形成強大的思想共識和發展合力 助推「三高四新」戰略落地落實
——「大力實施『三高四新』戰略，奮力建設現代化新永州理論座談會」發言摘登
為推進「三高四新」戰略貢獻黨校力量
市委黨校（市行政學院）常務副校（院）長 許洋名
認真貫徹落實市委五屆九次全會精神，著力發揮幹部培訓、思想引領、理論建設、決策諮詢作用，為推進「三高四新」戰略貢獻黨校力量。
一、充分發揮幹部培訓作用，為「三高四新」戰略固本強基。一是優化培訓班次。在辦好進修班、培訓班等黨校常規班次的同時，聚焦「三高四新」戰略，努力辦好各類專題研討班。二是完善培訓內容。把理論武裝、黨性教育、能力培養、永州經濟社會發展等教學內容貫穿於培訓的全過程。三是創新教學方式。綜合運用講授式和案例式、模擬式、體驗式、研討式等互動式教學方法，著力形成適應教學需要、學員需求、教員實際的靈活多樣的教學方式方法。
二、充分發揮思想引領作用，為「三高四新」戰略營造氛圍。一是在黨校課堂上闡釋「三高四新」戰略。二是在基層宣講中宣講「三高四新」戰略。三是在黨報黨刊上宣傳「三高四新」戰略。
三、充分發揮理論建設作用，為「三高四新」戰略開展學理研究。 一是深化理論研究。聚焦「三高四新」戰略、「建設湘南湘西承接產業轉移示範區」「打造永州文化生態旅遊名城」「加強幹部紅色教育」等前沿領域、決策領域，進一步推出精品力作和研究成果。二是開展理論研討。每年舉辦全市黨校系統理論研討會，對「三高四新」戰略工作部署開展集中研討，為「三高四新」戰略提供學理研究。
四、充分發揮決策諮詢作用，為「三高四新」戰略建言獻策。一是建立決策諮詢中心。把決策諮詢作為黨校一項重要工作來抓，彰顯黨校在經濟社會發展中的擔當。二是配齊配強精幹力量，組建一支甘於坐冷板凳、敢於啃硬骨頭的人才隊伍。三是建立健全激勵機制。對於攻克「三高四新」戰略相關的重大、重要和一般課題，分別給予一定的物資獎勵和相關配套設備。四是強化課題研究。組織教研人員積極申報「三高四新」戰略方面的課題，為市委戰略提供決策諮詢服務。
推動永州製造業高質量發展
瀟湘技師學院（湖南九嶷職業技術學院）黨委副書記、院長 唐海君
一、推動「三高四新」戰略在永州落地，要著力推動永州製造業高質量發展。推動製造業高質量發展，是推動「三高四新」戰略在永州落地、實現經濟高質量發展的重中之重。要深入推進供給側結構性改革，大力實施產業強鏈工程，全力抓好「建鏈補鏈延鏈強鏈」。大力支持長豐獵豹轉型升級，扶持一批有前景、定位準的中小微企業，推動優勢主導產業與大數據產業融合發展。
二、推動「三高四新」戰略在永州落地，就要加快永州創新開放步伐。要著力提升創新能力，促進開放崛起，優化營商環境，將政策優勢、區位優勢轉化為產業實力、競爭實力。要深入開展優化營商環境提升行動，把營商環境打造成核心競爭力，深入推進「放管服」改革。加大科技創新對產業發展的支撐力度，積極爭取省以上科技計劃項目，爭創省級以上科技園區，積極培育優質科技創新型企業上市，深入推進全國質量強市示範城市創建，紮實推進瀟湘科技創新中心、中國古巴生物技術聯合創新中心「兩中心」建設。
三、推動「三高四新」戰略在永州落地，要著力搞好鄉村振興與脫貧攻堅的有效銜接。一方面，要注重理論指導的連續性。另一方面，要做好相關政策銜接。
四、推動「三高四新」戰略在永州落地，要著力提升職業教育服務能力。一要推進學校治理結構改革。二要推進專業與產業無縫對接。三要完善產教融合師資隊伍建設機制。四要強化職業技能培訓。五要推動校企深度合作。
大力實施「三高四新」戰略 深入推進文明創建工作
市委宣傳部常務副部長、市文明辦主任 王再興
一、大力實施「三高四新」戰略對於建設現代化新永州具有重要指導意義。永州是農業大市，以先進位造業為龍頭的工業一直是我們的短板，大力實施「三高四新」戰略，打造國家重要先進位造業高地，體現了把發展經濟的著力點放在振興實體經濟、建設製造強國上的鮮明導向，這對我們進一步補齊短板、開好新局，建設現代化新永州具有重要指導意義。
二、大力推進文明創建工作是落實「三高四新」戰略的重要舉措。我市文明創建工作開展以來，老百姓身邊積壓多年的「操心事」「煩心事」「揪心事」隨著一項項民生「微實事」的實施得到徹底解決，城市的文明指數、綜合實力穩步提高，群眾的安全感幸福感獲得感逐步提升。市委、市政府敢於動真碰硬，始終把人民對美好生活的嚮往作為自己的奮鬥目標，彰顯了新擔當、展現了新作為，完全符合大力實施「三高四新」戰略的基本要求。
三、要以「三高四新」戰略為指導繼續深入推進文明創建工作。一是頂層設計要更科學。要緊緊圍繞「三高四新」戰略新要求、創建工作形勢的新變化，進一步科學細化各項工作方案，做好頂層設計。二是工作機制要更完善。進一步完善督導交辦問責、分片包幹、聯點共建等工作機制，力求在如何督導上見真章，怎樣分片、聯點共建上出實招、見實效。三是重點攻關要更精準。要更大力度開展「十大攻堅行動」、更大範圍實施民生「微實事」項目、更高標準打造示範社區示範農貿市場。
在建設現代化新永州徵程中貢獻經開區力量
永州經開區黨委書記 高守凱
一、大力發展實體經濟，進一步夯實產業基礎。一是做實做強「一谷兩中心四基地」。按照國際一流的高新技術企業聚集區規劃理念建設好親水河科技谷；高品質建設運營港聯環球中心國際社區；古巴在中國境內的第一家新藥研發機構——中國古巴生物技術聯合創新中心實現科研成果產業化；對標「中國智造」建設智能裝備產業基地；深挖網際網路大數據產業「富礦」建設大數據及應用技術產業基地；落實「深化國防科技工業改革」建設軍民融合產業基地；立足永州資源稟賦建設天然植物提取高技術產業和化妝品生產示範基地。二是打造先進位造業產業集群，構建先進位造業創新鏈、產業鏈、供應鏈、價值鏈、生態鏈和服務鏈，推動先進位造業高質量發展，打造規模大、結構優、創新強、質量高、能耗低的先進位造業產業集群。三是進一步夯實發展基礎。強化用地保障，穩步推進調區擴區，加快建設「135」工程升級版標準廠房、公共廠房，保障園區重點項目落地。
二、切實擴大對外開放，進一步提升招商引資質效。一是聚焦「一谷兩中心四基地」建設，引進有實力的投資者參與「園中園」建設。二是實施建鏈補鏈強鏈延鏈工程，形成產業集聚發展的效應。三是充分發揮區位優勢，積極參與中國 （湖南）自由貿易試驗區建設。
三、突出創新引領發展，進一步提升高質量發展的成色。一是打造高端智庫平臺。成立具有本地特色的高端智庫，提升「智 造」水平，同時建立以企業為主體，以技術創新為中心，加強多方合作，打造多個技術研發中心和技術開發基地。二是鼓勵自主創新。不斷提升傳統主導產業的現代化水平和綜合競爭實力。三是構建新發展格局。完善科技成果轉化和激勵機制，依託科技要素大市場功能，逐步健全技術供需對接，推動科技成果轉移轉化。
四、持續優化營商環境，進一步完善暖企惠商政策。一 是突出制度建設，二 是兌現服務承諾，三是開展專項整治，四是加大扶持力度。
為實施「三高四新」戰略提供學理支撐
永州市社會科學界聯合會主席 陳水恩
一、充分發揮社科理論在統一思想、凝聚共識、堅定信心、匯聚磅礴力量的作用。省委、市委立足歷史和現實、當下和長遠、全局和一域，沿著習近平總書記考察湖南重要講話精神指引的方向，明確了我市的發展戰略和路徑方向。我市社科理論戰線要順勢而為、擔當作為，做好理論闡釋解讀和釋疑解惑工作，統一思想認識，凝聚民心民意，匯聚起645萬永州人民的磅礴力量，為「十四五」開新局貢獻社科力量。
二、充分發揮社科理論在建言獻策、科研資政中思想庫、「智囊團」作用。「三高四新」戰略是一個大戰略、總要求，如何具體實施推進必須要有一個戰略選擇方向、實施路徑和項目落地方案，這就需要我市廣大社科理論工作者加強調查研究、摸清家底，明確「永州能、永州行」的方向；又要放眼國際國內、省內省外，對接國家戰略、宏觀政策方向、產業布局、產業政策方向，立足永州現實條件，找出永州比較優勢，講清楚「永州為什麼能，為什麼行」的問題；還要通過調查研究、科研攻關，拿出「永州怎麼能，怎麼行」的可操作可落地的路徑方案。我市廣大社科理論工作者要充分發揮聰明才智，在市委推進實施「三高四新」戰略中找準位置，積極建言獻策，發揮好思想庫、「智囊團」的參謀助手作用。
三、充分發揮社科課題立項的指揮棒作用，為實施「三高四新」戰略提供學理支撐。市社科聯在明年的社科研究中，將聚焦市委「三高四新」 戰略，早謀劃、早部署，在徵求廣大專家學者意見的基礎上，年初拿出課題研究方案，明確課題選題方向，按「三高」、「四新」逐項提出課題選題，為我市廣大社科理論工作者確定研究方向提供參考。通過全市社科工作者的科研攻關、協同攻關，為市委、市政府順利推進實施「三高四新」戰略提供學理支撐和智力支持。
永州實施「三高四新」戰略的重大舉措、發展路徑、目標定位
市發改委黨組書記、主任 唐富榮
一要深入學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神，全面精準理解「三高四新」戰略的時代背景、科學內涵和重大意義。
二要全面系統把握永州大力實施「三高四新」戰略的重大舉措、發展路徑和目標定位。加快建設融入粵港澳大灣區引領區、湘南湘西承接產業轉移示範區、對接東協開放合作先行區、國家區域性綜合交通樞紐城市、文化生態旅遊名城。積極構建「一核兩軸三圈」的區域經濟格局。在打造製造業高地方面，重點實施先進位造業倍增、新興產業培育、市場主體培優、產業鏈供應鏈提升、軍民融合發展、品牌提升 「六大工程」。在打造科技創新高地方面，抓好關鍵核心技術攻關、創新主體增量提質、瀟湘人才行動、創新平臺建設、創新生態優化、科技成果轉化、協同創新「七大計劃」。在打造改革開放高地方面，重點推進國資國企、投融資體制、要素市場化配置、「放管服」、社會治理「五大改革」。實施對接大產業、拓展大合作、構築大通關、推進大招商、優化大環境「五大開放行動」。
三要全面深入學習和宣傳「三高四新」戰略，通過開設專欄、開展理論學習和專題研討、總結經驗和做法，統一思想，凝聚共識，匯聚力量，推動「三高四新」戰略在永州落地落實，開花結果。
大力實施「三高四新」戰略 永州產業強市「666」
市工信局黨組書記、局長 周亮
我市積極貫徹落實省委全會精神，大力實施「三高四新」戰略，明確提出「堅持產業強市，加快構建現代化產業體系」，實施「六大工程」，打造「六大製造業集群」，做大做強「六大服務業」，為全省打造國家重要先進位造業高地做出永州貢獻。
實施「六大工程」：一是實施先進位造業倍增工程，重點發展先進裝備製造、輕紡箱包製鞋、農產品精深加工等產業。二是實施新興產業培育工程，大力培育新一代電子信息技術產業。三是實施市場主體培優工程，新增一批上市公司和「小巨人」企業，推動中小企業「專精特新」發展。四是實施軍民融合發展工程，引進一批軍民融合發展企業，推動現有科技企業實現軍轉民轉型，做實省級軍民融合產業基地。五是實施品牌提升工程，促進全面質量管理，打造一批「國」字號品牌。六是實施產業鏈供應鏈提升工程，大力建鏈補鏈延鏈強鏈，推動產業鏈與供應鏈、創新鏈、資金鍊、政策鏈深度融合。
打造「六大製造業集群」：聚焦生物醫藥、電子信息、先進裝備製造、新材料、農產品精深加工、輕紡箱包製鞋等六大產業集群，持續推進產業項目建設年活動，強化要素支撐，發展完善基礎配套產業，打造特色產業園區，打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰。
做大做強「六大服務業」：加快發展商貿物流、現代金融服務、文化生態旅遊、信息技術、商務服務、居家服務康養等六大服務業，促進現代服務業與先進位造業、現代農業深度融合。推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。
深化國資國企改革發展 推動「三高四新」戰略落實落地
市國資委黨委書記、主任 唐超學
全市國有資本國有企業要緊緊圍繞實施「三高四新」戰略主戰場，科學編制國資國企「十四五」發展規劃，打好主動仗，爭當主力軍。
一要持續深化國企改革。全力實施國企改革三年行動方案，以深化改革增強發展內生動力。分層分類深化國資國企改革，加快建立以管資本為主的國有資產監管模式，研究出臺《永州市企業國有資產監督管理暫行辦法》，逐步實現市屬國有企業集中統一監管。穩妥推進平臺公司市場化轉型，做強做優做大國有資本和國有企業。
二要優化國有資本布局。加快市屬國有企業戰略性重組、專業化整合，探索推動國有資本在城市建設、民生服務、資本運營、礦產資源、水務建設、交通運輸等六大板塊中優化調整。
三要聚焦實體經濟發展。大力發展實體經濟，在著力加強供給側結構性改革的同時統籌做好需求側管理，實現為人民生產、為人民製造。以發展先進位造業為重點，大力開展央企對接合作工作，圍繞我市產業鏈建設部署打造創新鏈，推進動力變革、效率變革、質量變革，推動經濟實現高質量發展。
四要營造優越發展環境。全面貫徹落實全市優化營商環境大會會議精神，協調解決駐永央企省企、市屬國有企業發展存在的困難和問題。同時，要營造和增強全民改革創新、自立自強、實幹奮進的信心和決心，統籌推進國資國企補齊短板、鍛造長板，奮力建設現代化新永州。
實施「三高四新」戰略的三個維度
市委政研室副主任 歐春濤
市委提出的「三高四新」戰略、建設現代化新永州，信息量大、邏輯縝密、引領性強，主要體現三個維度：
一、「三高四新」戰略是理論命題，值得深思。具有戰略價值。實施新戰略將永州在全國大局中的戰略定位、使命任務提升到了一個全新高度，為我市發展指明了前進方向。具有時代價值。實施新戰略是深化拓展以往戰略的必然要求，是適應新階段新使命的必然要求，也是構建新發展格局育先機、開新局的必然要求。具有哲學價值。「三高」責任與「四新」使命既是抓手也是推手，既是雙輪並驅關係也有因果循環關聯，兩者相互兼容、相得益彰。
二、「三高四新」戰略是發展命題，值得深究。能鉚定新坐標。把新戰略與「三區兩城」定位有機融合起來，能更精準鉚實永州方位、推動永州路徑，做到有的放矢，最大限度地激發區域經濟效能、協作治理效能。能形成新推力。推動新戰略，需要新引擎、新動力、新活力。能激發新潛能。推動新戰略，需要充分集聚和放大比較優勢。
三、「三高四新」戰略是實踐命題，值得深推。有展示作為之途。大家都能從中找準定位，找到發力點，在有限的地域發揮無限的潛能。只要肯打拼，就能用汗水澆灌收穫，為永州拼來綠水青山、換來金山銀山。有打造品牌之能。精心培育、深度挖掘，擦亮永州特色品牌，增強永州「吸金力」。有提升能力之效。建設現代化新永州比拼的是黨性、能力和意志，增強黨員幹部的鬥爭精神，提升執行力，改變思維模式，倒逼我們強化思想淬鍊、實踐鍛鍊，於變局中開新局。