阿根廷女總統執政八年 民眾褒貶不一

2021-01-08 人民網

原標題：阿根廷女總統執政八年 民眾褒貶不一

　　國際在線報導（駐阿根廷記者 孫宇）：阿根廷總統大選投票當地時間25日拉開帷幕。根據阿根廷憲法，總統只允許連任一次，因此，已經連任一屆的現任總統克裡斯蒂娜不得不放棄參選。作為阿根廷歷史上首位民選女總統和昔日的第一夫人，從2007年當選至今執政8年，克裡斯蒂娜政府在阿根廷民眾心目中的地位如何？

　　10月是南半球的初春。今年，阿根廷經歷自1963年以來最寒冷的春天。25日，在春寒料峭的清晨，阿根廷國內的3200萬註冊選民紛紛趕往設在全國各地的投票點，從6位候選人中選舉出阿根廷未來5年的掌舵人。由於法律規定，曾獲得一次連任的阿根廷現任總統克裡斯蒂娜不能參選，她將與生活了近12年的阿根廷總統府「玫瑰宮」揮手告別。這也結束了克裡斯蒂娜與其丈夫，已故總統基什內爾輪流坐莊阿根廷總統的時代。

　　2007年10月，克裡斯蒂娜以絕對優勢首次當選阿根廷總統，並全力推行其丈夫已故總統基什內爾的經濟振興計劃，推動增加就業，吸引外資，擴大社會福利和基礎設施建設。阿根廷經濟連續四年保持高速增長。2010和2011年其增速高達9.2％和8.7％。但隨著國際經濟環境惡化和大宗商品價格下跌，以及國內經濟刺激政策延續性的減弱和克裡斯蒂娜政府施政的一些偏差，導致從2012年起阿根廷經濟迅速下滑，貨幣大幅貶值、通貨膨脹嚴重，並連續爆發多次全國性罷工和外債違約等令世界關注事件，歐美企業紛紛撤離。根據國際貨幣基金組織的最新報告，2014年阿根廷經濟增長僅為0.5％。今年的經濟增長預期則為1.1％。對於克裡斯蒂娜執政的八年，阿根廷的大學教師馬提亞斯表示：「她第一個任期非常不錯。在這個期間，首先，阿根廷的人權和公民權利保護方面發展迅速。這贏得了阿根廷人的歡迎，而且也幫助克裡斯蒂娜在2012年贏得了第二次連任。在經濟方面，我認為發展得也不錯。但在第二任期，政府的政策變化很大。不僅僅經濟政策乏力，還沒能有效遏制通貨膨脹、貨幣貶值，失業問題嚴重，而且作為教師，我感覺到克裡斯蒂娜第二任期對教育和醫療投入不夠。總之，第一個任期表現不錯。第二任期則差強人意。」

　　根據阿根廷官方公布數據，克裡斯蒂娜執政以來，阿根廷政府創造了600萬個就業崗位。失業率由2003年的17％下降到目前的7％。養老保險金覆蓋率達到94.6％。養老金覆蓋程度在整個拉美地區僅次於玻利維亞，排名第二。高社會福利政策讓克裡斯蒂娜受到來自人數眾多的中下層民眾的支持。

　　布宜諾斯艾利斯大學的在校生巴烏拉是一名老年服務項目志願者。她說：「我認為，在克裡斯蒂娜任內，最大成績就是擴大養老金覆蓋和增加養老金，還有就是對弱勢群體的幫助，為他們提供生活的空間和所需，為他們提供經濟援助。」

　　為爭取民眾支持，過度擴大社會福利給阿根廷政府的財政帶來巨大的壓力。同時，還要償還超過1400億的外債。在無法削減社會福利投入的情況下，克裡斯蒂娜政府加大了對其經濟命脈農業出口的稅收，以緩解財政壓力。目前，阿根廷農業產品的出口關稅高達15％到35％。政府與農戶的矛盾不可避免。家住布宜諾斯艾利斯的農場主埃杜阿爾德說：「從個人角度，我對克裡斯蒂娜政府並不滿意。我們需要一些改變，特別是在農業和工業方面，幾乎沒有變化，是停止不前的狀態。貿易方面同樣沒有取得令人滿意的變化。」

　　埃杜阿爾德表示，高額的農業出口稅讓越來越多的農戶轉向種植高利潤的大豆。近十年大豆種植面積增長了1倍，而小麥和葵花籽的種植面積減少了30％到34％。同時，阿根廷引以為傲的牛肉生產也因此受到打擊。牛的養殖數量減少，而國內市場需求又大，導致無法滿足國外市場需要。

　　從2012年起，阿根廷經濟持續惡化，民眾收入和購買力下降，擴大社會福利的要求與日劇增，政府財政又捉襟見肘。罷工抗議不可避免，外債壓力有增不減，嚴格的外匯管控和政策的不確定性，讓歐美企業對阿根廷的投資環境望而卻步。此外，阿根廷還面臨著貧富差距、腐敗、司法機構與政府的矛盾等諸多社會問題。阿根廷律師納塔裡奧表示，儘管有諸多的社會問題，不可否認克裡斯蒂娜政府在推動民主政治發展方面還是取得了前所未有長足進步的。他說：「克裡斯蒂娜執政以來最大的成就，莫過於實現了國家的治理體系的建設，停止了政治實用主義，不再違背選民的意志。克裡斯蒂娜政府的這一政治舉措在之前的阿芳辛、梅內姆時代是沒有過的，是阿根廷的民主的進步。無論未來誰當選總統都應該推進這一民主進步，當然也要面臨經濟領域巨大的挑戰。」

　　可以說，得益於全盤執行前基什內爾政府制定的政策，政治上的延續性保證了克裡斯蒂娜執政八年的前期，阿根廷經濟取得了快速發展，社會領域也有不少成果，值得稱道。但隨著國內外經濟環境的變化，過度保守地延續既定政策，缺乏創新和改革，讓克裡斯蒂娜總統的第二任期未能贏得多少民眾的掌聲。目前，阿根廷社會各界都在關注未來政府在挽救經濟危局和緩解社會矛盾上會能做出哪些重要變革，同時，有關解決外債和馬爾維納斯群島主權問題還仍將是阿根廷全民的共同訴求。

(來源:國際在線專稿)

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