臺灣交通部門負責人葉匡時前日赴「立法院」交通委員會備詢，曾任連江縣長的無黨籍「立委」陳雪生指出，大陸官方已表明不支持金馬設置博弈專區，就算「博弈專法」通過，也不會開放大陸地區人民前來；此外，馬祖北竿機場是現在全臺灣地區最差的機場，馬祖民眾已向臺當局要求了二十年都沒有改建，他質詢葉匡時到底要如何處理。而葉匡時則答覆道，根據招標條件，若「博弈專法」通過，馬祖機場問題自然可獲解決，但現在對岸不支持馬祖設置博弈專區，他認為不如支持桃園航空城內設博弈專區，如此將更實際、更為可行且收入更高，速度也會更快。
若「博弈專法」通過，「立委」也支持改在航空城設博弈專區，他承諾會撥出部分經費以補助馬祖蓋機場。
這消息對客源主要是來自福建、浙江一帶的澳門貴賓廳經營者來說，應是可以鬆一口氣。因為倘馬祖島的博弈專區建成並營業，從福州馬尾港到馬祖島循「小三通」途徑，比福州機場到澳門機場更為方便，可能會使客源主要是來自福建、浙江的澳門貴賓廳流失一大半客源。
今年二月十九日，筆者聽聞大陸有關部門將會對馬祖開設的賭場網開一面，兩岸已經達成初步默契，以在福建省的琅歧島興建飯店，在馬祖開設賭場的方式，分工打造博弈特區，使得大陸和國際觀光客都可以以福州為中繼站，前往馬祖賭場參賭的消息，率先予以評論，認為這將衝破內地政策及法律的底線，不但是反不了腐，而且腐敗更為嚴重，無須出境到澳門、馬祖，以至新加坡、緬甸等地，在內地就可以參賭了。習近平的新政，就將受到狙擊。
僅過八天，二月二十七日，國臺辦發言人範麗清就在例行發布會上指出，大陸明令禁止賭博，《海峽兩岸關於大陸居民赴臺灣旅遊協議》附件《海峽兩岸旅遊合作規範》也有明確規定，接待社不得引導和組織旅遊者參與涉及賭博等活動。而在此前，福建省臺灣事務辦公也代表福州市政府發表聲明明確指出，「二月二十日，福州市有關部門負責人就馬祖建立博弈特區一事明確表態，我們的法律是禁止大陸居民賭博的，如果馬祖開設這樣的特別項目，我們不可能與之合作和配合，並將依法禁止我們的居民前往參賭。」
就此，所謂北京已經同意由大陸方面配合，把「馬祖博弈特區」擴大為「兩岸博弈特區」，由福建省地方政府將釋出七百公頃土地，由開發商在閩江口的琅歧島興建五星級飯店，並在馬祖北竿島興建賭場，未來透過直升機和快輪，讓來自福州、溫州、廈門的遊客，晚上住在琅歧島的飯店，白天透過小三通管道，二十分鐘就可以抵達臺灣馬祖的北竿國際級賭場消費的報導，其實是曾被臺灣媒體質疑是「皮包公司」的美國博特集團，及臺灣連江縣政府的單廂情願。當然，也不排除福建省有一些「GDP掛帥」，急於出政績的地方政府官員，在接觸到美國博特集團及臺灣連江縣政府的查詢及申請時，作出了正面積極的響應，表態樂意予以配合；而當地的民企甚至是公營企業更是摩拳擦掌，躍躍欲試，要在「馬祖開賭」中「分一杯羹」。但國臺辦和福州市政府的明確表態，使得這個「兩岸合作在馬祖開賭」之夢幻滅。而葉匡時前日的答詢，就是基於此背景。
至於在桃園機場的「航空城」開賭，正好為桃園市政府的「航空城」計劃助一臂之力。當地的土地資源充足，可以興建豪華賭場酒店，交通方便，不但是境外遊客乘坐飛機，一落機即到賭場，而且即使是島內居民，也有高鐵和高速公路抵達，交通十分方便。這將會搶走本澳賭場的部份臺灣客源。至於內地客源和外國客源，則不一定受到較大的影響。尤其是內地（大陸）遊客到臺灣旅遊觀光，往往有時間限制，不可能會在機場賭場逼留太多時間。
不過，葉匡時的說法，仍將會遇到法律上的適法問題。其一、馬祖棄賭，是否會違反「公民投票法」的規定？馬祖開賭，是按《離島開發條例》的規定，經過「公投」而決定的。而「公民投票法」第三十一條規定，有關重大政策案經「公投」通過後，應由權責機關為實現該公民投票案內容進行必要處置。但由於該法律條文並未訂定權責機關不遵照「公投」結構應為而不為或不應為而為時的處罰條款，因而該條款僅具政治上的拘束力，只是屬於諮詢性公投。這與同一條款所規定的法律、自治條例立法原則的創製案的「公投」通過後，必須在三個月內研究相關法律、自治條例提案，並送「立法院」審議，「立法院」應在下一會期休會前完成審議程序；或有關法律、自治條例的複決策，原法律或自治條例於公告之日算至第三日起，失其效力；有關「憲法」修正案的公民投票，應依「憲法」修正程序為之，是於有拘束力的「公投」，並不一樣。因此，交通部門和連江縣政府，不必為此負上責任。但必會引起發動到此「公投「的團體，動員民眾遊行上訪抗議，造成政事紛擾。
二、桃園機場能否開賭？本來，臺灣「刑法「的第二篇「分則」，置有一個專章（第二十一章）為「賄博罪」，內有五個條文（第二百六十六條至二百七十條），規定凡意圖營利而提供博彩場所聚賭者，在三年以下有期徒刑；參賭者處一千元以下罰金，並沒收其財物；公務員包庇賭博者，加重其刑至二分之一。
至於馬祖、澎湖曾為是否開賭進行「公投」，是行使《離島建設條例》第十條之二「觀光賭場之設置」，關於離島在經「公投」並獲通過後，可以開設賭場及從事博奕活動，而不適用「刑法」「賭博罪」的規定，亦即「離島博奕除罪化」，而為之的。
很明顯，按照臺灣法例，在臺灣本島開設賭場和進行賭博活動，是刑事犯罪行為；只有離島經過「公投」而開設的賭場，及民眾和遊客參賭，可以不受「賭博罪」的規限。
而桃園機場開賭，就是觸犯「刑法」的「賭博罪」的刑事犯罪行為。除非是「立法院」特別為桃園機場「立法」，賦予其「賭博除罪化」的特權。但倘通過這個條例，新的問題又來了。因為根據記載澎湖民眾在「公投」中否決開賭的事跡的《絕地逢生，反賭逆轉勝》一書透露，除了澎湖縣經「公投」否決開賭，連江縣經「公投」同意開賭，但由於大陸不配合而被迫放棄開賭，以及臺北市未有開賭計劃之外，幾乎是整個臺灣地區淪陷，因而被反賭團體諷稱為「賭博共和國」，或「中國賭博洗錢特區」。實際上，計劃開賭的縣市及其地點有：新北市的淡海新市鎮，基隆市的基隆嶼附近海域海上郵輪，桃園市的航空城，新竹市的港南運河，苗慄縣的通霄精鹽廠附近八百公傾土地，臺中市的烏日高鐵站及月眉遊樂區腹地，彰化縣的彰濱工業區，南投縣的日月潭，雲林縣的臺糖，嘉義縣（地點未定）、臺南市的漁光島及七股舄湖與北門舄湖，高雄市的旗津聖陶沙計劃及永安漁港新生地，屏東縣的小琉球，臺東縣的蘭嶼和綠島，宜蘭縣的龜山島，及花蓮縣（地點未定）。倘若桃園航空城獲得批准，其他縣市必然會跟進，那就是「全面開花」，對澳門博彩業必會造成重大影響。
來源：新華澳報
責任編輯：孟雲