2021年，「十四五」開局之年，奮進的徵程波瀾壯闊，前行的腳步鏗鏘豪邁。站在新的歷史起點上，科左後旗將如何把握新階段，踐行新理念、融入新格局，堅定不移走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子？
抓住重點，扭住關鍵，堅定不移推進高質量發展！
科左後旗圍繞構建新發展格局，全景式描繪經濟社會發展藍圖：努力在危機中育新機、於變局中開新局，對照自治區「兩個基地、兩個屏障、一個橋頭堡」、通遼市「六個通遼、五大產業集群」建設要求及全旗「十四五」規劃和二〇三五遠景目標，咬定目標不放鬆、凝心聚力抓落實。
貫徹新發展理念
千方百計抓投資上項目
圍繞國家重點支持的科技創新、戰略性新興產業發展、城鎮基礎設施、「三農」建設、生態建設等領域，科左後旗積極向上爭取一批上規模、有競爭力的大項目、好項目。力爭全年爭取上級各類資金10億元以上。進一步加大「走出去、請進來」工作力度，充分發揮專業招商、以商招商、飛地招商、領導招商4支隊伍作用，用足用好園區平臺優勢，開展「補鏈」「延鏈」「強鏈」精準招商，立足肉牛、蒙中醫藥、矽砂等產業優勢，以「招龍頭、補鏈條、強短板」為方向，在招大引強上下功夫，力爭全年新籤約落地億元以上項目14個，到位資金10億元以上。抓住融資政策窗口期，充分發揮城投公司等投融資平臺作用，強化政銀企對接合作，力促已籤訂的銀企對接項目落地兌現。充分發揮財政資金的引導作用，撬動民間投資，形成多元化投資格局。優化投資結構，突出產業投資、重大基礎設施投資、民生投資，提高投資實效。
康臣藥業滿負荷生產
深入實施產業基礎再造工程，重點抓好認養一頭牛產業園、人畜分離規模養殖小區、許繼新能源風電、東方雨虹新型建材等一批重點產業項目，推動產業基礎高級化、產業鏈現代化。實施重大基礎設施工程，重點抓好省道305線升級改造工程、省道305線甘庫平一級公路至好通高速公路連接線工程、農網升級改造工程等項目建設。著力抓好公共衛生、養老、教育、文化等領域項目建設，推動公共基礎服務更加完善。
做好工業園區配套基礎設施建設，加快工業園區鐵路專用線建設步伐，力促一般固體廢棄物處理廠投入使用。運用好市場化、法治化手段，著力盤活閒置土地和廠房資源，推動園區儲備土地優勢有效釋放，全面提升園區「畝均效益」。嚴把園區項目準入關，對不符合產業規劃、不符合環保要求，投入產出率低、經濟效益不高的項目堅決不予引入。
推動產業高質量發展
構建現代化產業體系
圍繞牛產業、做足牛文章，建設肉牛產業「茅臺鎮」，打造中國肉牛產業第一旗。在品牌建設上求「精」，科左後旗重點圍繞提升肉牛產業現代化水平，強化品牌效應。積極培育龍頭企業和產業化聯合體，推進北京龍璽集團40萬頭肉牛全產業鏈項目、河北認養一頭牛集團10萬頭奶牛養殖和80萬噸乳製品加工廠落地開工，通過規模化帶動標準化，建立層級遞進的品牌培育與推廣機制，將肉牛產業打造成叫得響、立得住、價值高、信譽好的知名品牌。推動物流配送企業完善冷鏈配送體系，拓展銷售網絡，促進運送「肉牛」向運送「牛肉」轉變。在產業配套服務和綜合開發能力上求「專」。全面加強肉牛品種改良、疫病防控、技能培訓、飼草料供給、糞汙資源化利用等配套服務體系建設。通過引進專業人才、培養專業化隊伍、專家定點服務等方式，提供肉牛產業社會化服務。打造牛旅遊、牛科研、牛文化等牛產業體系，推動產學研深度融合，促進一二三產業一體化發展，形成一業興帶動百業旺的發展新局面。在產業鏈條延伸上求「長」。以肉牛養殖和屠宰加工為基礎，通過延鏈、補鏈、強鏈，實現肉牛產業鏈不斷向上下遊延伸、價值鏈向中高端演進。大力發展草料種植和飼料加工產業，為肉牛養殖提供基礎保障。引進屠宰加工企業和以牛副產品為原料的精深加工企業，提升產品附加值。大力推廣「企業+合作社+農牧民」等模式，支持企業、合作社採取訂單帶動、生產資料入股合作、利潤返還等利益共享方式，推動農企合作方式由「鬆散型」向「緊密型」轉變。
科左後旗在全旗推廣「牛出院、樹進院」規模化黃牛養殖模式
深入實施「全域旅遊、四季旅遊、旅遊+」發展戰略，打造「一線一路五點」生態文化旅遊精品線路。加強與通遼市文旅投集團的溝通聯繫，加快實施大青溝景區、阿古拉敖包相會文化旅遊主題小鎮、烏旦塔拉五角楓森林公園、草甘沙漠等重點景區提質升級工程，加快僧格林沁王府對外開放。推動文旅融合及群眾參與。充分挖掘豐富的科爾沁民族文化、僧格林沁歷史文化、阿古拉蒙古族民俗文化、努古斯臺草原文化等資源，推動旅遊與文化融合發展。開發鄉村旅遊，打造農家樂、牧家樂，開發民歌作品、奶製品、肉製品、民族手工藝品、馬具等特色文創產品，讓更多的群眾融入產業鏈條。依託電商平臺，實現線上線下同步銷售，帶動農牧民增收致富。加快重點景區景點提檔升級。繼續辦好通遼市敖包相會文化主題活動、烏旦塔拉楓葉節等旅遊節慶活動，持續提升「英雄上馬的地方」品牌影響力。推進大青溝旅遊景區升級5A、草甘沙漠旅遊景區升級4A工作，打造區域知名的文化生態旅遊目的地。
加快產業升級和結構調整，延伸發展矽砂及新型建材產業，積極發展關聯產業，基本形成資源配置優化、規模優勢明顯、產業布局合理、鏈條有效銜接的產業發展格局。提高產業集中度，實現產業規模化經營。根據國家、自治區關於矽砂建材產業相關政策，實施產業集群和大企業帶動戰略，著重培育支柱產業及完善產業鏈條。形成以矽砂產業開發為主的新型建材產業集聚區，提高矽砂產業開發集中度，實現生產工藝和技術裝備現代化，保證產品質量和穩定性。發展循環經濟，走新型建材工業道路。按照循環經濟發展理念，以建設新型建材集聚區為突破口，做到基礎設施一體化、環境保護一體化、外觀形象一體化，把矽砂及新型建材產業建設成科技含量高、經濟效益好、環境汙染少、人力資源優勢得到充分發揮的可持續發展產業。
抓好現代蒙中醫藥產業。建立蒙中醫藥保健、西醫醫療保健相結合的醫療服務體系，發揮蒙中醫藥傳統特色和優勢，放大蒙中醫藥在社區和農村牧區醫療服務的效應，全面實施蒙醫「治未病」健康工程。推進康臣藥業介入蒙藥產業，加快新藥品研發，支持大輸液產品在全市乃至全區範圍內批量採購。加快推進康臣藥業內蒙古分公司國內拆分上市。實施集藥材種植、藥品研發和加工、銷售於一體的蒙中醫藥產業項目。探索傳統蒙醫藥與旅遊、養生、養老融合，發展醫養一體化產業，全力打造區域知名的蒙中醫藥傳承創新基地。
走生態優先綠色發展之路
持續改善生態環境質量
統籌推進山水林田湖草沙綜合治理，以自然修復為主，加大生態文明建設成果保護，推進生態治理由大規模集中治理向保護自然和可持續發展轉變。繼續深入推進科爾沁沙地綜合治理，對努古斯臺、阿古拉、茂道吐項目區進行鞏固提高。認真落實「林長制」「草長制」，大力發展林草產業，健全林地、草原依法保護機制，實行最嚴格的禁牧政策，堅決打擊破壞生態環境的違法行為。
科左後旗農業標準化種植面積達226
深入實施空氣、水、土壤環境治理工作，提升環境保護精細化管理水平。聚焦能耗總量和強度「雙控」目標，實施高耗能行業節能改造計劃，嚴守資源消耗上限、環境質量底線、生態保護紅線。強化重點汙染源監測，推進重點企業在線、工況、視頻「三位一體」監控，將在線監測數據作為執法依據，嚴厲打擊違法排汙行為，進一步加大超標處罰和聯合懲戒力度。
深化改革擴大開放
充分釋放發展活力
深入實施優化營商環境三年行動計劃，優化審批服務流程，進一步細化量化政務服務標準，切實提升服務效率。大力推廣「辦好一件事」「一次辦、馬上辦」、投資項目承諾制、延時服務、預約服務。進一步深化公共資源交易電子化工作，實行公共資源項目全流程網上辦理，積極推進遠程異地評標工作。探索推進政務公開標準化規範化建設，紮實開展「一號通辦、接訴即辦」工作。推進「非接觸式」辦稅繳費常態化，把減稅降費政策落實到位，積極助力企業發展。
推進農村土地確權信息平臺建設，規範引導土地有序流轉，力爭年內以多種方式流轉土地70萬畝。推進農村牧區集體產權制度改革，進一步發展壯大嘎查村級集體經濟。指導合作社規範發展，促進合作社提質增效。推進人才體制改革，積極做好各類專業技術人員的招錄工作，優化提升人才結構和層次。促進優勢產業形成品牌聯盟，鼓勵和推薦優勢企業申報「通遼市市長獎」「自治區主席獎」。
實施鄉村振興戰略
推進農村牧區現代化發展
鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態化監測，繼續精準施策，強化脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。加強以蘇木鎮政府駐地為中心的農牧民生活圈建設，以鎮帶村、以村促鎮，推動鎮村聯動發展。
積極發展富民惠民產業。堅持以農牧業供給側結構性改革為主線，圍繞農村牧區一二三產業融合發展，加快構建現代農牧業產業體系、生產體系和經營體系。繼續調整優化種植業結構、轉變農牧業發展方式，多元化培育生產經營主體，重點圍繞肉牛、蒙中藥材種植、特色經濟林果、鄉村旅遊等產業，不斷壯大嘎查村集體經濟。建立「三農三牧」領域補短板項目庫，持續強化項目支撐和資金爭取。
科左後旗嘎查村活動場所進一步完善
加強農村牧區人居環境整治。繼續以「三清一改」為重點，深入開展村莊清潔行動，進一步完善村規民約，推進嘎查村社區化、網格化管理，健全村屯衛生長效管護機制；以蘇木鎮為單位，推廣農村牧區生活垃圾「戶分類、村收集、鎮處理」模式，積極爭取項目資金，完善農村牧區生活垃圾無害化治理體系建設；深化農村牧區廁所革命，進一步提升衛生廁所普及率；深入推進畜禽糞汙資源化利用，推廣蚯蚓養殖、生物發酵轉化等糞汙資源化利用方式，力爭年內畜禽糞汙資源化利用比例達到90%。
深化農牧民自治、法治、德治建設，健全軟弱渙散嘎查村整頓長效工作機制。推行村級小微權力清單制度，持續抓好「三務公開」，加大基層小微權力腐敗懲處力度。利用「12345」服務平臺和黨群服務中心，提升黨組織服務群眾、服務發展工作水平。全力推進農村牧區移風易俗，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村。
切實統籌城鄉發展
完善公共服務體系
完善城鎮規劃體系。堅持「多規合一、多審合一」，全面實施「一張圖」工程，解決項目選地、落地難問題。編制完成國土空間規劃和「三區三線」劃定工作，服務經濟社會發展和生態環境保護。完成科左後旗礦產資源規劃（2021——2025年）編制工作，加強礦產資源勘查、開發利用和保護。
科左後旗實施農村危舊房改造，農民居住條件明顯改善
推進城鎮重點工程項目建設。投資4.47億元，實施重點工程25項，繼續完善城市道路建設和管理，強化主城區雨水、汙水、供熱等市政管網的維修維護，加快實施城鎮老舊小區改造和老舊樓房外牆保溫改造工程，抓好建制鎮供熱保障工作。紮實開展城區增綠補綠行動，進一步提升公園公共設施建設，為居民提供更加舒適的休閒娛樂場所。
提升城鎮精細化管理水平。著力加強城鎮日常運行管理，切實提高專業執法與綜合執法水平，加大對違法建設、佔道經營等日常執法力度。紮實推進「門前三包」責任制落實，鼓勵社會單位積極參與城鎮治理。提升城鎮環衛保潔、園林綠化、道路養護、小區物業等專業化管理水平。結合文明城市創建工作，充分調動廣大志願者和社區網格員的積極性、主動性，發揮群眾自治作用，構建共治共享的良好格局，推動城鎮環境和文明程度持續提升。
貫徹以人民為中心發展理念
滿足人民對美好生活新期待
推動產業、企業、創業、就業「四業聯動」，加大援企穩崗力度。做好各類困難人員就業幫扶和託底安置，充分發揮創業孵化基地功能，加大創業培訓力度。積極開展「春風行動」「大學生專場招聘會」「京蒙勞務協作就業專場招聘會」，切實幫扶就業困難人員儘快得到就業援助，重點對高校畢業生、下崗失業人員、返鄉農牧民工、退役士兵四大就業群體，系統開展就業幫扶。努力構建和諧勞動關係，保障農民工工資按月足額打卡發放到位。
扶貧車間讓貧困戶就近就業
推進城鄉學前教育資源布局一體化，構建公辦為主、民辦為輔的公益性、普惠性學前教育公共服務體系。進一步補齊義務教育短板，推進旗域內義務教育優質均衡發展。繼續做好國家通用語言文字教育和國家統編教材使用工作。加快中小學廁所改造建設進度，推進甘旗卡第一高級中學校舍、民族幼兒園等項目建設。
深化醫藥衛生體制改革，推動醫療、醫保、醫藥「三醫聯動」，提升醫療服務水平，開展分級診療，切實解決群眾「看病難、看病貴」問題。加快推進旗人民醫院、蒙醫整骨醫院傳染病區及附屬設施，蒙醫整骨醫院急救分站及附屬設施等項目建設。落實常態化疫情防控措施，堅持「人防」「物防」「技防」，做好「外防輸入」各項工作。加強農村牧區疫情防控和社區網格化管理。廣泛開展形式多樣、內容豐富的全民健身與健康活動，大力推進全民健身與全民健康深度融合。
以社會主義核心價值觀為引領，深入開展愛國主義教育和公民道德建設。傳承弘揚中華優秀傳統文化，繼承革命文化，發展社會主義先進文化。加強基層文化站隊伍建設，發展更具內涵的文化事業，支持烏蘭牧騎事業發展，舉辦豐富多彩的群眾文化活動。加快創建全國民族團結進步示範旗。
提高城鄉居民基礎養老金和困難群眾救助保障標準，健全重特大疾病醫療保險和救助制度，對生活困難的失業人員及家庭，及時納入最低生活保障、臨時救助等範圍。促進養老託育服務健康發展，深化醫養康養結合，積極應對人口老齡化。健全退役軍人工作體系和保障制度。
守住安全發展底線
營造安全穩定社會環境
牢固樹立安全發展理念，全面落實安全生產主體責任、領導責任、監管責任和屬地責任，紮實開展安全生產專項整治三年行動。統籌推進安全生產社會化服務體系建設、信息化建設、誠信體系建設和教育培訓、科技支撐等工作。
紮實推進平安後旗建設。繼續深化掃黑除惡專項鬥爭，推進涉黑涉惡線索「清零」攻堅，確保2021年所有線索實現「清倉見底」。繼續保持嚴打整治的高壓態勢，大力推進積壓命案攻堅，緊盯電信網絡詐騙犯罪、涉眾型經濟犯罪，以及「盜搶騙」「黃賭毒」「食藥環」等群眾反映強烈的突出違法犯罪，提高打擊效能，全力保障經濟社會發展和人民安居樂業。堅持和發揚新時代「楓橋經驗」，紮實做好矛盾糾紛排查化解和信訪群體穩控工作，努力將各類矛盾隱患化解在當地、消除在萌芽狀態，為全旗經濟社會發展創造更加安全穩定的公共治安環境。（趙文嘉 馮吉）