近日，權威媒體報導國家能源局出席中國能源政策研究年會2020暨「中國電力圓桌」四季度會議上表示：「2021年，我國風電、太陽能發電將合計新增120GW。」
出品：世紀新能源網光儲團隊投稿：news@ne21.com
主編：張松撰文：孫凌偉
據世紀新能源網與多位消息人士核實，該消息得到官方證實。2021年風光裝機一年新增120GW，這個目標能實現不？在探討這個問題之前，首先需要了解一下國家能源局提出這一目標的背景環境。
12月12日，我國再一次在氣候雄心峰會上承諾，到2030年,中國單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源佔一次能源消費比重將達到25%。此外，風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。而據業內人士測算，若2021-2025年非化能源佔比提升至20%，則光伏、風電的年均裝機量需要分別達到80GW和50GW以上；若2026-2030年非化能源佔比提升至25%，則光伏、風電的年均裝機量需要分別達到175GW和70GW以上。
12月22日，2021年全國能源工作會議在北京召開。會議提出要著力提高能源供給水平，加快風電光伏發展，穩步推進水電核電建設，大力提升新能源消納和儲存能力，深入推進煤炭清潔高效開發利用，進一步優化完善電網建設。
如果根據這個測算結果，國家能源局提出2021年風電、太陽能發電合計增長120GW的目標，也就不足為奇了。
目標有了，接下來的問題是這個目標能實現不？
先從數據的層面看，數據顯示，近年來我國風電、太陽能發電裝機始終保持迅猛增長態勢。2014—2019年，全國風電和太陽能發電合計新增規模分別為33GW、48GW、54GW、68GW、65GW、56GW，2020年1—10月新增約46GW。
數據來源：CPIA
參照這一新增比例，光伏新增最多的一年是2017年，新增規模為53.06GW；風電新增最多的一年是2015年，新增規模為30.75GW。即使將兩個最多的年份加起來，年新增也就84GW，離120GW，還需要增長43%。
即便以最樂觀的43%新增數據來看，要實現2021年的目標，容易嗎？答案是，難！因為無論是風電還是光伏，都是一個完整、系統的產業鏈，它們的新增裝機增長多少，從來不單純取決於某個環節。
以光伏為例，要實現預期目標，矽料能否供應得上，在供需緊平衡的情況下，會不會再次出現今年上半年的漲價事件從而影響光伏裝機？光伏玻璃產能是否夠用，會不會再次出現有錢買不到貨的情況？這些問題都需要解決。
如果說產品端是產業內部的事，相對容易協調解決，那麼用戶端的問題呢？比如土地問題、稅收問題、消納問題。2020年，電網給了風電36.65GW、光伏48.45GW的消納空間，合計85.1GW；2021年，電網的消納能力怎麼一下子提升到120GW？
這麼說來，一年新增120GW新能源裝機的目標豈不是實現不了？並非如此！
以上的分析，只是基於數據的客觀層面，而中國光伏從無到有，從小到大，從「三頭在外」到領先全球，除了客觀條件限制，更重要的還有主觀能動性。特別是在大目標明確之後的自上而下的執行上，我國人民充分發揮主觀能動性之後的能量是世所罕見的。這一點，無論是在08年奧運會的申辦和執行，還是在今年的抗擊疫情上，都體現得尤為明顯。
未來十年的光伏發展，目標已經十分明確：上下齊心，共同為「碳達峰」努力。要實現這一長遠目標，就要從此刻做起，從明年做起。而2021年到底能不能實現新增120GW新能源裝機？國家能源局新能源司副司長任育之在2020中國光伏行業年度大會上表示，面對碳中和的大目標，必須要調動各個部門、各個行業甚至全社會的力量，有必要調動各級地方政府、光伏製造企業、光伏發電企業，包括電網公司、傳統能源企業的積極性。
有了主管部門的大力支持和上下協調，2021年新增120GW新能源裝機的目標有難度，但不是沒希望。
一家之言。對於「2021年能否實現新增120GW新能源裝機？」「未來每年，如何新增100—190GW光伏裝機？」這兩個問題，您有什麼看法？歡迎留言探討！