攜手開展好疫情防控國際合作

2020-12-16 求是網

  這次新冠肺炎疫情防控不僅是對中國國家治理體系和治理能力的嚴峻考驗,對世界公共衛生事業的嚴重挑戰,也是中國與世界各國攜手抗疫開展國際合作,構建人類命運共同體的一次偉大實踐。

  世界輿論對中國防控疫情的努力及為全球公共衛生事業作出的貢獻給予高度評價。聯合國秘書長古特雷斯稱讚中國人民以犧牲正常生活的方式為全人類作出了貢獻。世界衛生組織總幹事譚德賽認為,中國強有力的舉措不僅是在保護中國人民,也是在保護世界人民,為全球疫情防控贏得了時間,中國防疫的成功經驗值得世界學習。世衛組織訪華專家組組長布魯斯·艾爾沃德指出,中國的抗疫方式是可以複製的,但需要速度、資金、想像力和政治勇氣。全球化時代,人類已經形成了你中有我、我中有你的命運共同體,各國命運休戚與共,而無法獨善其身,更不能以鄰為壑。由中國首倡的人類命運共同體思想的核心要義是共同命運,強調人類的整體性是人類共同命運的基石,世界各國應當在全球化和全球治理中確立命運相互依賴意識,強化對人類整體性和共同命運的認知,共同應對人類面臨的各種挑戰。在應對疫情的嚴峻考驗中,世界各國必須超越國家利益矛盾和意識形態分歧,加強國際合作,同舟共濟,共同戰「疫」,這是國際社會的唯一正確選擇。

  秉持共商共建共享的全球治理觀,堅定支持聯合國發揮團結國際社會的積極作用。聯合國是最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織,在聯合國的改革面臨某些國家挑戰的關鍵時刻,新冠肺炎疫情的全球蔓延是對聯合國的一次重大考驗。中國堅定不移地支持聯合國在全球治理中發揮中流砥柱作用,聯合國有責任也有能力團結帶領會員國政府、企業和非政府組織等國際社會所有成員,不斷消除「參與赤字」和「責任赤字」,拋棄種族歧視和意識形態偏見,摒棄仇外心理,支持擴大發展中國家在全球治理事務中的代表權和發言權,共同應對疫情在全球蔓延的重大挑戰。

  充分發揮世衛組織的主導作用,與聯合國有關機構等加強全球公共衛生治理合作。世界衛生組織這次在科學應對新冠肺炎疫情,維護國際公共衛生安全方面發揮了重要的組織協調作用,得到了國際社會的廣泛認可。中國在疫情防範的國際合作中,除應繼續尊重世界衛生組織在全球公共衛生治理中的核心地位、堅定支持其發揮專業優勢和重要主導協調作用之外,還要與世界貿易組織、世界銀行、聯合國開發計劃署、聯合國教科文組織、聯合國危機管理小組、聯合國愛滋病規劃署等國際組織加強多邊協調與合作,這些聯合國機構在公共衛生重大突發事件防控中同居重要地位,在制定「全球免疫系統」指導方針及標準、制定相關協議、監控疫情、提供信息數據、成員國協調溝通、有效利用國際資源、提供技術援助、評估新冠肺炎疫情的潛在經濟影響、引導經濟社會發展政策支持等方面發揮著關鍵作用。中國應認真總結抗疫經驗,積極加強與世界衛生組織及聯合國機構的合作,為全球公共衛生治理貢獻中國智慧和中國方案,共同推動全球公共衛生治理進程,努力消除公共衛生領域「治理赤字」,構建統籌協調、運轉高效的疫情防控國際體系。

  加強中美等大國在全球公共衛生領域的國際合作。面對新冠肺炎疫情對世界的共同威脅和挑戰,中國和美國應率先發揮大國作用,攜手抗擊疫情,展現全球領導力和影響力,為維護全人類健康權和全球公共衛生事業作出貢獻。同時,要充分利用現有雙邊合作框架,進一步加強中俄、中日韓、中歐合作。

  利用「一帶一路」、上海合作組織、金磚國家、東協、非盟、阿盟、拉共體、七十七國集團等多邊或區域性國際機制,積極推動疫情防控的地區合作。這些國際機制中的國家大多為發展中國家,公共衛生體系普遍薄弱,應對疫情能力不強。中國作為世界上最大的發展中國家,應秉持正確的義利觀,把疫情防控納入多邊或區域性國際合作框架,進一步加強機制內的信息交流和國際協調行動,為發展中國家提供資金、技術、資源、信息、人力支持,幫助這些國家開展疫情防控,有效應對疫情,共同維護地區和全球衛生安全。

  積極參與和完善公共衛生重大安全事件國際標準制定。公共衛生重大安全事件國際標準的制定對疫情防控具有重要指導意義和實踐價值,中國應認真總結應對非典和新冠肺炎疫情等重大疫情中標準制定的經驗與教訓,與世界衛生組織及國際標準化組織、國際電工委員會、國際電信聯盟等三大國際標準組織加強跨行業跨領域的國際合作,積極參與和加快完善公共衛生重大安全事件國際標準的制定。

  按照盡力而為、量力而行的原則,通過提供國際援助等方式,支持世衛組織和出現疫情的國家開展抗擊新冠肺炎疫情國際合作。中國發生疫情以來,聯合國各機構及世界各國給予中國大量的國際援助和醫護物資支持,對鼓舞中國人民取得疫情防控阻擊戰的勝利發揮了重要作用。隨著中國疫情防控形勢的好轉以及國際疫情呈現多發快發的加劇發展態勢,中國積極參與全球衛生治理,主動承擔國際責任。中國將根據疫情的發展,按照盡力而為、量力而行的原則,力所能及地提供國際人道主義援助、經濟援助、醫療物資和人員支持,擴大防疫用品生產出口,這有助於發展中國家和公共衛生體系薄弱的中小國家提升應對疫情的能力,加強公共衛生體系建設,幫助築牢應對疫情的防線,共同戰勝疫情。

  積極加強科技交流與國際智庫的合作,為疫情防控提供智力支持。疫情發生後,中國及時向包括世衛組織、有關國家和地區性組織在內的國際社會通報疫情信息。在中國的疫情防控中,有效發揮了人工智慧、大數據分析、機器人、北鬥系統、健康碼、區塊鏈、智慧城市、無人機等信息化工具的作用,充分彰顯了科技向善的力量,這些經驗可與世界交流借鑑。我們應集中全球科學資源,與世界知名的製藥公司、研究機構加強科技交流,聯合加強疫苗、藥物、快速檢測試劑盒研究研製。我們還應與國際知名智庫在國家公共衛生應急管理體系與應急能力提升、公共衛生法治保障、社會輿情研判與引導、公眾心理疏導與調適、公共衛生服務與醫療服務高效協同機制、經濟社會恢復重建等方面開展前瞻性研究,不斷提高各國應對突發重大公共衛生事件的能力水平。

  全球化不僅是全球經濟一體化、文明的全球化,也是生態的全球化,更是人類命運的全球化。在抗擊新冠肺炎疫情中,中國必須而且正在展現大國擔當、大國胸懷和大國自信,加強國際合作,推動人類命運共同體的偉大實踐。

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