在新冠肺炎患者累計突破30萬例之際,日本政府正採取更嚴格的抗疫政策。
當地時間13日晚,日本首相菅義偉在記者會上宣布,日本政府已經確定將全面禁止外國人入境,直至2月7日。
菅義偉表示,鑑於日本國內確認了從英國和巴西傳進來的變異新冠病毒,再加上防疫局勢,引發(日本)國民不安,為了進一步降低風險,正式決定暫停所有國家的外國人入境。
新政從1月14日零點起開始執行。這是日本政府自去年12月底收緊入境政策後的又一次調整。兩者間隔時間僅不到一個月。
值得注意的是,新政中提及的「所有國家的外國人」包括了此前日本與11個國家和地區實行的相互放開商務人士往來的措施。而這一群體在去年12月底的調整政策中屬於「被豁免」的群體。由此,根據日本政府的最新規定,今後能夠入境日本的外國人,僅有治病、參加親屬葬禮等基於人道理由,及持有在留資格人員等極少數特殊群體。
中方商務人士、留學生出行受影響
從去年10月起,日本逐漸放寬了與新加坡、越南、泰國、中國、韓國等疫情控制較好的11個國家和地區的入境限制,與上述11個國家和地區建立了「常駐人員通道」(R通道)。其中,又先後與新加坡、韓國、中國、越南4國建立了針對商務人士的「快捷通道」(B通道),加快復工復產。
其中,R通道涵蓋留學生、技能實習生等群體,B通道則簡化了疫情下商務人士赴日的流程,比如無需經過14天的隔離,但必須在有限的範圍內活動,並在疫情追蹤的APP上匯報自己的每日健康狀況,14天後可恢復自由行動等。
對於此次新政,日本國駐華大使館網站上最新消息顯示,13日,日本政府同時決定進一步加強邊境防控措施,在緊急事態宣言期間暫停與中國等一部分國家和地區啟動的「B通道」、「R通道」等恢復國際人員往來的階段性措施。
不過,就中國赴日人士而言,此次新政還留下了短暫的窗口期。新政給與了已經拿到籤證的中方人士一周的時間,即已持有日本籤證,必須在1月21日零點之前進入日本,之後籤證將暫時無效,一直持續到日本解除緊急狀態。
鑑於此前日本首都圈的緊急狀態持續到2月7日,這就意味著,對於中方人士來說,自1月21日至2月7日間,無新政中規定的特殊事由,新留學生、工作籤等都無法進入日本。
一位日本留學顧問告訴第一財經記者,此次新政讓她倍感突然。「按照以往的經驗,日本政府調整入境政策時都會給相關人士入境留有緩衝時間,而這一次是在首相講話後第二天立即執行,即便對於拿到籤證的群體,也僅有一周的時間。」她還提醒,目前需要關注的是此次緊急狀態是否會延長,一旦延長,那麼入境限制將繼續存在。
此外,針對尚能入境的特殊群體,日本政府表示,如果沒有遵守自主隔離14天等政府規定的防疫措施,將面臨姓名被公開等新的懲罰措施。未遵守規定的外國人除了被公開姓名,還會被取消在留資格,強制離境。
三大經濟圈進入緊急狀態
13日,除了進一步收緊入境政策外,菅義偉還宣布了將首都圈的緊急狀態擴大至栃木縣、岐阜縣、愛知縣、京都府、大阪府、兵庫縣以及福岡縣。1月8日,隸屬於日本首都圈的一都三縣(東京都、神奈川縣、埼玉縣以及千葉縣)進入緊急狀態,持續至2月7日。
當時,在首都圈進入緊急狀態的第二天,大阪府、兵庫縣、京都三地知事已在9日聯合向日本經濟再生擔當相西村康稔提出有關訴求,要求菅義偉政府也宣布上述地區進入緊急狀態。他們的理由是,這些地區的疫情同樣不容樂觀,在上周也出現了自疫情以來的單日確診最高紀錄,且當地醫療系統面臨壓力。
由此,日本已有11個地區進入緊急狀態。最新加入緊急狀態的7地也將採取餐廳等商業設施縮短營業時間、通過居家辦公減少通勤人數、避免外出、大型活動限流管控等措施。
根據日本廣播協會(NHK)匯總的最新數據,13日,日本全國累計新冠肺炎患者已突破30萬,在過去3周內激增約10萬人。日本厚生勞動大臣田村憲久表示:「除非我們控制住大城市疫情,否則無法阻止疫情在日本全國的蔓延。」
至於此次緊急狀態是否會繼續擴大至日本全境,經濟再生大臣西村康稔則在13日上午的國會眾議院會議上暗示,不願將緊急狀態擴大到全國。日媒認為,這顯示了菅義偉政府對採取妨礙經濟活動的防疫舉措慎之又慎。
值得注意的是,此次進入緊急狀態的11地為日本主要的三大經濟圈所在地。三菱日聯研究及諮詢機構的高級經濟分析師小林真一郎(Shinichiro Kobayashi)此前分析稱:「如果局部的緊急狀態時間再延長或者有新地區加入,那麼今年第一季度的國內生產總值(GDP)將呈現2位數的下滑。」