來源:北京商報
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在新冠肺炎疫情影響之下,反覆表示奧運會將如期舉辦的日本也不得不鬆口了。據路透社3日報導,日本奧運事務大臣櫻田義孝當天稱,根據東京與國際奧委會籤訂的合約,東京可以將奧運會推遲至今年年底舉行。幸運的是,東京奧運會面臨的是推遲而不是取消,畢竟對日本而言,一旦取消奧運會,奧運效應帶來的種種暢想也會隨之化為泡影,而這正是日本在疫情危機之下仍然不遠放棄奧運的關鍵所在。
01
「可以推遲」
「合約要求奧運會在2020年年內舉行。這可以解釋為允許奧運會延期舉行。」按照路透社的報導,櫻田義孝在國會接受議員質詢時如此回應。據了解,2020年東京奧運會定於7月24日至8月9日舉行,帕運會定於8月25日至9月6日舉行。此前國際奧委會、東京奧組委以及日本政府均明確表態,東京奧運會及隨後的帕運會「絕對」不會取消或延期。
受新冠肺炎疫情的影響,東京奧運會取消或者推遲的傳言時有發出。2月26日,日本政府發言人、內閣官房長官菅義偉回應稱,東京奧運會將按計劃如期舉行。此前,加拿大籍的國際奧委會委員龐德在接受採訪時表示,如果三個月之後新冠肺炎疫情威脅不能消除,東京奧運會可能會被迫取消,但不可能延期或者易地舉行。官菅義偉強調,龐德的觀點只代表其個人,不代表國際奧委會。
取消或者推遲奧運會不是空穴來風。由於受到疫情影響,東京馬拉松等馬拉松賽事都取消了大眾項目的比賽。此外日本足球職業聯賽J聯賽也已宣布,3月中旬之前的所有聯賽將延期舉行。而據《每日郵報》報導,英國自行車運動協會主席史蒂芬·帕克透露,國際奧委會、世界衛生組織和各大體育協會高層曾討論過,在禁止觀眾入場的情況下舉辦東京奧運會的方案。
此前,關於東京奧運會,日本首相安倍晉三曾表示,「將推進萬全準備,使之成為對運動員及觀眾而言是安全、安心的大賽」。世界衛生組織緊急項目負責人麥可·瑞安也稱,世衛近期不會做關於更改東京奧運會的任何決定,將繼續為國際奧委會和東京奧組委提供建議,為其提供風險評估及風險管理建議。
02
奧運帳本
日本對於奧運的堅持不言而喻,畢竟奧運會承載著日本的希望。「想讓奧運會成為掃除15年通貨緊縮和經濟衰退的觸發器。」早在申奧成功之時,日本首相安倍晉三就毫不掩飾對奧運會的虎視眈眈。東京都政府一項估算結果顯示,2020年奧運會將為日本全國帶來約2.96萬億日元的經濟效應。而根據大和證券的測算,2013-2020年,東京奧運會成功舉辦將提升日本3%的GDP增長率,這將是1990年日本泡沫經濟崩潰以來最高的增長率,總體經濟效應將超過3萬億日元。
東京奧運會或許的確是日本經濟的最後一根稻草。2月17日,日本內閤府公布的經濟數據顯示,去年四季度,日本經濟折合成年率下降了6.3%,不僅是日本2014年三季度以來的最大跌幅,也是一年多以來GDP首次出現下跌的情況。一旦東京奧運會被迫取消,影響將會更大。野村證券日本首席經濟學家美和卓的估算顯示,疫情蔓延可能導致日本2020年的國內生產總值下降0.5%,如果再因為奧運會的取消導致影響持續到第三季度的話,全年降幅可能擴大至1.0%。
為了這一點,日本也為東京奧運會付出了巨大心血。據美國《時代周刊》透露,2020年東京奧運會預計將耗資250億美元,這幾乎是最初計劃的4倍。東京奧組委計劃的比賽場館總數為37個,其中15個場館為現有設施,22個場館需要新建。新建設施中,11個場館為永久設施,11個場館為臨時設施,主會場日本「國立競技場」已於去年12月竣工,並於今年1月投入使用。
除了基礎設施建設以外,日本還在交通、酒店、旅遊等行業痛下血本。今年5月,日本航空耗資2億美元推出的低成本子公司Zipair Tokyo將問世,以滿足圍繞奧運會日益增長的航空需求。酒店研究公司CBRE Hotels的數據顯示,日本九大城市預計在2019-2021年將有8萬家酒店開業。此外,東京奧組委已經將大約448萬張門票出售給了日本國民。而從今年5月中旬起,日本境外的觀眾也可以通過網絡購買奧運會門票,預計門票總數量高達900萬張。
03
疫情風險
東京奧運會的命運與疫情情況息息相關。數據顯示,截至日本當地時間3月3日17時,日本累計確診新冠肺炎病例985例,因新冠肺炎死亡累計12人。日本廣播協會電視臺報導稱,3月3日,兵庫縣、北海道、神奈川縣、大分縣等地新確診5人,在日本國內的日本人和中國遊客等累計確診265例;「鑽石公主」號郵輪累計確診706例;從武漢乘坐包機返回者累計確診14例。
2月28日,日本北海道已經發布了「緊急事態宣言」,呼籲民眾避免外出前往餐飲店及健身房等人員密集場所。此前,安倍晉三強調稱,根據專家的意見,未來1-2周將是決定新冠肺炎疫情在日本急速擴大還是逐步緩和的關鍵時刻,「為預防可能出現的所有情況,將疫情對國民生活的影響控制在最小範圍,政府應儘快推進立法程序,制定與新型流感對策特別措施法同等的措施,包括實施宣布國家進入緊急狀態的條例。」
據了解,日本的新型流感對策特別措施法具有控制民眾外出活動、限制公共設施使用等一定的強制力。除此之外,根據日本文部科學省日前向全國各都道府縣教育委員會等發出的通知,3月2日是日本中小學統一停課的開始節點。路透社稱之為,日本政府在防控疫情措施上的一次重大升級。而受疫情及「鑽石公主」號的影響,日本也出現了首家破產的郵輪企業——日本神戶夜光郵輪公2日宣布,自1月份以來,一系列訂單被迫取消,目前公司已提交破產申請。
作為保經濟的第一步,日本政府剛剛在2月13日出臺了包括動用153億日元公共資金、設立5000億日元緊急貸款保證金的臨時措施。日本央行行長黑田東彥周一表示,日本央行將採取必要措施穩定金融市場,這進一步強化了有關全球協調政策行動的猜測。