中國江蘇網訊 6月29日，泰州市委辦、市政府辦聯合印發《關於市領導和市級機關部門掛鈎服務重點產業、重要園區、重大項目的工作意見》。
找到產業發展的契合點，抓住園區提升的發力點，破解制約發展的癥結點，工作在一線指揮、問題在一線解決、成效在一線檢驗……這是一份項目招引建設的「任務書」、「路線圖」，更是一份推進高質量發展的「動員令」。
《工作意見》的出臺，必將在全市形成大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍，真正把項目招引建設的重點聚焦到質量和效益上，更大力度推動泰州高質量發展走在前列。
一個核心目標：推動項目招引建設重點轉到提升質量和效益上
【原文摘錄】緊緊圍繞推動高質量發展走在前列的目標，堅持把「項目為王」作為泰州發展的鮮明導向，認真實施《項目大提升三年行動計劃》，以更深層次的解放思想、更高層面的系統謀劃、更廣範圍的服務支持、更大力度的督查推進，推動項目招引建設重點轉到提升質量和效益上，為推動泰州高質量發展走在前列提供強大動能和重要支撐。
【核心解讀】《工作意見》的出臺，是泰州市貫徹落實中央經濟工作會議和省委十三屆三次全會的決策部署的有力舉措。
在掛鈎服務過程中，領導帶頭、以上率下，市四套班子領導將帶頭掛鈎服務、帶頭指導支持、帶頭協調問題、帶頭督查推進，研究重點產業發展思路，推動重要園區提檔升級，協調解決重大項目推進中的矛盾難題。根據產業的不同特徵、園區的不同特色、項目的不同特點，分門別類研究謀劃、協調推進，搞清楚面臨的機遇、自身的優勢、存在的短板，找到產業發展的契合點，抓住園區提升的發力點，破解制約發展的癥結點，確保項目招引建設工作取得新成效。
此次掛鈎服務將堅持問題導向、務求實效，把發現問題、解決問題作為掛鈎服務的主線，扭住提升項目質量和效益的主要矛盾、關鍵環節精準發力、久久為功，在發現短板差距、研究問題對策中實現質量與效益的提升，確保掛鈎服務取得實效。
大掛鈎服務內容：力推項目招引建設高質量
【原文摘錄】掛鈎服務重點產業，加快構建現代產業體系；掛鈎服務重要園區，著力推動園區提檔升級；掛鈎服務重大項目，不斷促進項目建設提質增效。
【核心解讀】掛鈎服務，不是看戲、不是走馬觀花，而是真掛、實掛、統籌掛，充分彰顯了市委市政府推進項目招引建設高質量發展的信心和決心。
在掛鈎服務中，將由市委常委、市政協主席、市人大常務副主任分別掛鈎服務一個重點產業，牽頭協調推進產業發展，力爭三年內初步形成具有泰州特色的現代產業體系。掛鈎服務重點產業，著力做到「三個並重」：摸清底數與規劃引領並重，研究謀劃符合高質量發展導向、具有核心競爭力的高端產業，列出「路線圖」「時間表」；增量崛起與存量變革並重，圍繞補齊建強產業鏈，集中力量引進一批投資規模大、科技含量高、市場前景好、帶動能力強的重大項目，持續推進傳統產業轉型升級，集聚優勢資源，推動主導產業高端化、特色產業集群化發展；政策供給與企業主導並重，用好用足產業政策，建立與重點產業相配套的創新中心、共享平臺等，大力促進創新成果轉化，並調整完善涉企政策，打造一批產業配套能力強、集成創新好、集群程度高、市場影響力大的標誌性產業集聚高地。
園區是項目招引建設的重要載體。此次掛鈎服務，市領導及相關部門將重點掛鈎省級以上園區和市級特色園區，著力做到「四個促進」：促進靶向招商，在策劃招引龍頭型、旗艦型、創新型重大項目上做文章。促進特色發展，招引和培育具有全產業鏈控制力的領軍型企業，在產業鏈上「補短板」、強弱項。促進高效發展，促進園區在綠色發展、集約式發展、規模化發展上取得突破。促進融合發展，以提高智能製造普及率為重點，促進園區加快傳統產業智能化改造升級，在融合發展上作示範。
泰州市四套班子領導及市級機關部門將分別掛鈎服務新籤約、新開工的重大項目。聚焦重大優質產業投資、重大基礎設施投資等重點領域，按照前期攻堅一批、開工建設一批、推進在建一批、竣工投產一批的要求，上下聯動、整體推進，確保泰州市重大產業項目取得新突破。對重大項目，掛鈎服務將堅決防止弄虛作假，堅決防止項目流失，堅決防止圍而不建、建而不快甚至投產不達效。
六大工作機制：將掛鈎服務責任落細落實落到位
【原文摘錄】建立重點產業掛鈎推進機制，建立重要園區掛鈎聯繫機制，建立重大項目掛鈎服務機制，建立溝通協調機制，建立掛鈎服務考核評價機制，建立項目建設責任追究機制。
【核心解讀】推進項目大提升，事關泰州高質量發展能否走在前列，更事關泰州長遠發展，是一項高層次、全局性的工作，尤其需要將工作責任落細落實落到位，形成合力推進項目招引建設的良好局面。
為此，《工作意見》將著力建立六大機制，每一位市領導、每一個部門均列出掛鈎服務的項目清單，明確責任，務求實效。
掛鈎服務工作由掛鈎市領導擔任組長，牽頭建立生物醫藥及高性能醫療器械、高技術船舶及海工裝備、節能與新能源、高端裝備製造產業、新材料產業等10個重點產業協調推進小組，包含1個產業推進牽頭部門、若干參與部門以及1個聯絡部門。各重點產業協調推進小組按照「一個重點產業、一位市領導掛鈎、一個市級部門牽頭、一個產業發展規劃、一個產業政策目錄、一個龍頭企業清單、一個科技支撐體系、一套招商班子、一個動態項目庫」的要求推進，加快構建具有泰州特色的現代產業體系。
市四套班子相關領導將分片掛鈎聯繫重要園區，定期赴園區實地調研，原則上每季度不少於1次，加強信息引導和宏觀指導，幫助解決遇到的問題。
重大項目掛鈎服務分兩個層面實施：一是市四套班子領導分別掛鈎服務1個重大籤約項目和1個重大在建項目，推動項目早落地、早開工。對重大在建項目，掛鈎市領導定期深入現場督查，原則上每季度不少於1次，確保項目建設高協同運作、高效率推進。二是市級機關部門原則上按照「大走訪大落實」活動分組，掛鈎鎮街園區的重大項目，各部門（單位）主要負責人作為第一責任人，每季度末前須組織一次掛鈎服務活動，義不容辭做好服務，主動進位出策出力。
對掛鈎服務工作，泰州市將加大考核評價力度，每季度末召開項目點評會，市四套班子相關領導逐一匯報掛鈎聯繫重點產業、重要園區、重大項目的進展情況、存在問題和下一步推進舉措；市委市政府主要領導逐一進行點評；市效能辦、市委督查室、市政府督查室逐一跟蹤督查點評意見落實整改情況，確保不走過場、取得實效。
掛鈎服務工作強化督查。注重動態監控管理，運用市委市政府大督查管理APP系統，為掛鈎服務工作跟蹤推進、督查管理、考核問責提供有效平臺。市效能辦強化對掛鈎服務的督查和過程控制，增加督查頻次，採取現場查看、現場訪談等方式對掛鈎項目各環節開展專項督查。對掛鈎服務工作落實不到位或成效不明顯的，在全市範圍內通報批評並督促整改。
泰州市效能辦、市項目辦、市「三服務」辦定期督查各部門（單位）掛鈎產業、園區和項目工作情況，將督查結果作為綜合績效考評的重要依據。
在掛鈎服務中，泰州市將加大對項目建設責任的追究，制定項目建設工作問責辦法，對項目推進中典型的慢作為、不作為、亂作為等現象，加大問責力度。
（葉桂華 謝蕾 肖能）