中國青年報客戶端訊（楊溢 中青報·中青報記者 李超）9月17日，在江蘇張家港市農村發展大會上，張家港農業農村現代化品牌正式發布，18個村企聯建項目籤約，18個村(社區)獲得銀行授信，首批26名興村特崗書記到崗履職……一系列聚焦農村項目、資金、人才的創新大招，擂響了港城爭當率先基本實現農業農村現代化排頭兵的戰鼓號角。
從蘇南「邊角料」躍升為全國明星城，敢於爭先的張家港一直是「三農」工作的「先行軍」、城鄉發展一體化的「老典型」：58個村村級可用財力超1000萬元，組成了全省最大的縣域強村群體；農村居民人均可支配收入3.55萬元，城鄉居民收入比縮小到1:1.953。
張家港市委書記潘國強表示，近些年來，張家港緊扣一個「轉」字，校準強村富民新方向；聚焦一個「美」字，搫畫「五彩鄉村」新畫像；寫好一個「和」字，講好文明善治新故事，用紮根鄉土的「火熱實踐」，領跑率先基本實現農業農村現代化新徵程。
一個「轉」字，校準強村富民新方向
村級集體經濟是建設農業農村現代化的重要支撐，也是實現農民共同富裕的根本保障。「張家港村集體經濟基礎總體良好，但發展瓶頸也日益凸顯。」張家港市政協副主席、農業農村局局長徐江坦言，近年來，隨著工業化、城市化進程加快，使得土地等發展資源日益緊張，農村可持續發展成為亟待解決的問題；村集體收入來源單一，大多為工業廠房出租，但產業層次相對較低，散亂汙問題不少；各村之間發展不均衡，一些經濟一般村的年收入僅僅是強村的一個零頭。
近年來，張家港大力推動土地、資金等資源要素，在城鄉雙向流動中向農村傾斜、在城鄉均衡配置中向農村集聚，全面釋放農村發展潛力、激發農村發展活力。
金秋時節，位於張家港經濟技術開發區（楊舍鎮）福前村的7000平方米美食街基本建成，由拆遷過渡房要改建成共享農莊即將開門迎客，800畝的生態採摘園也迎來了豐收季，一座千畝「農旅融合示範合作園」承載著富民強村的新希望。
「到今年底，一條延伸到福前村的城市主幹道剛好通車，城裡人可以第一時間到我們這來『嘗鮮』。」張家港經濟技術開發區（楊舍鎮）福前村黨委書記趙國忠說，有了這個項目，福前村村級可用財力年底有望突破2000萬元。
張家港市通過推進農業與文化、旅遊、康養等產業深度融合，讓農民分享更多二三產業增值收益。同時，鼓勵引導村集體投資教育、醫療等公共服務類項目載體建設，在提升社會公共服務質量的同時，為村集體提供可持續的收入來源。近三年來，該市村集體三產服務業投資佔比均超過70%，其中投資2000萬元以上的重點項目佔到90%。
總投資5億元的張家港市冶金工業園錦豐鎮五棵松科技園，由當地7個經濟一般村聯合投資興建，將引進智能裝備、精密機械、新材料等行業的優質成熟企業和初創企業入駐，打造聚集創新資源、高新科技、高端製造的多功能工業載體，成為園鎮產業創新的新地標。預計，每年可為7個村帶來收益2400餘萬元，為鄉村振興畫上濃墨重彩的一筆。
通過村村聯合「抱團發展」，張家港村級項目向重大項目轉型的步伐不斷加快。數據顯示，2020年張家港市村級集體規劃新增經營性項目71個，計劃投資額38.56億元，其中列入重大項目的有18個，重大項目投資額佔比36.64%。
此外，張家港深入開展省委「萬企聯萬村、共走振興路」行動，引導經濟實力較好的企業、商會、協會等社會力量和有產業發展需求的村實行聯建發展，促進村企「互利互惠、合作共贏」，有力推動實施鄉村振興戰略和農業農村現代化建設。據了解，截至9月16日，該市共籤訂村企聯建項目114個，計劃投資額達43.92億元，涉及村數98個，村企聯建率達66.2%。
火車跑得快，全靠車頭帶。村黨組織書記是加強村級黨組織建設的「主心骨」、推動鄉村振興的「領頭雁」、維護農村和諧穩定的「當家人」。為培養鄉村振興的尖兵力量，張家港市委部署實施「美美鄉村·薪火計劃」，以村黨組織書記重大典型和村幹部頭部梯隊為培養目標，打造鄉村振興「先鋒領航」基層群雁，為張家港率先基本實現農業農村現代化築牢人才支撐。
這些年來，張家港把發展壯大村級集體經濟，作為基層黨組織一項重大而又緊迫的任務。張家港著力破解發展難題、打造強村群體，鑄就鄉村振興硬實力，進一步增強了基層黨組織凝聚力、戰鬥力，推動實現農業強、農村美、農民富。
一個「美」字，搫畫「五彩鄉村」新畫像
村莊環境的「美麗指數」關係著百姓生活的「幸福指數」。近年來，張家港以生態宜居為方向，在保留鄉村「煙火氣」的同時，高標準塑造鄉村美麗新風貌，一張「五彩鄉村」新畫卷鋪展開來。
來到張家港市大新鎮中山村的北橫套河邊，只見小河清波流淌，兩岸綠意盈盈，一幅江南水鄉美景圖映入眼帘。誰曾想到，兩年前，這裡沿河35戶村民家家有違建輔房、戶戶排汙水入河，環境髒亂，河道淤塞，是村裡環境治理的一塊心病。
北橫套河的問題在水裡，根子卻在岸上。中山村積極與村民溝通協調，用整整一年時間，完成了2000平方米沿河違建拆除工作，修起了統一的院牆；沿河留出的5米，做好截汙納管，鋪上健身步道；路邊裝上路燈，沿河種滿綠植，修起了生態駁岸，還建起了3個親水平臺……一條「河暢、水清、岸美」的北橫套沿河風光帶躍然眼前。
「一開始村幹部要拆除我家的輔房，還有些不情願，如今北橫套改造完成，就像在我家門口建了個小公園，日子過得越來越美。」一位村民開心地說。
美麗鄉村也孕育著「美麗經濟」的新機遇。張家港市鳳凰鎮雙塘村肖家巷深挖當地非遺特色，啟動「河陽田園非遺村」項目建設，引進總投資1.2億元的農文旅融合產業項目，打造包括非遺文化廣場、肖家巷雙創中心、河陽文化廣場、鳳凰山花海等18個供遊客遊玩的景觀節點，形成了集觀光、體驗、休閒等於一體的鄉村田園綜合體。
張家港保稅區（金港鎮）永興村，則借著「張家港灣」生態提升工程的東風，從一個默默無聞的江邊村落蛻變成遠近聞名的「網紅村」。去年下半年，張家港灣生態提升工程啟動，對沿江企業、碼頭、養殖場進行全面清理，將四分之三的生產岸線調整為生態岸線，打造140萬平方米濱江親水景觀帶。
臨江而立的永興村搶抓機遇，主動融入「張家港灣」建設，在綠化環境整治、村莊風貌改造和文化內涵提升等方面多管齊下，實現「最美江村」和「最美江灣」深度融合；成立旅遊文化發展公司，以永興生態園為核心，整合農家樂、採摘園、民宿區，打造田園綜合體。「我們永興村碰到了一個千載難逢的機遇，能讓老百姓從保護生態的過程中，帶動鄉村旅遊，讓老百姓直接從這裡面得到實惠。」永興村黨總支書記黃學賢介紹，為了讓江灣邊更富風情，吸引更多遊客，永興村還將打造明清文化古街和紅色文化紀念館，來承載「最美江村」的歷史文化記憶。
近年來，張家港積極推廣美麗鄉村與休閒農業、鄉村旅遊相結合的創建模式，累計建成江蘇省美麗鄉村建設示範村15個、蘇州市美麗村莊示範點13個、蘇州市康居特色村10個、三星級康居鄉村373個。
一個「和」字，書寫文明善治新故事
「入村口的那根電線桿要遷移，會車很不方便，更不安全」「村組道路狹窄，需要拓寬」……在張家港市大新鎮新凱村新啟用的「埭上老家」新時代文明實踐點，一張長方桌，兩條長板凳，村幹部和村民們對面而坐，你一言我一語，聊著身邊的「鬧心事」，議著村莊發展的新路徑，一場「板凳議事會」說不盡的新鄉風。
「村裡工作千頭萬緒，村民各家具體情況和訴求不一，眾口難調。做好農村工作，與村民交心最重要。」張家港市大新鎮黨委宣傳（統戰）委員、新凱村黨總支書記秦燕軍介紹，有了「板凳議事會」，村幹部、黨員輪流坐班，與村民同坐一張凳，齊議一難題，合辦一件事。
近年來，張家港在實現村（居）民議事會全覆蓋的基礎上，創新思維，搭建百姓家門口的議事空間。「民生茶館」「海棠小棧」「文化四合院」等一個個接地氣、冒熱氣的新時代文明實踐點，打通了聯繫服務群眾的最後100米。
2018年，張家港還在全省率先實施「民生微實事」項目，為解決居民群眾身邊的小急難事打開「快捷方式」，通過市鎮兩級2000萬元專項資金，按照單個項目不超過10萬元的標準，快速、精準、有效地推動惠民項目落地。截至目前，張家港市已實施民生微實事項目811個，老百姓身邊一個個「小」問題的解決，彰顯著城市治理的溫度。
張家港市委副書記、代市長韓衛說，「構建『村民說事、村務會商、民事村辦、村事民評』閉環體系，凝聚成『人人有責、人人盡責、人人享有』的鄉村治理共同體。」
作為全國文明城市五連冠的縣市級，張家港立足新時代文明實踐中心、鄉風文明建設方面的良好基礎，深入推進農村移風易俗，提升鄉風文明水平。
南豐鎮建農村在村民家裡建起「偶俚家什屋」（我家雜貨鋪），打造了一個農具共享的新空間，在一借、一還、一捐中，讓共享、互助、誠信、節儉的文明新風吹進百姓心中；樂餘鎮常豐村推出「文明菜單」，杜絕鋪張浪費，倡導婚事新辦、喜事小辦、喪事簡辦的新風尚……近年來，張家港以修訂村規民約、居民公約為契機，將婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老等移風易俗內容納入其中，形成制度約束，268個村（社區）均建立紅白理事會、道德評議會等自治組織，常態化開展移風易俗監督評議活動。
「發揮新時代文明實踐平臺全覆蓋優勢，深入推進農村移風易俗，讓文明新風『遍吹鄉野』，久久為功培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。」張家港市委常委、宣傳部部長朱豔說。
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