英國脫歐 蘇格蘭脫英?

2021-02-25 直新聞

直新聞:英國正式脫歐,英國首相詹森在新年文告中重申,英國重新掌握了自己的命運,您怎麼看?


特約評論員 孫興傑對於詹森首相來說,他將以脫歐首相而進入歷史。長達四年半的脫歐的紛擾終於落下帷幕。在這個過程中,卡梅倫和特雷莎·梅首相因脫歐而提前下臺,詹森首相算是經受住了脫歐的考驗,脫歐本來是卡梅倫首相的政治策略,但是沒有想到變成了自己下臺的助推器。脫歐從好萊塢的大片變成了久拖未決的電視連續劇,經過四年多的脫歐談判,英歐正式離婚。我想詹森首相所說的英國重新掌握了自己的命運,獲得了自由,就是一場並不幸福的婚姻結束之後的短暫的自由,至於說英國是否重新掌握命運,獲得了新生還需要時間的考驗。英國《經濟學人》就評論說,英國失去了歐盟,今後在國際上能找到什麼樣的位置呢?至今,留歐派依然認為脫歐不如留歐。

首先,脫歐協議在最後的時刻達成,在脫歐過渡期結束前一個星期英歐之間達成了脫歐協議,並且在最後一刻,雙方籤訂了這一協議,從而避免了無協議脫歐造成的混亂和糾紛。可以說,英國脫歐算是和平的分手,英國脫歐的協議長達2000頁,而這並不代表雙方之間存在的問題都得到了妥善解決,有些議題被擱置了,或者以君子協定的方式進行處理。在最後時刻,雙方都作出了比較大的妥協,尤其是英國。脫歐的目標和方向已經確定,有協議總比無協議要好得多,因此,即便脫歐協議中存在諸多問題,詹森首相現在也不能說,畢竟這是他作為首相的最主要的合法性和政績。

其次,英國脫歐帶來的影響是多方面的,但是核心一點就是,英國從歐盟體系中脫離出來,就像一場持續47年的婚姻,離婚造成的直接而根本的影響就是邊界的重新出現,無論英國和歐盟之前存在何種矛盾,那都是在一個系統內部。英國脫歐了,那麼,從人員、貨物、資金、信息等各個領域都會出現新的邊界,英國人不能再自由出入歐盟,反過來也是一樣。英歐之間的貿易需要重新報關,雙方的司法機構不能夠再共享犯罪信息,在此過程中,雙方都會有極大的不適應性,即便彼此不夠喜歡,但是共同生活的47年已經成為習慣,這與詹森首相所歡呼的英國的自由形成了鮮明的反差。當然,自由本身也需要成本,也需要付出代價,雙方對脫歐之後的一段時間需要磨合,也會產生糾紛,這都是分手後獲得自由的代價。

最後,脫歐經歷了四年多時間,日期一推再推,雙方之間的誤會或者觀念的差異變成了談判桌,甚至輿論場上鬥爭的籌碼,可以說四年多的脫歐糾紛,就是英歐進行政治動員的過程。英國脫歐可以說,歐盟失去了英國,沒有英國的歐盟更像是一個大陸集團,也就是近代以來的歐陸集團,這樣的歐盟會成為超級歐亞大陸的一部分,而會逐漸減少海洋的色彩,反過來英國脫歐也意味著英國與歐陸之間的聯繫進一步鬆弛,這與近代英國的「光輝孤立」是大不相同的。英國雖然提出了「全球不列顛」的戰略,但是一個脫歐的英國是如何實現全球化?很可能的是英國要強化與美國等國的關係,重建英美特殊關係,比如說「五眼聯盟」,重新強化與大英帝國昔日殖民地的聯繫。這樣的英國從歷史上來說是反歐洲大陸的。從這個意義上來說,英國脫歐不只是是解決法律糾紛的離婚案,而是歐洲以及大西洋共同體內部的地緣政治的震蕩,至於這個震蕩會造成何種影響還需要我們去觀察。

直新聞:英國脫歐之後,蘇格蘭首席部長、民族黨黨魁薩金特在社交媒體上說,歐洲,蘇格蘭很快會歸來,您怎麼看?


特約評論員 孫興傑薩金特在社交媒體的這一表態不僅是給詹森脫歐的小歡喜潑冷水,而且也揭示出英國脫歐帶來的非常重大的衝擊。簡單來說,英國脫歐就是重新確立英國與歐盟之間的邊界,重申英國的主權訴求。英國脫歐順帶將蘇格蘭和北愛爾蘭也脫歐了,但是蘇格蘭不想離開歐盟,所以薩金特說,蘇格蘭很快會回到歐盟,由此帶來的一個問題就是,蘇格蘭為了重回歐盟,而要脫英,這其中帶來的重大的理論問題就是主權的含義如何界定。歐洲一體化,尤其是歐盟代表著一種後主權的政治組織形態。在這樣的思潮之下,蘇格蘭獨立的訴求才不會那麼強烈。在2014年蘇格蘭舉行了一次公投,其中45%的人要求蘇格蘭獨立,而如果英國留在歐盟,蘇格蘭也可以繼續在歐洲的框架之下。而現在英國脫歐了,可以說拔起蘿蔔帶著泥,順帶把蘇格蘭從歐盟中帶出來,束縛在英國的框架之下,因此英國脫歐必然會進一步刺激蘇格蘭獨立的訴求。最近的民調顯示,52%到58%的人希望蘇格蘭獨立,如果蘇格蘭再次舉行全民公投,可能就是脫英。

薩金特希望在2021年再次舉行全民公投,這其中的問題就在於蘇格蘭舉行公投,會不會與英格蘭或者倫敦發生衝突。英國脫歐公投造成了一個不好的先例,就是關乎國家前途命運的戰略議題交給公投,這其實是非常危險的,既然英國能夠通過公投而脫歐,為什麼蘇格蘭不可以通過公投而脫英?

與蘇格蘭一樣,北愛爾蘭在英國脫歐之後成為英歐之間的邊界,脫歐協議中,避免了北愛爾蘭與歐盟之間的硬邊界,換句話說英國脫歐之後,英歐之間的邊界內部化,北愛爾蘭與愛爾蘭之間的關係更加緊密,北愛爾蘭也可能會推動與愛爾蘭統一的進程,有人就預測未來十年愛爾蘭會實現統一。如果出現這種事件,英國將進一步裂變。英國脫歐造成的衝擊和付出的戰略成本,可能超乎詹森的想像。英國脫歐從理論上來說,是對後主權的一種反叛,重申了英國的主權,帶來的連鎖反應,就是蘇格蘭、北愛爾蘭的主權意識,英國是聯合王國,越是強調主權意識,就越難聯合,蘇格蘭人為了追求和實現作為歐洲人的理想,而會拒絕做英國人,所以說英國脫歐可能開啟了一個不安和動蕩的時代。

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