作為公安機關受理群眾報警的「直接窗口」和「總服務臺」,公安110是反映社會治安狀況的「晴雨表」和檢驗公安機關服務群眾能力的「試金石」。 110接處警能力的高低,直接關係著人民群眾的安全感滿意度和公安機關的形象。
為全面加強110接警隊伍建設,推動及時、快速、高效地處理110報警,切實幫助報警群眾排憂解難,安徽省合肥市公安局堅持以教育培訓促進能力提升,堅持緊跟形勢「集中訓」、 有的放矢「重點訓」、 以老帶新「接力訓」、 建章立制「常態訓」,110接警員綜合能力素質得到了有效提升。
集中訓 訓出堅定理想信念
去年底到今年初,合肥市公安局部署開展了「講紀律規矩、練業務技能、正作風形象、做合格輔警」主題教育活動,旨在打造一支「能力素質高、工作紀律嚴、服務意識強、作風形象好」的輔警隊伍。主題教育持續3個多月,全體110輔警積極參與,從動員教育培訓到查擺剖析問題,從整改落實見效,到總結評比驗收,都不折不扣完成,並且自主開展了徵文、演講、比武競賽、崗位評選等系列活動。
主題教育的成果,很快就得到了顯現。今年2月,為全力阻擊新冠疫情,合肥市公安局發出支援一線抗疫工作倡議書。110接警員們積極響應,全員提交請戰書申請赴一線執勤點支援,22名接警員申請赴監所支援。後根據市公安局統一部署,共有60餘名接警員先後赴定點醫院、高速道口、高鐵南站參與執勤,1名接警員深入監管場所開展全封閉支援。除此之外,多名110接警員還慷慨解囊,自發為支援疫情防控捐款7300元。
危難面前,方顯110接警隊伍忠誠本色。正如赴監所支援的110接警員趙偉說的那樣:「穿上這身藏青藍,就意味著責任與擔當,哪裡有危險,哪裡在召喚,我就會出現在哪裡」。
今年以來,根據上級部署,合肥市公安局相繼開展了深化「三個以案」警示教育、「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓,並自主開展了「對人民負責,向庸懶散浮怨開刀」專項整治等系列教育整頓活動,努力鍛造「四個鐵一般」的過硬公安隊伍。在歷次教育整頓中,110輔警都一體同步參與其中。一次一次的教育,一場一場的整頓,真正築牢了110接警員理想信念的「壓艙石」。今年夏天,長江流域遭受了洪澇災害,合肥周邊巢湖流域河湖和巢湖水位均超歷史極值。110成了全市公安機關積極投身防汛抗洪的天然「指揮棒」。防汛抗洪期間,共調動全市警力5.4萬人次,調派搶險救援車輛9617臺次、飛機35架次、船艇1303艘次,參與解救被困群眾11442人,參與疏散轉移群眾70205人,轉移物資114560件。
重點訓 訓出過硬技能本領
「110接處警是一門技術活,光有服務群眾的一腔熱情還不夠。必須還要有豐富的知識儲備、過硬的心理素質和冷靜的大腦思維。要熟悉公安的所有業務,臨危不懼、隨機應變,才能給報警群眾及時、準確地幫助和引導。」合肥市公安局指揮調度中心主任劉軍鋒說。
內外兼修訓知識。堅持打造「學習型」110接警隊伍,每周組織110各班組集中學習政治理論和業務知識,並由接警員自主出題,定期檢驗,形成「周周考、月月測、人人上」的測試機制——帶「長」同志「周周考」,民警輔警「月月測」,實現人人全覆蓋。今年上半年,合肥市公安局分3個批次舉辦全市公安情指巡工作業務培訓班,分別邀請安徽省公安廳有關責任人講授規範接處警和情指信息化建設應用課程,邀請所屬分縣(市)局交流非警務警情分流、提升接處警滿意率等工作經驗做法,邀請刑偵等部門有關負責人為開展電詐類、扒竊類警情處置專題培訓。
以賽促學訓技能。自主開展「金牌接警員」競賽、輔警接警基本業務比武競賽等多項業務技能競賽,在110接警隊伍中營造「比學趕幫超」的良好氛圍。在此基礎上,面向全省、主動亮劍,與更多高手過招。今年11月,在安徽省公安機關110接處警比武競賽中,合肥市公安局榮獲團體一等獎,市局110接警員李瑋瑋榮獲全省優秀110接警員。
案例回顧訓頭腦。「110嗎?步行街這裡有情況!」2020年6月11日8時11分,指揮調度中心接到一起緊急群眾報警。接警員平秀雯一邊詢問警情要素,一邊同步至後臺,值班長張憲陸和值班民警張銳連續調度周邊警力、消防、120趕赴現場。13分鐘後,嫌疑男子被控制,現場沒有人員、財物損傷。對於該起警情,合肥市委常委、政法委書記、市公安局局長馬軍一針見血地指出:「事件處置很成功,措施很得當;成功看似偶然,其實是平時紮實訓練的結果」。類似這樣的警情,每天都在上演。為了時刻保持大腦警醒,接警員每天交班時,都會進行典型案例回顧,互相講評,總結經驗。這種「吾日三省吾身」的做法,確保了接警員在面對突發警情時可以保持冷靜、從容應對。
接力訓 訓出良好崗位傳承
110接處警工作專業性較強,24小時直接面向群眾,需要處理的突發情況也很多。而且,110接警員中輔警佔比較大,人員更替也較頻繁。在一直有「源頭活水來」的情況下,如何確保隊伍穩定性,保持隊伍戰鬥力,一直是隊伍管理重中之重的事情。
「人才庫」提前儲備。精選一批政治素養高、業務能力強、工作認真負責的骨幹接警員,納入110業務培訓人才庫。入選人才庫的接警員,結合自身業務強項,適時開展培訓,傳道授業解惑。例如,接警員音雲龍,擅長110接處警電話溝通技巧;接警員唐靈靈,對全市交警、派出所轄區劃分了如指掌;接警員蔡靜,精通反電詐業務,還獲得過全省反電詐先鋒稱號。他們利用業餘時間製作的工作經驗做法PPT課件,都成了鮮活的業務培訓教材。
「入職關」堅決把牢。2020年,合肥市公安局對新招錄的34名110輔警進行了為期3個月的入職培訓。培訓堅持「理論與實踐相結合」的原則,採取理論學習半天,踏勘實踐半天的模式,邊學習實踐,邊發現問題,隨時進行針對性調整。
「師帶徒」專人包保。階段性培訓結束後,組織新接警員到崗位跟班作業,並安排老接警員與新接警員「結對子」建立師徒關係,讓新接警員有專人指導,在幹中學、在學中幹,快速適應角色。10月23日晚,剛入警不久的吳惠平接到一起報警電話,對方輕聲說了一句「是110嗎」?隨即掛斷電話。吳惠平沒遇到過這種情況,立即請教她的師傅嚴冰冰。嚴冰冰根據多年工作經驗,判斷可能是一起求助警情,於是指導吳惠平多次回撥報警人電話,最後成功處置了一起持刀挾持人質警情。
目前,這批新招錄的輔警,已全部完成入警培訓,順利投入110接處警工作崗位。在此基礎上,還分批組織行政崗位輔警到110報警臺跟班接警、換位體驗、發現人才。同時,將部分年齡偏大、不再適應110崗位的接警員陸續交流至其它崗位,實現了接警員隊伍的新老更替,有序傳承。
常態訓 訓出有效日常管理
教育培訓非一朝一夕之功,涓涓細流,方能匯成江海。合肥市公安局堅持重在平時、抓在日常,注重製度規範、考核引導,管理督促,持之以恆推動110輔警教育培訓常態化制度化規範化。
用制度來規範。制定、修訂《合肥市公安機關110接處警工作規範》《合肥市公安局接警(回訪)用語規範》等制度規範,讓接警員日常工作有據可依。抗疫期間,制定七項疫情應對工作制度,下發《關於規範處置新型冠狀病毒感染肺炎疫情相關警情的通知》等多項工作規範,明確涉疫警情處置流程、注意事項和和裝備配備。疫情高峰期間,全市接報涉疫警情均按照規範進行處置,未發生涉警負面輿情,未發生接處警民警感染等情況。
用考核來衡量。制定指揮調度中心民警績效考評辦法,將110民警分成警長、副警長、指揮民警、內勤民警4個序列,每月進行考評。修訂完善110輔警績效考核辦法,將目標任務細化到人,量化到日,每日總結,每月考核,考核結果直接與輔警每月績效工資掛鈎,打破平均主義「大鍋飯」,用「鯰魚效應」激發隊伍活力。
用紀律來約束。組織參觀國家安全教育展覽、參觀安徽廉政文化展、開展保密安全警示教育、觀看《警鐘》系列警示教育片,在接處警大廳樹立「紅榜」、「黑榜」——「紅榜」表彰先進,「黑榜」鞭策後進,110接警員無時無刻不在接受著思想的教育、紀律的薰陶。為了堅決杜絕民警、輔警酒醉駕案事件,合肥市公安局出臺了從嚴整治酒醉駕等問題「三嚴規定」——即嚴格管理、嚴厲處理、嚴肅問責。110接警員們紛紛採取籤訂承諾書、在工作場所和私家車張貼警示標貼、相互監督提醒等舉措,認真貫徹落實。
2020年前三季度,合肥市公安局情報指揮工作績效考評成績在全省公安機關位列第一,全市110民警、輔警隊伍均實現「零違法零違紀」。「四訓」工作法,為全市公安110業務工作和隊伍管理工作取得「雙豐收」,提供了堅強有力的保障。