太平洋小島布幹維爾90%民眾支持獨立,巴新政府掌握最終決定權

2021-01-17 神鳥知訊君清觀察

公投結果出爐!太平洋小島布幹維爾90%以上民眾支持獨立巴布亞紐幾內亞政府掌握最終決定權。

人口不到30萬的太平洋小島「布幹維爾」上月舉行獨立公投,決定是否脫離巴布亞紐幾內亞。超過18萬人投票,公投結果本月11日出爐,近98%的選民投票贊成獨立,為這座小島獨立鋪平道路,全島民眾歡欣鼓舞。然而,布幹維爾實質獨立的最終決定權仍掌握在巴布亞紐幾內亞政府手上,這也讓各界擔心公投可能會引發另一場暴力衝突。

98%民眾支持獨立 最終決定權在巴新政府手中

布幹維爾(Bougainville)眾多民眾11日聚集在主要城市布卡(Buka),聆聽布幹維爾公投委員會(Bougainville Referendum Commission)宣布公投結果,98%選民、共17萬6928人投票贊成獨立,不到2%選民投票贊成留在巴布亞紐幾內亞(Papua New Guinea,簡稱巴新)但擁有更多自治權。政府官員籤署公投結果文件後,現場民眾開心地唱歌慶祝。

布幹維爾獨立公投結果11日出爐後,當地婦女會成員歡欣鼓舞。

不過,布幹維爾獨立公投的結果沒有法律約束力,巴布亞紐幾內亞領袖與布幹維爾仍得舉行談判,而巴布亞紐幾內亞國會將決定是否允許布幹維爾獨立。巴布亞紐幾內亞的布幹維爾事務部長泰穆爵士(Sir Puka Temu)說,公投結果讓人信服,但提醒最終決定權仍掌握在巴布亞紐幾內亞國會手上。

泰穆爵士表示,巴布亞紐幾內亞總理詹姆斯·馬拉佩 (James Marape)將在未來幾天針對布幹維爾獨立一事發表聲明,泰穆爵士說:「雙方磋商結束後,我才會將全民公投的結果提交給國會。對巴布亞紐幾內亞其他地區來說,這是重大的(公投)結果,這是變革性的政治宣告,因此請讓巴布亞紐幾內亞有充分的時間來理解這個結果。」

獨立之路可能再耗10年

許多布幹維爾人擔心巴布亞紐幾內亞政府不會同意布幹維爾獨立,以免其他省分群起效尤。有人認為巴布亞紐幾內亞政府可能會拖延磋商進程,而布幹維爾觀察家預估,布幹維爾可能要花上10年才能真正獨立。

布幹維爾上個月舉行獨立公投,選務人員引導選民走向投票所。

不少人擔心,如果獨立的磋商進程受到拖延,可能讓布幹維爾人感到挫敗不滿,進而導致動亂,威脅得來不易的和平。布幹維爾自治區首長莫米斯(John Momis)說,他相信巴布亞紐幾內亞總理馬拉佩會致力處理布幹維爾獨立一事:「他(馬拉佩)很聰明,他受過教育,他很謙虛,他準備傾聽。」澳大利亞昆士蘭(University of Queensland)大學研究員波伊吉(Volker Boege)指出,比起前總理歐尼爾(Peter O'Neill),馬拉佩較能支持布幹維爾獨立。

莫米斯說:「我們都充滿期待與希望。如果我們共同努力,將有正式的良好結果……,最重要的是,它將帶來長久的和平。」

布幹維爾是位於巴布亞紐幾內亞首都摩斯比港(Port Moresby)東邊955公裡,面積僅9318平方公裡的島嶼,一戰時成為澳大利亞屬地。1975年巴布亞紐幾內亞獨立時,布幹維爾被劃為領土的一部分,由於巴布亞紐幾內亞政府成立布幹維爾銅礦公司,未與當地居民溝通下逕自開採,引發反彈,建立只存在6個月的「北索羅門共和國」(Republic of the North Solomons)。

布幹維爾的潘古納銅金礦場是世界最大露天礦場之一,但在1988年內戰後關閉至今。布幹維爾為了礦場資源分配不均而追求獨立多年(維基百科公有領域)

儘管布幹維爾最後在國際斡旋下,回到巴布亞紐幾內亞懷中,但當地開採的銅礦帶來的收益,佔巴布亞紐幾內亞財政收入17%至20%,卻沒有回饋布幹維爾居民,甚至造成環境汙染,再次掀起獨立浪潮,巴布亞紐幾內亞政府與當地武裝組織打了10年內戰,當時20萬人口裡,約2萬人喪生。2001年,雙方籤署和平協議,巴布亞紐幾內亞同意布幹維爾成為自治區,且準予2020年以前舉辦獨立公投,而布幹維爾於今年11月23日舉行了獨立公投。

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