1.立委選區變更拍板…高屏各減1席
針對下屆立委選區變更案，行政院長賴清德（左）與立法院長蘇嘉全（右）昨會商達成共識，臺南市和新竹縣將各增加一席，高雄市及屏東縣則各減一席。 圖／聯合報系資料照片
行政院長賴清德今天將舉行年終記者會，說明院長任內的施政成果。趕在記者會前夕，他與立法院長蘇嘉全昨天會商達成共識，針對下屆立委的席次增減部分，將依中選會已提報立法院的選區變更案處理，臺南市和新竹縣各增加一席，高雄市及屏東縣各減一席。
行政院發言人Kolas Yotaka昨晚表示，賴清德、蘇嘉全除了達成席次增減的共識外，對於選區變更後的選區劃分細部調整，依「公職人員選舉罷免法」規定，由行政院長及立法院長繼續協商。接下來，只要選區劃分透過協商完成調整後，將直接適用在下屆立委選舉。公職人員選舉罷免法規定，立法委員選舉區變更，每十年重新檢討一次，且立法院應於立委任期屆滿一年一個月前，對選舉區變更案完成同意，未能於期限內完成時，由行政院長、立法院長協商解決。
2.蘇貞昌組閣？柯文哲：1.3年就換院長做不好
傳行政院長賴清德將於一月中旬率內閣總辭，將由蘇貞昌（圖）接手。 圖／聯合報系資料照片
行政院長賴清德傳將在明年一月中旬率內閣總辭，外傳將由行政院前院長蘇貞昌回鍋組閣。行政院發言人Kolas Yotaka昨天表示，賴院長已公開講過很多次，「會在應該要離開的時候離開」，確定的時候會對外說明。蘇貞昌女兒、民進黨立委蘇巧慧則重申，自己和父親皆認為賴清德是最好且唯一的人選。
媒體詢問，蘇貞昌是否有受到徵詢？蘇巧慧表示，她並不知情。蘇貞昌是否有出任意願？蘇巧慧回應，她和父親都一致認為，賴清德是唯一且最好的人選，很期待賴可以繼續和蔡英文總統配合，繼續帶領臺灣。參選民進黨主席的臺灣民意基金會董事長遊盈隆則表示，蘇貞昌過去經歷上的確是非常幹練的閣揆，如果總統蔡英文決定任命蘇貞昌接任閣揆，那會是一劑猛藥，或許可以讓民進黨在短期之內振奮起來。
3.高層規畫 林佳龍接國安會秘書長
高層開始規畫，由臺中市前市長林佳龍入府擔任國安會秘書長。 圖／聯合報系資料照片
立法院臨時會預計於明年一月二日至十一日舉行，並通過總預算案。民進黨內預估，臨時會結束後，行政院長賴清德將率行政團隊總辭，前閣揆蘇貞昌接任機率頗高。據了解，這次內閣改組也將牽動府內人事，雖蘇貞昌尚未點頭接任，但高層已開始規畫，由臺中市前市長林佳龍入府擔任國安會秘書長，前立委陳其邁可能擔任行政院秘書長。
最近林佳龍不斷被傳出新職務，不過親近林佳龍人士指出，林佳龍目前正在臺中籌組基金會，未看出有入府的意願，若將來要進入國安會，可能還需要一番說服。不過黨內人士表示，未來的一年，無論府、院都將呈現「派系割據」，林佳龍身為黨內第二大派系「正國會」龍頭，置身事外機率很低。
4.因應居住證…兩岸條例修法 得等明年
大陸頒發的臺灣居民居住證。 （中新社資料照片）
大陸推出臺胞居住證，蔡政府擬修改兩岸人民關係條例因應的時程確定延宕，如今修法草案仍在行政院跨部會審查中，最快明年春節後再送立法院審議，幾乎篤定要留待下任閣揆處理。
大陸九月開放臺灣居民申辦居住證，爭議性大，陸委會也著手修改兩岸條例，制訂管理原則。行政院並將修法草案列為立法院本會期最優先法案，陸委會主委陳明通也曾表示盼盡快在本會期提出，惟立院本會期今天結束，修法時程確定延宕。
根據陳明通之前在立法院答詢時透露的修法草案內容，臺灣民眾若申領居住證，必須在法案通過後兩個月內主動申報，逾期未申報擬罰臺幣一萬元到五萬元，但若被主管機關查到未申報，則擬開罰兩萬元到十萬元。草案具爭議的部分，是限縮領取居住證者的被選舉權，例如禁止擔任立委或縣市長，也規定必須放棄居住證一段時間後才能擔任職業軍人或警察。但不會逕行取消在臺灣的健保，也沒有取消臺灣戶籍的問題。
5.陸委會同意東航、廈航春節加班機申請
陸委會將同意東航及廈航新年度的加班機申請。（新華社資料照片）
中國東方航空及廈門航空今年初因飛行M503北向爭議航路，導致所提的臺商春節加班機申請未獲同意，不少臺商擔心明年春節重演航線爭議。陸委會副主委邱垂正昨天表示，經兩岸民航主管機關溝通，將同意東航及廈航新年度的加班機申請，雙方將進一步溝通「盡量朝可能不要限制的方向來努力」。
大陸民航局公告，將啟動安排明年春節六百多班次的臺商臺生春節加班機。邱垂正昨在例行記者會上表示，這段時間以來，雙方民航主管部門持續溝通春節兩岸春節加班機相關事宜，對彼此關心的問題皆能理解。邱垂正指出，同意東航及廈航均可提出春節加班機申請，後續雙方將進一步溝通，盡量朝可能不要限制的方向來努力。
6.數位身分證 2020下半年全面發放
行政院昨天宣布將推出數位身分識別證，計畫於二○二○年下半年開始全面發放，未來身分證與自然人憑證可望結合。 記者鄭清元／攝影
行政院長賴清德昨天聽取國發會「智慧政府規畫報告」後表示，數位身分識別證（New eID）是實現「智慧政府」各項措施的基礎，請內政部妥善規畫在二○二○年啟動全面換發作業。
對於個人隱私疑慮，國發會主委陳美伶強調，數位身分識別證（New eID）只是「一把鑰匙」，沒有資料儲存其中，將與自然人憑證做結合，不會有侵害個人隱私的問題。依國發會「智慧政府規畫報告」，二○二○年的目標，包括全方位智慧化服務，縮短行政流程，各項核銷免檢據；人民對政府各項申請有八成可以線上服務；推動公投「電子投票」，但非「網路投票」。
7.急要錢！韓國瑜列「紅黃綠」清單
高雄市長韓國瑜（右起）、新北市長侯友宜與臺中市長盧秀燕三人在行政院會合體，私下也交換城市治理意見。 圖／臺中市新聞局提供
高雄市長韓國瑜昨天上午參加行政院會表達三點意見，希望中央、地方密切合作，包括重大訊息建立暢通緊急聯繫管道，高雄市目前亟需建設經費協助，以及未來將向行政院提出「紅、黃、綠燈補助項目」，昨天先提出短期迫切的綠燈項目，包括大林蒲改建、捷運等。
韓國瑜下午出席高雄資訊月活動受訪表示，民選市長都很渴望中央能多撥預算和補助款，但是行政單位都會「據理」抗拒、說明中央收支財政有何困難或幾十年的遊戲規則已定，都是自然反應。韓國瑜說，他把高雄市未來要請中央補助的項目，依照交通號誌分為紅燈、黃燈、綠燈項目，綠燈代表通行，就是請政院趕快把錢撥給高雄，「我們非常急！」包括大林蒲改建、捷運、橋頭科學園區等都是綠燈項目，希望中央趕快補助。
8.反空汙！盧秀燕：中火4號機停機
臺中市長盧秀燕開出反空汙第一槍，要求臺中火力電廠最老舊的四號機組，明年應全年停機。 圖／臺中市新聞局提供
臺中市長盧秀燕昨天首度參加行政院會，開出反空汙第一槍，建議臺中火力發電廠最老舊的四號機組明年全年停機。行政院長賴清德裁示請經濟部、環保署與臺中市政府開會研議。
據了解，中火四號機組明年底面臨換照，中市府將考慮不再發照。盧秀燕認應減少燃煤發電機組，改善臺中空氣品質，行政院長賴清德回應，政府一定遵守公投結果，經濟部一月也會提出能源政策盤點，屆時也會與地方政府溝通聯繫。盧秀燕競選期間主打反空汙議題，昨在行政院會提出空汙問題，希望中央共同解決。她指出，中火最老舊、發電功率最差的四號機組，明年整年應停機改善，經濟部、環保署也應就空汙與中市府溝通。
9.救財政！侯友宜、黃偉哲：快修財劃法
新北市長侯友宜、臺南市長黃偉哲昨天都在行政院會力爭財政收支劃分法盡速修法。侯友宜主張，新北市升格以來，中央欠新北一千五百億元統籌分配稅款，財政分配要公平；黃偉哲也建議行政院、立法院盡快協商通過財劃法，讓臺南市獲得應有的發展財源。
主計長朱澤民回應表示，地方預算金額，除了統籌分配稅款，還必須與一般補助款搭配來看，目前統籌分配稅款是依既定公式計算。侯友宜建請中央修正財政收支劃分法，還新北財政「公平正義」，Kolas轉述財政部表示，未來會配合行政院期程，適度提出財劃法修正草案，目前還需要更多討論。侯友宜表示，行政院會是一個跟中央好好溝通、為新北市努力的一個好平臺，他提出實際困難和問題，有些是新問題、有些是老問題，希望中央公平解決。行政院長賴清德指示，希望用良性、和諧、積極的態度解決民眾面臨的困難。
10.「敗戰必有戰俘」高志鵬擬提非常上訴
高志鵬貪汙罪定讞，他昨天表示，會提非常上訴。 記者黃義書／攝影
民進黨立委高志鵬被控在國產局市場承租價購案中遊說，收受政治獻金五十萬元，最高法院駁回上訴，高志鵬被依貪汙罪判刑四年六月、褫奪公權四年定讞。高志鵬昨天舉行記者會，強調不會逃避司法判決結果，但不放棄任何可能救濟機會，將聲請非常上訴或提請再審，會採取一切能爭取清白的途徑。
高志鵬指出，民進黨在九合一大選打了一場敗戰，「打敗仗就會有戰犯，就會有人得當戰俘」，但為了新北市三重區民眾權益，希望能早日選出新的好立委，他為了不拖累民進黨，從即日起，辭去立委、民進黨中常委職務，並退出民進黨，專心在爭取清白的戰場上繼續迎戰。對於失去立委資格，高志鵬表示，他身為法律人，對於司法判決，會選擇面對，不會逃避，但這樣的判決結果，難以接受。
1.境外基金投資陸股 上限升至四成
金管會27日宣布，在境內募集及銷售的境外基金投資大陸地區有價證券總金額上限，將由原境外基金淨資產價值的一成放寬為二成。（路透）
金管會昨天宣布，在境內募集及銷售的境外基金，投資大陸地區有價證券總金額上限，將由原境外基金淨資產價值的一成放寬為二成；若符合「深耕計畫」的投信業者所募集的境外基金，投資大陸地區有價證券總金額上限，則由原境外基金淨資產價值的三成放寬至四成。
此外，金管會主委顧立雄昨天說，已核准兩件移工跨境匯款申請監理沙盒實驗案，實驗內容限定為匯出、且須在合法居留期間的移工才可參與實驗。金管會將在下周發文，業者收到文後三個月內須進沙盒，估計最快明年四月底前可開始實驗。這次有兩家業者申請移工跨境匯款進沙盒實驗，一家是香港商易安聯，一家是本地公司統振，其中一家單純透過超商匯款，另一家則提供移工可選擇虛擬帳戶或透過超商做跨境匯款。
2.同意函送出 風電商拚簽約
營建署可望於今天下班前將7件離岸風電開發計畫的同意函送出，業者極力爭取在31日前和臺電簽署售電合約。圖／風電商提供
營建署上周一口氣通過沃旭、哥本哈根基礎建設基金、海龍及中鋼四家開發商所屬七件開發計畫的《海岸管理法》許可，據了解，正式同意函有望在今天下班前送出。不過，要順利適用今年每度五點八四九八元躉購費率合約，依法需在三十一日前，取得能源局籌設許可，並與臺電洽簽購售電合約。
今天已是今年最後一個上班日，能源局強調，業者早已將籌設許可申請函送進來，若收到《海岸管理法》許可便會直接啟動籌設許可審查，但不確定是否來得及，可以肯定的是，二十九日以後加班處理「沒有這個打算」。臺電發言人徐造華則說，離岸風電開發業者本來持續送件審查，但先前因資料不齊必須補件，目前文件只差籌設許可；臺電若收到補件，將照規定審核，一定會在符合法令的程序下完成，「預估審查時間不會太長」，但因個案不同，無法明確知道何時完成簽約。
1.瑞幸咖啡補貼搶客 9個月虧8億
位於上海新世界大丸百貨的瑞幸咖啡店12月25日營業，宣告這家開張半年多的咖啡企業，提前達成2018年的全年開店計畫。瑞幸咖啡不久前完成B輪融資，財務資料由而被媒體曝光；今年前三季，瑞幸咖啡總銷售收入3.75億元（人民幣，下同），虧損4.33億元，淨虧損8.57億元。報導指出，瑞幸咖啡方面並未向媒體透露具體的財務細節。
令人意外的是，瑞幸咖啡似乎對虧損數據頗為淡定，表示「可以肯定的是，我們全年的虧損會遠大於這個數字。通過補貼迅速佔領市場是我們既定戰略，虧損符合我們預期。」從今年1月試營業以來，不到一年的時間，消費用戶達1200萬人，售出總杯量超過8500萬杯。也是因此在B輪融資中，瑞幸咖啡再度獲得同一批投資人的2億美元融資，投後估值達到22億美元。
2.南京中山陵 預約參觀 禁噪管制
南京中山陵將於明年1月1日起，實施「預約」參觀和「禁噪」管理。中山陵園管理局副局長趙傑昨在新聞發布會上表示，今年6月「預約」參觀試運行半年，中山陵共接待遊客348.5萬人次，其中臺港澳遊客超過3.5萬人。
中山陵是第一批大陸全國重點文物保護單位、首批中國20世紀建築遺產，2010年免費開放以來，遊客量突破性增長，文物保護、遊客安全問題日益突出。2018年6月1日，作為免費開放的國家5A級景區，中山陵在內地率先試運行「預約」參觀和「禁噪」管理。具體範圍為：博愛廣場及「天下為公」陵門以上含陵門、碑亭、祭堂、墓室的核心區域。中山陵提前30天開放預約名額，趙傑建議港澳臺散客最好提前一天預約。可通過南京鐘山風景名勝區官方網站、微信公眾號、鐘山旅遊微信小程序、現場自助終端機和鐘山風景區遊客中心等五個途徑預約。
3.泉金客運航線 臺籍客船百麗輪投入營運
泉（州）金（門）客運航線27日起新增臺灣籍客船「百麗」輪運營，「百麗」輪與原運營的大陸籍客船「八方」輪雙向對開，每日各回母港夜泊。中新社報導，即日起，泉金航線航班有重大調整。每周四和周日泉金航線將執行10個航班，其餘每天執行8個航班。目前正處於年終歲末的兩岸遊高峰期，福建泉州南安海事處特別提醒，選擇泉金航線出行的兩岸往來旅客和臺胞應及時注意航班信息變化。據統計，截至12月26日，泉金航線2018年累計航次2710次，運載兩岸旅客16.04萬人次，再創歷史新高。
1.伊拉克勞軍 川普：美國不當世界警察
美國總統川普（中）和第一夫人梅蘭妮亞（右）廿六日造訪伊拉克，和當地美軍玩自拍。 （法新社）
美國總統川普廿六日突然偕同第一夫人梅蘭妮亞到伊拉克勞軍，是他就任近兩年來首次前往美軍所在的戰區視察，雖然他曾譏嘲這是勞民傷財之舉。他表示不會自伊拉克撤軍，也為美軍撤離敘利亞的決策辯護，表示美國不想再扮演世界警察角色。
他造訪伊拉克西部的阿沙德空軍基地，對在場美軍官兵表示，他決定從敘利亞撤軍，雖然一些軍事指揮官要求再給他們一些時間擊敗最後一批伊斯蘭國（ＩＳ）分子。川普說，「我跟他們說，不行，你們已經有夠多時間了，我們已經打敗他們了。」川普表示，美國在敘利亞的使命是消滅ＩＳ軍事據點，重建敘利亞應由其他富裕國家出錢，這個地區的國家也必須出更多力對付恐怖組織，「美國不能再繼續扮演世界警察」。
2.貿易休戰後首次 美下月初赴陸談判
美媒報導，USTR副貿易代表吉裡希明年1月將率團前往北京，展開貿易磋商。 圖／聯合報系資料照片
彭博廿六日報導，美國政府代表團將於明年一月七日當周前往大陸北京，進行貿易談判，成為本月初「川習會」達成九十天休戰協議以來美中首場面對面會談。中國商務部發言人高峰廿七日證實，美、中經貿團隊明年一月除密集電話磋商外，雙方「確實已經做了面對面磋商的具體安排」，但未公布會面日期。知情人士透露，將由美國副貿易代表吉裡希（Jeffrey Gerrish）率團赴陸談判，成員還包括財政部次長馬爾帕斯（David Malpass）。但美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）與財政部尚未回應此事。
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