洛蕾塔·拿波裡奧尼 [義大利]
從事有關綁架和人口販賣的研究十多年。
海盜、恐怖組織、走私犯、被救人質、非法偷渡者、戰地記者、消息線人、安保公司、國際人道救援組織、人質家屬、人質談判專員、政府危機管理小組、反恐專家、歐洲刑警組織 ...
人質綁架、人口販賣、移民走私 ...
政治性綁架、金錢性綁架
當地平民及富人、非法偷渡者、外國遊客、外國援助工作者、外國記者 ...
軍事武裝救援活動、贖金談判、人質互換談判 ...
至2013年9月,伊斯蘭國的高層認為處死某些人質將具有更高的政治價值,而其他人質則更適合用來換取贖金(222)。
約1/3的軍事武裝救援活動可能會失敗,一旦失敗就極有可能造成人質或營救人員的死亡。因此,這種方案很少被使用(29)。
丹麥難民理事會DRC這種人道主義救援組織從不會支付贖金,也不會根據重要性對人質進行排序,因為每一個生命都同等重要。DRC希望只把談判內容限定在運輸費用、食品費用、勞務費用等可變成本的補償上(29)。
ISIS的談判人員很清楚俄羅斯政府不會付錢來換取人質的自由,俄羅斯不會為任何人質買單(226)。
美國相關法律曾規定,家屬向恐怖組織支付贖金的行為將被以資助恐怖主義的罪名起訴(129)。
義大利和西班牙的政府往往繞過非政府組織,親自和綁匪展開談判並支付贖金(31)。
義大利政府和日本政府都接受了談判並滿足了綁匪的要求。因此,綁架事件都給暴亂區域裡的犯罪分子和聖戰成員們傳遞了一個信息:綁架外國人,是一樁很賺錢的生意,而且這些賺來的錢財,反過來又可以資助他們繼續從事暴亂活動(37)。
各國政府根據個人職業、身份等信息對人質的重要性進行排序,並暗示了他們願意為不同人質支付的贖金數額(20)。
恐怖組織同時與各國政府談判人質贖金,利用各國政府間的競爭壓力對各國政府施壓並討價還價。
海盜們故意誇大人質面臨的痛苦境地,煽動公眾情緒,進而向談判者施壓,迫使他們接受高額的贖金要求(83)。
人質很容易會淪為政治商品;在這個政治市場裡,商品消費者不僅包括官員、媒體、商人,甚至還包括大眾(198)。
綁匪
至2011年,海盜經濟已成為索馬利亞第二大收入來源,總額達2億美元/年,僅次於海外僑民匯款總額10億美元/年(73)。據《紐約時報》的調查,2003年-2011年,伊斯蘭馬格里布蓋達組織AQIM共獲得1.65億美金的人質贖金收入(16)。在綁架25名外國人質的這單生意裡,67%的人質被支付了贖金,伊斯蘭國因此共收到6億-8億歐元的贖金(121)。一次恐怖襲擊的成功並不取決於恐怖分子,而是取決於對受害者的影響力(230)。綁匪恐嚇人質,他們想讓人質在重獲自由後保持沉默。他們反覆警告人質,如果他們敢透露關於藏身處的任何信息,那些還在牢房裡的人質就會遭到報復。這種方法十分有效(226-227)。
義大利被救人質回國後成了全民英雄,被奉為聯合軍隊解放伊拉克使命的踐行者。義大利政府和媒體把綁架事件與對伊拉克的防禦性軍事打擊彙編到一起,意在證明對伊入侵是迫切需要的,駐紮在伊拉克領土上的聯合軍隊是國家和平的希望(35)。
媒體輿論不僅直接提高了人質的贖金費用,還間接加劇了種族歧視和社會分裂。最終的獲利者是乘勢抬高贖金的海盜和運籌帷幄的投資者,還有媒體人自身(85)。
日本被救人質回國後遭到責罵,原因是他們沒有聽取政府的建議,民眾認為他們在伊拉克的遭遇都是咎由自取。由此推斷,日本的公共輿論反對政府參與任何與伊拉克有關的活動(36)。
隨著劫持武裝船隻和綁架船員的難度越來越大,移民走私漸漸從副業上升為索馬利亞海盜的主要生意(89)。綁架生意賺取的贖金收入往往成為綁匪們展開移民走私的啟動資金(92)。
2015年,180萬移民湧入歐盟。其中150萬移民從敘利亞湧入土耳其,以經過希臘進入巴爾幹半島。敘利亞和土耳其之間的人販子們交給ISIS一半利潤即2000美元/人以換取通行權,為伊斯蘭國創造約50萬美元/天的過境稅,歐洲刑警組織的領導人稱:「90%的移民是在犯罪組織的幫助下到達歐洲的。」這個走私行業給歐洲各大犯罪團夥創收10億歐元/年(248-250)。
2003年,義大利政府和利比亞獨裁統治者卡扎菲展開秘密談判並達成協議,希望能夠有效阻止移民經由利比亞偷渡到歐洲。2005年-2007年,義大利政府向利比亞卡扎菲政權共撥款5100萬歐元用於遏制「移民潮」,卡扎菲用此資金把非洲移民從沿海地區運到內陸沙漠中的拘留營(52-54)。
由於大批難民和移民湧入,開放歐盟邊界無疑是災難性的。歐盟認為,唯一有希望的解決方案是 與土耳其達成友好合作,把難民們關在歐洲的大門外。土耳其提出了金錢和特權的要求——包括土耳其公民得以免籤進入歐盟境內,這也被視為土耳其爭取加入歐盟的前奏(263)。
這場二戰以來最大的全球遷移潮給救援機構和私人企業家們創造了獲得財富的機會,因為難民們帶來了大量的住宿、衣食、定居等一系列剛性需求,政府用納稅人的錢支付這個「合法」產業(256)。
義大利政府給難民的補貼為35歐元/天:其中食宿27.5歐元,零用錢2.5歐元,剩餘5歐元支付給提供語言課程和醫療等服務的組織。組織裡的社會工作者的工作標準為每人每天服務10個難民。但大多數組織都不招聘全職工作人員,他們更樂意使用志願者(258)。
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