【編者按】非洲地區當前新冠肺炎疫情防控整體形勢嚴峻。截至北京時間2020年3月21日下午,非洲大陸54個國家和地區中已有41個出現新冠肺炎確診病例,累計確診已超過1000例,仍處於不斷上升態勢。其中,埃及、南非和阿爾及利亞三國最為嚴重。為延緩疫情擴散速度,非洲多國已採取限制國際航班並停發籤證等強硬措施。
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非洲地區新冠肺炎疫情概況
截至2020年3月21日,已有確診病例的非洲國家和地區包括:埃及、南非、阿爾及利亞、摩洛哥、突尼西亞、塞內加爾、布吉納法索、喀麥隆、剛果(金)、盧安達、加納、留尼旺島、模里西斯、衣索比亞、象牙海岸、多哥、奈及利亞、肯亞、坦尚尼亞、赤道幾內亞、塞席爾、加彭、馬達加斯加、剛果(布)、中非共和國、尚比亞、賴比瑞亞、納米比亞、茅利塔尼亞、蘇丹、幾內亞、辛巴威、維德角、尼日、查德、吉布地、甘比亞、貝寧、索馬利亞、馬約特島、史瓦帝尼。
目前,非洲已有至少43個國家具備新冠病毒檢測能力,較2月初的17個國家已有大幅進步。非盟總部表示,非洲疾控中心已成立由塞內加爾、肯亞、摩洛哥、奈及利亞和南非五國專家組成的工作組,承擔對新冠肺炎疫情的監測、預防、控制,以及臨床管理和社區管理等系列工作。3月18日,中國外交部非洲司和國家衛健委國際司共同主辦中非新冠肺炎疫情衛生專家首次視頻會議,來自中國、非洲疾控中心及24個非洲國家政府官員和衛生專家就中國抗擊疫情最新進展、病毒學和流行病學、臨床救治和海關防疫等方面分享信息,交流經驗。
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非洲地區十大國家疫情應對
埃及
3月20日,埃及衛生與人口部宣布,埃及境內新增新冠肺炎確診病例29例,死亡1例。目前,埃及累計確診病例升至285例,累計死亡8例,累計治癒39例。
3月19日,埃及宣布,每日19時至次日6時,將關閉所有咖啡館、購物中心、體育俱樂部等,直至3月31日;超市、藥店、麵包店和社區街角商店等除外。19日起至31日,埃及暫停境內機場的所有抵離航班。15日起,關閉全國學校兩周。在航班停飛和學校停課期間,將對酒店和所有教育設施將進行消毒。
南非
3月20日,南非衛生部長宣布,境內新增新冠肺炎確診病例52例,累計確診達202例。衛生部長坦承,當前南非面臨艱巨的抗疫壓力,南非很可能將有60%以上民眾感染,且「病毒席捲南非只是時間問題」。
3月15日,南非總統拉馬福薩宣布南非進入國家災難狀態,建立國家指揮委員會、實施旅行禁令、學校停課。自3月15日起,暫停向中國、義大利、伊朗、韓國、西班牙、德國、美國和英國等高危國家訪客頒發籤證,且宣布此前頒發的籤證作廢;凡過去20天到訪過上述高危國家的外國人,將不能獲發南非籤證。3月16日起關閉全國72個口岸中的35個陸地口岸和2個海港口岸。自3月18日起,對來自上述疫情高危國家旅客採取入境限制措施,從上述高危國家返回的南非公民,應接受新冠病毒檢測,並自我隔離。19日,政府宣布對廁紙、口罩和其他生活必需品實行緊急價格管制,違規者將面臨最高100萬蘭特(約合50萬人民幣)的罰款或公司營業額的10%的罰款,並可能面臨12個月的監禁。20日,南非國家航空公司表示,將立即停止國際航線至5月31日。南非其他防控措施包括:禁止酒吧、餐廳晚間營業,限制餐廳就餐人數,不得組織超過百人以上的集會;任何違反南非政府防止疫情擴散措施的行為,都將受到法律嚴懲;疑似患者不可拒絕檢查,確診患者不可拒絕治療及隔離,否則政府將可強制執行;傳播疫情謠言將被罰款或監禁,惡意傳播病毒則會被指控襲擊、謀殺未遂或謀殺罪。
阿爾及利亞
3月20日,阿爾及利亞衛生部宣布,境內新增新冠肺炎確診病例4例,境內17個省份共累計確診94例,累計死亡11例。疫情蔓延最嚴重的地區系布利達省和首都阿爾及爾,且已出現社區傳播。
3月17日晚,阿爾及利亞總統宣布進入國家緊急狀態,以應對新冠肺炎疫情;政府決定關閉阿爾及利亞的所有邊境通道,除兩國政府共同同意外,禁止所有人員出入;暫停一切航空和海洋運輸,貨運航班除外;禁止所有集會遊行,關停學校和文化、體育等人群聚集場所,對疑似傳染源進行隔離;疫情結束前禁止出口任何醫療和食品類戰略物資,確保國內供應;暫停周五大禮拜,暫停集體祈禱,關閉清真寺;打擊利用民眾恐慌的投機倒把行為;打擊散播虛假信息意圖製造民眾恐慌的行為等。總統表示,若疫情進展到第三階段「大暴發」時,不排除動用軍隊和警察來幫助維持秩序和抗擊疫情。
摩洛哥
截至3月20日晚,摩洛哥境內累計新冠肺炎確診病例達86例,康復2例,死亡3例。
截至3月18日,摩洛哥政府出臺的防控措施包括:實施全面旅行禁令,禁止所有國家的航班出入境;自16日18時起關閉所有清真寺、咖啡館、餐廳、電影院、劇院、俱樂部、運動館、遊戲廳、浴室等場所,市場、必需品銷售點和外送餐廳不受影響;卡薩布蘭卡等多個地方政府啟動對公共場所滅菌和消毒工作,如噴撒消毒粉末等。
突尼西亞
3月20日晚,突尼西亞宣布,境內新冠肺炎累計確診病例達54例。
3月20日,突尼西亞總理法赫法赫宣布,自3月22日6時起,在全國範圍內實施衛生隔離措施,直至4月4日。根據隔離措施,要求突尼西亞所有公民以及居住在突尼西亞的外國人,除因生活必須以及在必要情況下(例如治療等)須待在家中不得外出。17日晚,突尼西亞總統賽義德宣布,將從18日起實施每日18時至次日6時的全國宵禁。
塞內加爾
截至3月20日,塞內加爾累計新冠肺炎確診病例47例,累計治癒3例。
3月14日,塞內加爾總統薩勒宣布加強防控措施,在30天內禁止一切公共集會;禁止一切郵輪商業運行;加強邊境監控措;自3月16日起全國範圍內學生停課3周;動用軍方流動醫療資源參與防疫行動。凡抗拒防疫措施和製造「假新聞」者,一律按刑法處置。18日,塞內加爾政府宣布,所有在抵達塞內加爾前25天去過病例較多國家的人員都將被強制隔離。3月18日23時59分開始停運部分國際航線,為期30天,包括來往法國、義大利、西班牙、比利時、葡萄牙以及突尼西亞、阿爾及利亞、摩洛哥等航線。19日,塞內加爾旅遊和航空運輸部宣布,自20日23時59分開始直到4月17日期間暫時關閉其領空,除了從首都達喀爾機場到濟金紹爾的國內航線、貨運航線、醫療物資航線和其他特種航線之外,所有航班在此期間均不能在該國進出。
布吉納法索
3月20日,布吉納法索政府宣布該國4名部長確診為新冠肺炎病例,該國累計確診40例,死亡1例,累計治癒4例。
3月20日晚,布吉納法索總統卡博雷發表電視講話,宣布21日午夜開始,全境實行每日19時至次日5時的宵禁;關閉全國所有機場並封鎖陸地邊界為期兩周,僅允許貨物運輸。
喀麥隆
3月21日,喀麥隆公共衛生部長宣布,該國新增6例新冠肺炎確診病例,累計確診27例,累計治癒2例。
3月17日,喀麥隆政府宣布自18日起實施系列防控措施,包括:關閉喀麥隆海陸空各口岸,暫停所有國際客運航班,貨運航班和運載生活必需品和材料的貨船仍可入境,但停留時間將縮短及受到監控;喀麥隆各機場將暫停辦理入境籤證業務;暫時關閉所有培訓、教育機構和職業學校;禁止50人以上的聚會;推遲舉行各學校及大學的各類比賽活動等;各類酒吧、餐廳和娛樂場所每日18時起停止營業;私立衛生醫療設施、旅館、車輛和特殊設備在為應對疫情時或被有關部門徵用;呼籲市民嚴格遵守世界衛生組織推薦的衛生措施,勤用肥皂洗手,避開包括握手、擁抱等近距離接觸,打噴嚏和咳嗽時捂住嘴等。
剛果(金)
3月20日,剛果(金)衛生部長宣布,該國新增4例新冠肺炎確診病例,累計確診18例。3月19日,剛果(金)國民經濟部長確診感染新冠肺炎。
3月18日,剛果(金)總統齊塞克迪宣布加強疫情防控措施,包括:自3月20日起,暫停所有來自高風險國家或經上述國家過境的航班,貨機、貨船等貨運工具獲準進入剛境內,但機組人員或船員等將受到管制;要求來自高風險國家的旅客推遲赴剛行程;在所有入境口岸加強監控,要求所有入境旅客配合體溫檢測、洗手消毒等措施並填寫個人信息表;對所有疑似人員進行不超過14天的隔離並做進一步檢測,所有核酸檢測呈陽性人員需在定點醫院接受隔離;為防止疫情向首都金夏沙以外地區擴散,對從金夏沙前往其他省份的旅客採取系統性管控措施;禁止家庭以外公共場所20人以上規模集會、會議和慶祝活動;3月19日起,全國各地的學校、大學、官方和私立高等教育機構關閉4周;3月19日起,暫停所有宗教活動4周;暫停各項體育賽事和活動;暫時關閉迪廳、酒吧、咖啡館、餐館等場所;禁止在密閉空間和家裡舉行葬禮,將直接把死者從停屍房運送至墓地,並限制送葬人數;剛政府承擔所有剛境內確診病例產生的費用。
盧安達
3月20日晚,盧安達衛生部宣布,該國新增6例新冠肺炎確診病例,累計確診17例。
3月20日,盧衛生部宣布,自21日起暫停所有進出基加利國際機場的商業航班(包括盧安達航空公司),為期30天,僅貨運航班和應急航班被允許執飛。盧安達政府近日已加強疫情防控,發布包括減少近距離接觸、取消大型集會等在內的疫情防控指南,盧境內所有醫院均設有2間為疫情準備的隔離病房,並配備有經過培訓的醫護人員。盧安達衛生部提醒,過去2周內抵達盧安達的所有人員,都須進行14天的自我隔離。
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風險應對措施
鑑於以上複雜情資與綜合風險分析,ICC-iCover平臺專家建議常駐或擬赴非洲地區的中國機構、企業與在外人員:
應在近期敏感時期,密切關注東道國的疫情發展態勢與出入境管制措施;
期間回國入境應向中國海關如實申報健康狀況,防止疫情經口岸傳播;
應科學對待、科學防控、科學治療,防止麻痺情緒、恐慌情緒、畏難情緒等不正確的反應;
提高警惕,注意疫情防範,做好個人衛生以及適度隔離防範工作;
疫情流行期間應做好衛生宣傳,儘量避免前往人群密集場所,避免攜帶兒童及體弱者至公共場所,平時應注意多鍛鍊,增強體質,並勤通風,多曬太陽;儘量避免接觸野生動物;
外出應戴合格口罩,勤洗手,減少媒介傳播途徑;
一旦發現疑似症狀,應儘快就地隔離治療;
在外機構與人員還應密切留意當地輿情及因疫情引發的針對性排外風險。同時,應嚴格遵循各東道國衛生安全部門及政府的有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。
【資料來源】中國國際貿易促進委員會海外安保信息技術(北京安庫)經貿摩擦預警中心、中國國際商會ICC-iCover全球安全研究信息資料庫、安庫風險信息公司