在老舊小區開展常態化項目巡查監管，並制定印發了《廣州市老舊小區微改造安全文明施工管理指引》，組織市、區兩級住建、城市更新部門，對實施在建項目進行巡查督導，排查如開挖基坑、外腳手架、用電設備及線路等安全隱患節點，有效防止因颱風暴雨天氣，老舊小區改造項目出現問題。
如今，完善排水管網建設已融入到不少老舊小區改造中，廣州將排水設施改造納入老舊小區改造基礎類項目重點推進整改。將暢通小區排水管網（含更換管網井蓋）、維修小區道路、清淤及化糞池改造作為基礎類內容重點推進整改。經統計，截至2020年8月底，全市已完工的353小區，鋪裝透水材料、下沉綠地等11.55萬平方米，改造疏通雨水管網6.16萬米，改造排水檢查井3075個。
【南方日報、南方+記者】郎慧
【作者】 郎慧
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端