殘疾人證是認定殘疾人殘疾類別和等級的合法憑證，是殘疾人及其家庭依法享有各項優惠扶持政策的重要依據。加強殘疾人證核發、管理工作，對精準落實各項殘疾人優惠政策、全面提升保障服務水平具有重要意義。近年來，隨著 "一次辦好"改革的不斷深化，肥城市殘聯不斷加強殘疾人證辦理工作力度，本著自願申領、透明公正、貼近服務、方便群眾、一次辦好的原則，不斷簡化辦證流程，優化鏈式服務，逐步形成便利、快捷、高效的殘疾人證辦理新模式。
摸排全覆蓋，應辦證人員一個不漏。為加快推動貧困殘疾人脫貧攻堅步伐，實現辦證服務全覆蓋，使廣大殘疾人都能享受到黨和國家的各項優惠政策，肥城市殘聯將殘疾人辦證工作納入政府扶貧大盤子，通過向殘疾人發放惠殘服務手冊、12345/365000 民生服務熱線和 12385 殘疾人服務熱線平臺、廣播電視、發放殘疾人證辦理流程圖等多種方式，廣泛宣傳殘疾評定標準、辦證流程和辦理殘疾人證各項優惠扶持政策，提高了公眾知曉度和廣大殘疾人的辦證積極性。
申請零距離，所有手續"家門口"辦。為方便服務群眾，自 2009 年換發二代殘疾人證開始，肥城市殘聯將受理申請的權限下放到鎮（街、區）殘聯，由鎮（街、區）殘聯專職幹事統計各村各戶辦證需求信息，對於直觀目測不符合殘疾鑑定標準的給予耐心細緻的解釋；對符合殘疾鑑定標準的殘疾人發放殘疾人證申請表，並輸送到指定鑑定機構由指定鑑定醫師鑑定。這一舉措的實施，真正做到村不漏戶，戶不漏人，不漏登一人，不重登一人，為每年對殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新進行核實和更新、建立數據採集的實時更新機制和常態化管理提供了強有力的支撐。
一站式服務，不讓殘疾人多跑腿。為落實好"兩補貼、三保險"等各項惠殘政策，抓好幫扶項目和資金的落實，全面實施殘疾人精準扶貧工作。7 月 26 日，肥城市殘聯在孫伯鎮開展"殘疾鑑定駐鎮入村暨《惠殘服務手冊》宣發"活動，活動現場，鑑定醫師通過"駐鎮一站式集中鑑定"和"進村入戶上門鑑定"等方式，為 80 多名殘障人士進行了殘疾鑑定，同時宣發《惠殘服務手冊》2.4 萬冊，既為殘障人士辦證提供了方便，也為殘疾人脫貧奔小康，打贏殘疾人脫貧攻堅戰提供了強大助力，此項活動將在轄區內的各個鎮街區陸續舉辦。
急事巧解決，開啟"綠色通道"模式。近年來，隨著殘疾人康復、教育、扶貧等方面優惠政策力度的不斷加大，部分急需殘疾人證的申請人對辦證時限提出了新要求。為滿足殘疾人的個性化需求，肥城市殘聯對這類殘疾人開啟"綠色通道極速辦理"模式，當天受理申請，當天進行殘疾評定，當天審核制證，從受理申請到發放證件只需半天時間。
登門搞服務，"我入戶"代替"你來跑"。一是組織專業鑑定醫師開展上門鑑定服務。自 2009 年換發第二代殘疾人證以來，部分生活不能自理的申請人因交通、行動不便和經濟方面等實際困難，不能及時辦理第二代殘疾人證。針對這一現狀，肥城市殘聯堅持"服務殘疾人"的宗旨，積極協調肥城市中醫醫院成立了由肥城市殘聯辦證人員、鎮（街、區）殘聯相關負責人員和肥城市中醫醫院專業鑑定醫師組成的"免費上門鑑定工作小組"，積極為殘疾人提供便民服務，累計上門鑑定辦理殘疾人證 4400 餘份，努力打通服務殘疾人"最後一公裡"。二是確定換發殘疾人證目測評定機制。根據《關於印發的通知》（肥殘聯 [ 2019 ] 3 號）要求，經戶籍所在地鎮（街、區）殘聯理事長、專職幹事與殘疾人見面並共同認定，維持原殘疾類別、殘疾等級不變的換證對象，可不再進行重新鑑定，直接在其戶籍所在村（社區）進行公示並換發新證，截止到目前已累計目測換發殘疾人證 407 份。
異地不異策，不同情況一視同仁。為確保每一個有辦證需求的殘疾人都能及時辦理殘疾人證，按照新的殘疾人證管理辦法，戶籍所在地與經常居住地不一致的申請人，可以向戶籍所在地殘聯提出申請，由戶籍所在地殘聯委託經常居住地殘聯安排指定鑑定機構對殘疾人予以殘疾評定，戶籍所在地殘聯根據經常居住地殘聯的殘疾評定結論為申請人辦理殘疾人證。截止到目前，已辦理此類殘疾人證 20 餘份。
服務更貼心，推出系列惠民政策。為切實解決經濟困難殘疾人的辦證問題，進一步維護殘疾人的合法權益，保障殘疾人平等參與社會生活，根據《山東省實施辦法》第一章第十三條之規定。自 2013 年 5 月 1 日起，轄區內居民申辦殘疾人證一律不再交納殘疾鑑定費，所需經費由財政承擔。截止到 2018 年，肥城市財政已累計負擔經費 21.9 萬元；根據泰安市殘聯《關於印發的通知》（泰殘聯 [ 2018 ] 66 號）要求，殘疾人證辦理完結後，縣（市、區）殘聯可通過鄉鎮殘聯將殘疾人證發放給申請人本人或其監護人，也可以通過郵遞方式直接送達。通過郵遞方式直接送達的，不得向申請人收取郵遞費用。累計郵遞方式免費送達殘疾人證 1000 餘份。
紀律作保障，規範完善工作程序。近年來，隨著中央、省、市各級對殘疾人尤其是重度殘疾人的優惠政策增多，《殘疾人證》的作用越來越明顯。為進一步規範操作，嚴明紀律，切實加強第二代殘疾人證核發管理工作，維護殘疾人證的嚴肅性和權威性，更好地保障殘疾人的合法權益，肥城市殘聯每年都定期召開定點鑑定機構鑑定醫師會，嚴格規範辦證秩序，主要包括：建立廉政建設風險機制，明確誰鑑定、誰籤字、誰負責的工作責任制；嚴肅辦證紀律，嚴格執行中殘聯和省殘聯確定的殘疾鑑定標準，在辦證過程中，堅決抵制不正之風，堅決杜絕人情證和弄虛作假等現象發生；主動接受社會監督，要求各定點鑑定機構成立鑑定領導小組，制定鑑定工作制度，在科室門口張貼殘疾人證辦理舉報電話，確保辦證全過程公平、公正、公開。
來源: 中華泰山網
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