自治區十三屆人大四次會議1月28日在內蒙古人民會堂舉行第二次全體會議。
大會主席團常務主席、執行主席張院忠主持會議。大會主席團常務主席、執行主席和彥苓,大會執行主席於立新、馮玉臻、羅虎在、牛俊雁、史萬鈞、張佰成在主席臺前排就座。
石泰峰、李秀領、林少春、王莉霞、劉奇凡、白玉剛、孟凡利、楊偉東、張韶春、段志強、張恩惠、馬慶雷等領導以及大會主席團成員在主席臺就座。
自治區十三屆人民代表大會現有代表520人,出席本次全體會議的代表491人,符合法定人數。
自治區人大常委會常務副主任那順孟和向大會作內蒙古自治區人民代表大會常務委員會工作報告。
那順孟和說,2020年是「十三五」規劃收官之年,是實現第一個百年奮鬥目標的決勝之年,也是新中國歷史上極不平凡的一年。一年來,自治區人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,在自治區黨委的領導下,始終從講政治的高度謀劃和推進人大工作,旗幟鮮明堅持黨對人大工作的全面領導;著力推進重點領域立法,制定地方性法規10部,審查批准設區的市和自治旗地方性法規、單行條例24部,完成16部法規的修改、廢止工作;全面履行法定監督職責,聽取和審議「一府兩院」專項工作報告22項,對4部法律法規實施情況開展執法檢查,組織5次專題詢問和滿意度測評,開展5項執法調研和專題調研,對78件規範性文件進行備案審查;依法行使重大事項決定權和人事任免權,作出決議決定8件,任免國家機關工作人員244人;全力支持人大代表依法履職,20件議案、665件建議全部辦理完畢並答覆代表,有效發揮了地方國家權力機關的職能作用。
那順孟和從五個方面總結了過去一年的工作:堅持生態優先、綠色發展為導向,依法助力高質量發展;堅持人民至上、生命至上,依法解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事;堅持鑄牢中華民族共同體意識,依法促進民族團結進步;堅持尊重代表主體地位,為代表依法履職提供堅實保障;堅持守正創新,不斷加強自身建設。
那順孟和說,2021年是中國共產黨成立100周年,是開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一年,也是自治區實施「十四五」規劃的開局之年,常委會要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,按照自治區黨委工作部署,緊緊圍繞高質量發展這個主題,準確把握新發展階段,深入貫徹新發展理念,積極融入新發展格局,認真履行人大各項法定職責,為「十四五」開好局起好步貢獻人大智慧和力量。
那順孟和從圍繞高質量發展、築牢我國北方重要生態安全屏障、滿足人民對美好生活的需要、鑄牢中華民族共同體意識做好人大工作和圍繞建成「兩個機關」目標抓好人大自身建設五個方面闡述了2021年的主要工作。他說,中國特色社會主義實踐向前推進一步,法治建設就要跟進一步。在新發展階段,我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在自治區黨委的堅強領導下,把憲法和法律賦予的職責履行好,把黨和人民交給的任務完成好,為在全面建設社會主義現代化國家新徵程上書寫內蒙古發展新篇章作出人大新貢獻,以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。
會議表決通過了《內蒙古自治區第十三屆人民代表大會第四次會議選舉辦法》。
自治區高級人民法院院長楊宗仁向大會作內蒙古自治區高級人民法院工作報告。楊宗仁說,2020年,面對新冠肺炎疫情帶來的嚴重衝擊,全區法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,全面貫徹習近平總書記對內蒙古工作重要講話重要指示批示精神,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,堅持服務大局、司法為民、公正司法,因時因勢調整工作著力點,推動各項工作取得新進展。全區法院受理案件75萬件,審執結69.2萬件,結案率92.2%;自治區高院受理案件9269件,審執結8623件,結案率93%。審判執行工作態勢平穩,結案率穩中有升。
楊宗仁從落實以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,依法履行審判職能;築牢祖國北疆安全穩定屏障,推進平安內蒙古建設;踐行以人民為中心的發展思想,為守護群眾美好生活傳遞法治溫度;深化司法體制改革和智慧法院建設,不斷提高司法質量、效率和公信力;堅持革命化、正規化、專業化、職業化方向,建設過硬法院隊伍;自覺接受監督,不斷加強和改進工作六個方面回顧了自治區高級人民法院2020年的工作。從堅持把習近平法治思想作為司法實踐的根本遵循,堅決落實「築牢祖國北疆安全穩定屏障」的政治責任,主動服從服務全區經濟社會發展大局,依法保障人民安居樂業,抓好司法體制改革系統集成、協同高效,努力建設高素質法院隊伍六個方面闡述了2021年工作思路。
自治區人民檢察院檢察長李琪林向大會作內蒙古自治區人民檢察院工作報告。李琪林說,2020年,全區檢察機關在自治區黨委和最高檢堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以貫徹落實黨中央重大決策部署和自治區黨委、最高檢工作要求為主線,以推進「四大檢察」和隊伍建設為主軸,以提高政治自覺、法治自覺、檢察自覺為主旋律,講政治、顧大局、謀發展、重自強,全年共批捕各類刑事犯罪12178人,起訴33518人,不批捕3884人,不起訴4310人;受理各類民事監督類案件8762件,提出民事抗訴和再審檢察建議526件,提出審判活動監督檢查建議1463件,提出民事執行監督檢察建議3281件;辦理各類行政訴訟監督案件3364件;辦理公益訴訟案件6289件。各項檢察工作持續穩進提升。
李琪林從聚焦主責主業,強化法律監督;聚焦重大任務,助力發展和安全;聚焦社會治理,護航高質量發展;聚焦司法為民,保護民生民利;聚焦強基固本,打造過硬隊伍五個方面總結了2020年的工作。從始終堅持政治建設統領,主動服務高質量發展,全力維護社會公平正義,深化完善監督管理機制,建設高素質檢察隊伍五個方面提出了2021年全區檢察機關工作思路和主要任務。
在自治區的十三屆全國人大代表列席會議,出席自治區政協十二屆四次會議的委員列席了大會的部分議題。自治區人民政府有關部門、自治區監察委員會、自治區高級人民法院、自治區人民檢察院的負責同志通過遠程視頻列席會議。