來源:金十數據
12月11日美國政府的臨時資金又要到期了,幾經曲折的兩黨談判終於談攏了,或能及時解除政府資金枯竭的警報。
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相信大家還記得,白宮在9月末險些陷入停擺危機。美聯邦政府財年周期為前一年10月1日至當年9月30日。聯邦政府預算向來是國會兩黨政治博弈的焦點和籌碼,如果兩黨未能在新財年開始前就各聯邦政府部門的具體支出方案達成一致,聯邦政府就只能依靠短期支出法案運轉,如果資金耗盡而兩黨未達成一致,政府就將「停擺」。
幸好當時美國國會參議院9月30日及時通過一項短期支出法案,確保聯邦機構能夠在本財年結束之後暫時繼續運轉至12月11日。
短期支出法案卡在什麼節骨眼上?
眼看12月11日大限又要到來了,但是幾天前由於川普政府施壓,國會試圖在這一大限前通過一項1.4萬億美元的政府開支法案可能會遭遇阻礙。
據知情人士透露,美國財政部長努欽(Steven Mnuchin)上周五要求該法案把削減國內支出納入其中,這可能有損國會推行該法案的能力。
財政部和白宮還對國會兩黨領袖提出的一項計劃表示反對,該計劃要求將125億美元的退伍軍人事務資金從努欽與國會達成的2019年債務上限協議中免除,而這個協議規定了1.4萬億美元的預算上限。根據2018年通過的《退伍軍人事務部使命法案》,這筆資金用於滿足退伍軍人龐大的醫療保健需求。如果這筆錢不能從預算上限中免除,國會今年將需要在其他國內支出上削減70億美元,民主黨人對此表示反對。
知情人士說,如果這一爭端陷入僵局,可能會有礙國會在下個月通過一項龐大的年度預算方案。因此眾議院和參議院撥款委員會之間的談判卡在了退伍軍人事務資金問題這一節骨眼上。只有這一問題解決了,才能完善12項具體撥款計劃。
國會兩黨終握手,停擺警報料解除
25日,美國兩黨國會助理透露,美國參議院撥款委員會主席及共和黨人Richard Shelby和眾議院撥款委員會主席及民主黨人Nita Lowey已就2021財年的年度預算方案概要達成共識。這意味著,12月11日當前資金到期後, 1.4萬億美元政府支出計劃在國會通過的可能性大大增加。
該方案中的12項具體撥款計劃都設定了最高限額,同時,超過2019年所定的1.4萬億美元預算上限的緊急支出水平也被設限,但美國民主黨一直要求的大規模經濟刺激沒有包含在內。這項就支出法案的撥款水平而達成的協議,減少了議員們就具體撥款計劃以及解決問題的政策措施上的分歧。
這樣一來,就算明年出現兩黨分控政府和國會的局面,民主黨人認為在拜登1月20日正式任職總統前,已經沒有什麼理由推遲最終的支出法案的出臺了。