根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關於健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定，經住房公積金管理委員會審議通過，現將菏澤市住房公積金2019年年度報告公布如下：
一、機構概況
（一) 住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有31名委員，2019年召開1次會議，審議通過的議案主要包括：《2018年度住房公積金增值收益分配方案》、《清理住房公積金長期封存帳戶》、《調整住房公積金繳存基數及租房提取額》、《恢復住房公積金異地貸款業務》、《對欠繳住房公積金的借款人實行罰息》、《調整異地貸款和個體工商、自由職業者住房公積金貸款額度和時限》和《把興業、威海、農商銀行菏澤分行納入住房公積金合作銀行》。
（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為市政府不以營利為目的的全額事業單位，設9個科，11個管理部。從業人員162人，其中，在編95人，非在編67人。
二、業務運行情況
（一）繳存：2019年，新開戶單位920家,實繳單位4816 家，淨增單位717家；新開戶職工4.72萬人，實繳職工34.55萬人，淨增職工2.93萬人；繳存額46.79億元，同比增長31.29%。2019年末，繳存總額226.04億元，比上年末增加26.10%；繳存餘額142.57億元，比上年末增加23.47%。
受委託辦理住房公積金繳存業務的銀行10家，比上年增加1家。
（二）提取：2019年，提取額19.69億元，同比增長29.20%；佔當年繳存額的42.08%，比上年減少0.68個百分點。2019年末，提取總額83.47億元，比上年末增加30.87%。
（三）貸款
個人住房貸款：個人住房貸款最高額度50萬元，其中，單繳存職工最高額度30萬元，雙繳存職工最高額度50萬元。
2019年，發放個人住房貸款1.35萬筆45.52億元，同比分別增長20.54%、27.61%。
2019年，回收個人住房貸款10.22億元。
2019年末，累計發放個人住房貸款6.05萬筆172.17億元，貸款餘額141.39億元，分別比上年末增加29.00%、35.95%、33.27%。個人住房貸款餘額佔繳存餘額的99.17%，比上年末增加7.29個百分點。
受委託辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行10家，比上年增加1家。
（四）資金存儲：2019年末，住房公積金存款4.23億元。其中，協定存款4.23億元。
（五）資金運用率：2019年末，住房公積金個人住房貸款餘額、項目貸款餘額和購買國債餘額的總和佔繳存餘額的99.17%，比上年末增加7.29個百分點。
三、主要財務數據
（一）業務收入：2019年，業務收入40970.11萬元，同比增長29.22%。存款利息1489.26萬元，委託貸款利息39479.77萬元，其他1.08萬元。
（二）業務支出：2019年，業務支出18656.46萬元，同比增長22.36%。支付職工住房公積金利息17467.07萬元，歸集手續費4.61萬元，委託貸款手續費1184.72萬元，其他0.06萬元。
（三）增值收益：2019年，增值收益22313.65萬元，同比增長35.58%。增值收益率1.73%，比上年增加0.17個百分點。
（四）增值收益分配：2019年，提取貸款風險準備金7059.62萬元，提取管理費用1724萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金13530.03萬元。
2019年，上交財政管理費用4300萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金6568.34萬元。
2019年末，貸款風險準備金餘額28277.04萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金51581.04萬元。
（五）管理費用支出:2019年，管理費用支出2602.35萬元，同比下降25.27%。其中，人員經費1103.02萬元，公用經費885.37萬元，專項經費613.96萬元。
四、資產風險狀況
個人住房貸款：2019年末，個人住房貸款逾期額51.36萬元，逾期率0.04‰。
個人貸款風險準備金按不低於貸款餘額的1%提取。2019年，提取個人貸款風險準備金7059.62元。2019年末，個人貸款風險準備金餘額28277.04萬元，佔個人住房貸款餘額的2%，個人住房貸款逾期額與個人貸款風險準備金餘額的比率為0.18%。
五、社會經濟效益
（一）繳存業務:2019年，實繳單位數、實繳職工人數和繳存額同比分別增長17.49%、9.27%和31.29%。
繳存單位中，國家機關和事業單位佔52.33%，國有企業佔9.05%，城鎮集體企業佔1.49%，外商投資企業佔0.75%，城鎮私營企業及其他城鎮企業佔31.25%，民辦非企業單位和社會團體佔3.07%，其他佔2.06%。
繳存職工中，國家機關和事業單位佔61.85%，國有企業佔12.11%，城鎮集體企業佔1.64%，外商投資企業佔1.45%，城鎮私營企業及其他城鎮企業佔15.59%，民辦非企業單位和社會團體佔0.91%，其他佔6.45%；中、低收入佔99.29%，高收入佔0.71%。
新開戶職工中，國家機關和事業單位佔21.10%，國有企業佔7.59%，城鎮集體企業佔1.95%，外商投資企業佔5.48%，城鎮私營企業及其他城鎮企業佔35.41%，民辦非企業單位和社會團體佔4.29%，其他佔24.18%；中、低收入佔99.88%，高收入佔0.12%。其中，個體工商戶、自由職業者等自願繳存人員新開戶7683人，佔全省新開戶15356人的50.03%，此項工作受到省裡表揚。
（二）提取業務:2019年，7.56萬名繳存職工提取住房公積金19.69億元。
提取金額中，住房消費提取佔77.46%（購買、建造、翻建、大修自住住房佔18.38%，償還購房貸款本息佔56.92%，租賃住房佔2.14%，其他佔0.02%）；非住房消費提取佔22.54%（離休和退休提取佔17.97%，完全喪失勞動能力並與單位終止勞動關係提取佔3.02%，出境定居佔0.17%,其他佔1.38%）。
提取職工中，中、低收入佔99.97%，高收入佔0.03%。
（三）貸款業務
1.個人住房貸款：2019年，支持職工購建房178.53萬平方米，年末個人住房貸款市場佔有率（含公轉商貼息貸款）為17.09%，比上年末增加0.47個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出75825.16萬元。
職工貸款筆數中，購房建築面積90（含）平方米以下佔2.87%，90-144（含）平方米佔78.88%，144平方米以上佔18.25%。購買新房佔97.31%，購買二手房佔2.69%。
職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款佔53.90%，雙繳存職工申請貸款佔46.10%。
貸款職工中，30歲（含）以下佔23.76%，30歲-40歲（含）佔40.00%，40歲-50歲（含）佔27.95%，50歲以上佔8.29%；首次申請貸款佔97.67%，二次及以上申請貸款佔2.33%；中、低收入佔99.82%，高收入佔0.18%。
2.異地貸款：2019年，發放異地貸款379筆8880.80萬元。2019年末，發放異地貸款總額156065.30萬元，異地貸款餘額132764.67萬元。
（四）住房貢獻率：2019年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為129.88%，比上年減少0.70個百分點。
六、其他重要事項
（一）當年機構及職能調整情況、受委託辦理繳存貸款業務金融機構變更情況。
經管委會審議通過，中心將興業銀行、農商銀行菏澤分行納入住房公積金合作銀行，辦理繳存貸款業務。
（二）當年住房公積金政策調整及執行情況：
1.當年繳存政策調整情況：本市2019年度住房公積金繳存基數限額：按不超過菏澤市統計部門公布的2018年度全市在崗職工月平均工資3倍標準，確定2019年度繳存基數上限為15132元，單位和個人最高月繳存額分別為1816元。菏澤中心繳存基數下限執行《山東省人民政府關於公布全省最低工資標準的通知》（魯政字〔2018〕80號）公布的最低工資標準1550元，單位和個人最低月繳存額分別為78元。2019年度住房公積金繳存比例，全市單位和職工住房公積金繳存比例分別不低於5%，不高於12%。
2.當年提取政策調整情況：適時出臺住房公積金提取新政。一是繼續加大支持職工租房提取住房公積金支持力度。租賃菏澤城區商品住房的，當年提取額度提高到15000元；租賃菏澤縣城商品住房的，當年提取額度提高到12000元；租住公共租賃住房的，按照實際房租支出全額提取。二是出臺《菏澤市住房公積金管理中心關於職工離職提取住房公積金政策調整的通知》，針對職工住房公積金帳戶封存滿半年仍無新就業單位或新就業單位未建制繳存，職工個人無繼續繳存意願的，憑有效居民身份證和銀行卡即可申請辦理銷戶提取，不再提供與單位終止勞動關係證明（或離職證明）。
3.當年住房貸款政策調整情況：恢復公積金異地貸款業務。異地繳存職工、個體工商戶和自由職業者住房公積金最高貸款額度為單職工繳存家庭最高貸款額度20萬元，雙職工繳存家庭最高貸款額度40萬元。最長貸款年限為異地繳存職工和個體工商戶、自由職業者繳存人員的貸款年限計算至法定退休年齡，不再順延。
（三）當年服務改進情況：
一是精簡辦事材料。深入推進「放管服」改革，出臺《菏澤市住房公積金管理中心關於取消業務辦理要件材料複印件和擴大「全市通辦」業務範圍的通知》，推行「減證便民」政策。精簡辦理要件，推行電子化採集方式，取消了公積金業務辦理材料複印件和職工收入證明等相關材料。
二是優化辦事流程。優化業務流程和審批手續，在服務大廳設置綜合櫃員窗口，實現一窗受理、一次辦結。在全市範圍內實現了住房公積金提取業務通辦，方便群眾就近辦理。下放審批權限，落實具體措施。優化合作樓盤準入方式，實行容缺受理模式。在企業出具情況說明或不影響正常審批的前提下，可以容缺審批通過，缺少的資料事後補充。
三是加快大數據信息化平臺建設和徵信系統建設。實現了與民政、工商部門的信息共享，與人民銀行徵信系統對接工作有序推進。
四是加快網上營業大廳建設。完善網站，開通網上大廳（手機版、網絡版），手機APP等，方便職工線上辦理，豐富網上辦理業務品種，使住房公積金歸集支取部分業務、公積金貸款額度測算、貸款信息查詢、提前還款等業務均可網上辦理，方便廣大繳存幹部職工。
（四）當年信息化建設情況：
1.接入全國住房公積金數據平臺。按照《住房和城鄉建設部辦公廳關於做好全國住房公積金數據接入工作的通知》（建辦金函[2019]36號）文相關要求，經中心與信息系統建設單位、山東省建設銀行分行、住建部數據平臺項目組的積極推進，我市住房公積金業務管理系統於2019年5月1日首批成功接入住建部數據平臺並完成數據報送。
2.強化網絡安全管理。今年以來中心先後增加了堡壘機，審計設備、上網準入設備等硬體設施，加強了信息安全方面的保護措施。採購並使用360安全軟體，系統安全風險防範能力進一步提升。
3.推行紙質材料檔案電子化。公積金繳存、提取、貸款等相關業務辦理過程中，形成的紙質業務檔案，通過掃描或拍照等方式上傳至業務管理系統，形成業務電子檔案。通過規範業務檔案電子化管理，實現了業務辦理和檔案管理的一體化，為住房公積金業務健康開展奠定了堅實基礎。
（五）當年住房公積金管理中心所獲榮譽情況：
中心所獲榮譽情況：一是菏澤市住房公積金管理中心2019年省級精神文明單位複查合格。二是菏澤市住房公積金管理中心市直管理部被省住建廳評為「全省住房城鄉建設系統精神文明創建優勝單位」。三是菏澤市住房公積金管理中心成武管理部服務大廳、鄄城管理部服務大廳被省住建廳評為「全省住房公積金行業文明服務示範窗口」。四是菏澤市住房公積金管理中心被市委宣傳部、市文旅局評委「書香機關」。五是；中心選送的《幸福中國一起走》合唱節目榮獲國慶70周年市直機關歌詠比賽二等獎，在所有市直單位中排名第6。六是拍攝的《我和我的祖國》快閃視頻被選入「學習強國」平臺。七是2019年10月29日，菏澤市住房公積金管理中心在菏澤市文明禮儀風採大賽中獲得「優秀組織獎」。八是中心官方網站被市委宣傳部評為菏澤市「文明網站」。九是菏澤市住房公積金管理中心成武、鄆城管理部分別被成武、鄆城縣總工會評為工人先鋒號。
職工所獲榮譽情況：2019年，胡瑩瑩、李通、劉歡歡、高香、王通五名同志被山東省住房和城鄉建設廳評為「全省住房公積金行業文明服務標兵」；馮善兵同志被市委宣傳部評為「菏澤市學雷鋒標兵」；馮濤同志獲得成武縣總工會「五一勞動獎章」；胡佩華同志被鄄城縣總工會評為「鄄城縣優秀工會會員」；侯桃李同志被市直機關工委評為優秀共產黨員；龐志偉同志獲得共青團菏澤市委、菏澤市青年聯合會「第五屆菏澤青年五四獎章」；張麗濤同志被市委宣傳部、市文旅局評為「書香之家」；宋國秀同志被民革菏澤市委評為優秀黨員；劉炳華同志被「學習強國」學習平臺評為學習強國優秀組織者；李通、權麗娜等2名同志獲得學習強國學習平臺「學習標兵」榮譽稱號。