楊曉光 張奇松
當前，世界各國都把發展新興產業當作推動經濟增長和實現經濟復興的突破口，視為搶佔新一輪國際經濟制高點和主導新一輪國際經濟競爭的核心產業。《「十三五」國家戰略性新興產業發展規劃》提出戰略性新興產業增加值佔國內生產總值比重達到15%，形成新一代信息技術產值規模10萬億元，2018年國家更將新一代信息技術納入科創板5大領域之首，新一代信息技術具有廣闊的發展前景。
大連市新一代信息技術產業發展優勢
大連市在新一代信息技術領域具有很多特有的優勢。
一是行業基礎優勢。大連是遼寧沿海經濟帶的金融中心、航運物流中心、東北亞國際航運中心，東北地區最大的港口城市。大連既是沿海開放城市，也是老工業基地城市，在船舶製造業、軌道交通裝備、軸承產業等方面有著傳統的產業優勢，石化行業、金融、物流、軟體外包、旅遊、康養等領域也優勢明顯。
二是人才基礎優勢。大連市人口600餘萬，30餘所大專院校，信息技術從業人員20餘萬人，企業2000多家，軟體與信息服務連續多年產值超千億規模。
三是資源成本優勢。大連從業人員成本普遍低於一線發達城市，單從北京比較，大連信息技術從業人員的平均工資約為北京平均工資的50%~70%，這對投資方來說具有很大的吸引力。
四是政策優勢。根據公布的《關於深入推進實施新一輪東北振興戰略加快推動東北地區經濟企穩向好若干重要舉措的意見》，大連與上海建立對口合作機制，這為大連的發展提供了跳板，對新一代信息技術領域發展必然起到助力作用。
大連市新一代信息技術產業發展建議
在這些優勢和政策支持下，大連市在新一代信息技術領域具有廣闊的發展空間。
一是做好頂層設計。引進智庫研究大連市未來新一代信息技術發展規劃，提出未來五年行動計劃。可以在專項領域出臺相應的鼓勵政策，規劃和建設相關的產業基地，完善相關產業的設施配套，吸引全國優秀企業、人才落戶等。
二是做好戰略布局。國家統計局2018年11月發布的《戰略性新興產業分類（2018）》，新一代信息技術分為新一代信息網絡產業、電子核心產業、新型軟體和新型信息技術服務、網際網路與雲計算和大數據服務、人工智慧5大類，這是對新一代信息技術重新定義。根據大連的優勢，藉助遼寧自由貿易區政策，甚至包括習近平總書記最新提出的區塊鏈技術領域做好提前布局，力爭在大數據服務、人工智慧、區塊鏈等領域實現彎道超車。
三是做好產業布局。聚焦重點領域引進、培育領軍企業，充分發揮龍頭企業的引領作用，實現產業向集群化、規模化方向發展；設立專項資金,扶持重點企業的發展；重點培育瞪羚獨角獸企業,在融資、上市方面給予充分的引導和扶持。
四是做好政策支持。落實政府在賦能方面的引導和支持，支持對本地化新一代信息技術服務企業產品和服務的採購；協助企業對接資源，建立應用場景示範平臺，如測試中心、驗證中心、實驗室等，積極為企業提供支持；支持企業開展科技創新活動，鼓勵其加大研發投入，加速促進企業科技成果轉化；進一步優化營商環境，深入企業落實、做好政府的服務職能，解決企業實際問題。
五是做好人才培育。著力在引才、留才、育才方面的政策力度，培育和引進高層次人才和急需緊缺人才，落實對高端人才的引進、安置、獎勵政策，著力解決好人才的家屬就業、子女就學問題；鼓勵園區企業、人力資源服務機構等開展招才引智，對成功引進的給予政策補貼。
作者簡介：
楊曉光，大連東軟信息學院副教授，國家級系統分析師，主要研究方向包括信息技術與項目管理。
張奇松，大連東軟信息學院副教授，大數據分析師，高級計量工程師，主要研究方向人工智慧方向。
（大連新聞傳媒集團記者謝小芳整理）