上周,深度認知集團(Deep Knowledge Group)在其《新冠病毒區域安全評估》(Covid-19 Regional Safety Assessment)對各國如何處理新冠疫情進行比較的報告中,將瑞士列為全世界最安全的地方。
這讓瑞士人也很吃驚,瑞士離歐洲疫情爆發初期的北義大利非常近,三四月瑞士是受病毒影響最嚴重的歐洲國家之一,瑞士居民在隔離期始終可以自由出入,沒有像法國或義大利那種動用了出入許可證,瑞士是如何壓平感染曲線的?這份《新冠病毒區域安全評估》是怎麼算出來的?這份250頁的報告採用了500個數據來源,包括世界衛生組織(WHO)、約翰斯·霍普金斯大學、世界實時統計數據(Worldometers)及美國疾病管制與預防中心(CDC)等。囊括了130個定性與定量參數,分析框架為以下6個方面:
隔離效率:隔離範圍隔離時間線對隔離居民的經濟支持違反隔離規定的處罰旅行限制經濟供應鏈影響
監測與檢測:監測系統與危機管理
診斷方法參考範圍檢測效率人工智慧輔助診斷和預後政府監測科技數據透明度和可靠性
地區抵抗力:感染擴散風險人口分布社會紀律性居民慢性病現代化的消毒方法地緣政治
政府危機管理效率:安全防護提升狀況快速應急調度政府組織架構效率瘟疫應對準備度法規效率經濟可持續
醫療體系準備度:應對新冠肺炎設施新醫療資源調度醫療技術發展水平醫療從業者數量和質量醫療水平先進度防疫系統水平
應急籌備度:社會應急彈性軍事應急調度經驗監控與檢測能力國家應急經驗
瑞士所有130個參數的總得分為752分。德國以749分緊隨其後。以色列,新加坡,日本,奧地利,中國,澳大利亞,紐西蘭和韓國成功進入前十名,美國(530),法國(529)和英國(513)在全球200個國家和地區分別排在第58,60和68,依舊小心走群體免疫路線的瑞典(522)排在65。
根據深度認知集團6月的分析,瑞士現在是最安全的地區,位居全球第一,很大程度上是由於其感染擴散率和死亡率持續下降,這是瑞士處於健康水平良好地位的關鍵因素。與此同時,研究人員還仔細審視了各國的解封措施與承受經濟後果的策略,而這些都是瑞士的強項。瑞士的其他優勢還包括「保證全國人民都能得到高標準的醫療服務」,和「調動醫療新資源的巨大能力」。該研究得出的結論是,隨著瑞士開始放寬封鎖措施並恢復經濟活動,瑞士通過了非常嚴格的壓力測試。
瑞士聯邦政府最初低估了新冠病毒疫情危機,由於臨近歐洲疫情爆發中心,初期造成了較高感染率。4月中旬,這個排行榜上以色列和德國曾名列頭兩名,而瑞士當時排在第11位。根據6月16日官方數據,在全國850萬總人口中,累計感染31183人,其中多數已痊癒,1678人死於新冠病毒,多為老年人。藍色曲線為累計確診,灰色柱狀圖為每三日新增,從六月瑞士已經壓平曲線。
原 因 分 析
做好應對世界末日的準備深入瑞士人靈魂。瑞士是處於德奧,法國,義大利之間的一個自治之地,建國的基礎是防止被外部勢力統治的山頭聯盟,瑞士是男性公民為國家服義務兵役的少數歐洲國家之一。另外瑞士憲法有一項規定,即瑞士需有足夠的核輻射掩所,萬一遭受核打擊也可容納所有人口。如果說面對災難中國人最有生存本能,瑞士人可以說是最有萬全方案。
夾在歐洲疫情爆發腹地,6月瑞士名列 「全球疫情最安全國家」 榜首的原因在於它的經濟韌性和謹慎的處理辦法,該報告研究人員指出,「以基於事實和科學的方式放寬民生與經濟封鎖,且不以犧牲公共衛生與安全為代價」。
這個國家有時間和資源,但更重要的是有意願建設多樣化的經濟和運轉良好的社會。瑞士有著穩健的國家財務狀況,報告作者表示:「瑞士政府的經濟風險管理效率相當高。該地區對更為脆弱的企業與個人做出財政支援,以緩和經濟危機的負面影響,因此,相比本報告涉及的大多數地區而言,瑞士的失業危機得到了更高效的控制」。5月,聯邦批准了超過570億瑞士法郎(600億美元)的財政計劃,以幫助私營部門應對瘟疫影響,在封鎖期間,大約190,000家公司為將近200萬名工作時間被停止或減少的員工提供聯邦財政支持工資,佔全國勞動力的37%。
此外,瑞士所有居民都有強制的醫療保險。公平在這裡非常重要——這項強有力的社會協議使三個主要的國家語言群體(德語,法語和義大利語)能夠與大量移民和諧共處,四分之一的瑞士居民是外籍。
瑞士良好的表現可能具有日耳曼式嚴謹 (較真),與之相鄰的德國和奧地利也躋身最安全前六。瑞士人(德語區佔多數)對生活的態度是:如果什麼事兒值得做,那麼值得投入做好。這和法國 「生活就這樣」, 義大利 「及時享樂」 這種民族格言形成明顯對比。對老年人和體弱群體的行動限制和居家政策只是官方建議,所有瑞士居民始終可以自由出門鍛鍊,即使沒像法國或義大利那樣實行任何許可制度,四五月整體的隔離期紀律性是很不錯的。
當前現狀
從5月11日起,學校開始逐漸重新開放,6月隨著生活恢復正常,目前總體情緒是一種感恩和寬慰的心情。兩個多月隔離的一個遺產將是瑞士社會對一線服務業工作者所做的貢獻有了更大的感恩和讚賞,無論是超市員工,養老院護理人員再到醫院清潔工,或者每天和孩子打交道的老師們。瑞士聯邦委員兼內政部長阿蘭?貝爾賽?(Alain Berset)明確表示。「面對未來還將需更大凝聚力。服務業人員,其中大多數是婦女,必須在經濟上得到更好的報酬。認真對待重要工作的人也應以法郎回饋這一價值。」
儘管現在允許多達300人的聚會,並且自6月15日起開放與歐盟邊界,但第二波疫情風險仍非常現實。無論下一波疫情什麼時候到來, 即使戴口罩被認為是次要選擇,有了經驗的瑞士不會掉以輕心。
瑞士聯邦主席索瑪魯加(右)和內政部長阿蘭貝爾賽在新聞發布會
瑞士聯邦委員會正在草擬第二波疫情應對計劃,這一方案把重心放在地區性處理辦法之上,由各州來採取主動。這意味著如果某地區有區域暴發疫情,則可能進行區域性隔離。瑞士聯邦委員兼內政部長阿蘭?貝爾賽履曆本身有健康工作背景, 他在6月13日撰寫了一篇觀點文章。文中表示瑞士是個分權的聯邦國家,向來崇尚構建共識,這次對危機的管理與集權政體國家同樣高效。
現在瑞士的重點是衛生防護措施和接觸者追蹤,獲得了國會批准的國家追蹤應用程式SwissCovid測試版已經於五月底上線,這使瑞士成為世界上第一個使用Google和Apple手機應用進行社交距離檢測和接觸提醒的國家。
SwissCovid應用程式由蘇黎世ETH(最新世界大學排名第6)和洛桑EPFL(最新世界大學排名第18)兩所瑞士聯邦理工學院開發,該應用程式將智慧型手機數據存儲在去中心化系統中達21天,以便在距離確診感染者不到兩米距離15分鐘以上的情況通知用戶「有過與感染者密切接觸」。為使該追蹤程序見效,它需要吸收整個居民人數約60%作為用戶。根據一項調查,有70%的瑞士人口歡迎使用該應用程式。
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