直新聞:英國正式脫歐,英國首相詹森在新年文告中重申,英國重新掌握了自己的命運,您怎麼看?
特約評論員 孫興傑:對於詹森首相來說,他將以脫歐首相而進入歷史。長達四年半的脫歐的紛擾終於落下帷幕。在這個過程中,卡梅倫和特雷莎·梅首相因脫歐而提前下臺,詹森首相算是經受住了脫歐的考驗,脫歐本來是卡梅倫首相的政治策略,但是沒有想到變成了自己下臺的助推器。脫歐從好萊塢的大片變成了久拖未決的電視連續劇,經過四年多的脫歐談判,英歐正式離婚。我想詹森首相所說的英國重新掌握了自己的命運,獲得了自由,就是一場並不幸福的婚姻結束之後的短暫的自由,至於說英國是否重新掌握命運,獲得了新生還需要時間的考驗。英國《經濟學人》就評論說,英國失去了歐盟,今後在國際上能找到什麼樣的位置呢?至今,留歐派依然認為脫歐不如留歐。
首先,脫歐協議在最後的時刻達成,在脫歐過渡期結束前一個星期英歐之間達成了脫歐協議,並且在最後一刻,雙方籤訂了這一協議,從而避免了無協議脫歐造成的混亂和糾紛。可以說,英國脫歐算是和平的分手,英國脫歐的協議長達2000頁,而這並不代表雙方之間存在的問題都得到了妥善解決,有些議題被擱置了,或者以君子協定的方式進行處理。在最後時刻,雙方都作出了比較大的妥協,尤其是英國。脫歐的目標和方向已經確定,有協議總比無協議要好得多,因此,即便脫歐協議中存在諸多問題,詹森首相現在也不能說,畢竟這是他作為首相的最主要的合法性和政績。
其次,英國脫歐帶來的影響是多方面的,但是核心一點就是,英國從歐盟體系中脫離出來,就像一場持續47年的婚姻,離婚造成的直接而根本的影響就是邊界的重新出現,無論英國和歐盟之前存在何種矛盾,那都是在一個系統內部。英國脫歐了,那麼,從人員、貨物、資金、信息等各個領域都會出現新的邊界,英國人不能再自由出入歐盟,反過來也是一樣。英歐之間的貿易需要重新報關,雙方的司法機構不能夠再共享犯罪信息,在此過程中,雙方都會有極大的不適應性,即便彼此不夠喜歡,但是共同生活的47年已經成為習慣,這與詹森首相所歡呼的英國的自由形成了鮮明的反差。當然,自由本身也需要成本,也需要付出代價,雙方對脫歐之後的一段時間需要磨合,也會產生糾紛,這都是分手後獲得自由的代價。
最後,脫歐經歷了四年多時間,日期一推再推,雙方之間的誤會或者觀念的差異變成了談判桌,甚至輿論場上鬥爭的籌碼,可以說四年多的脫歐糾紛,就是英歐進行政治動員的過程。英國脫歐可以說,歐盟失去了英國,沒有英國的歐盟更像是一個大陸集團,也就是近代以來的歐陸集團,這樣的歐盟會成為超級歐亞大陸的一部分,而會逐漸減少海洋的色彩,反過來英國脫歐也意味著英國與歐陸之間的聯繫進一步鬆弛,這與近代英國的「光輝孤立」是大不相同的。英國雖然提出了「全球不列顛」的戰略,但是一個脫歐的英國是如何實現全球化?很可能的是英國要強化與美國等國的關係,重建英美特殊關係,比如說「五眼聯盟」,重新強化與大英帝國昔日殖民地的聯繫。這樣的英國從歷史上來說是反歐洲大陸的。從這個意義上來說,英國脫歐不只是是解決法律糾紛的離婚案,而是歐洲以及大西洋共同體內部的地緣政治的震蕩,至於這個震蕩會造成何種影響還需要我們去觀察。
直新聞:英國脫歐之後,蘇格蘭首席部長、民族黨黨魁薩金特在社交媒體上說,歐洲,蘇格蘭很快會歸來,您怎麼看?
特約評論員 孫興傑:薩金特在社交媒體的這一表態不僅是給詹森脫歐的小歡喜潑冷水,而且也揭示出英國脫歐帶來的非常重大的衝擊。簡單來說,英國脫歐就是重新確立英國與歐盟之間的邊界,重申英國的主權訴求。英國脫歐順帶將蘇格蘭和北愛爾蘭也脫歐了,但是蘇格蘭不想離開歐盟,所以薩金特說,蘇格蘭很快會回到歐盟,由此帶來的一個問題就是,蘇格蘭為了重回歐盟,而要脫英,這其中帶來的重大的理論問題就是主權的含義如何界定。歐洲一體化,尤其是歐盟代表著一種後主權的政治組織形態。在這樣的思潮之下,蘇格蘭獨立的訴求才不會那麼強烈。在2014年蘇格蘭舉行了一次公投,其中45%的人要求蘇格蘭獨立,而如果英國留在歐盟,蘇格蘭也可以繼續在歐洲的框架之下。而現在英國脫歐了,可以說拔起蘿蔔帶著泥,順帶把蘇格蘭從歐盟中帶出來,束縛在英國的框架之下,因此英國脫歐必然會進一步刺激蘇格蘭獨立的訴求。最近的民調顯示,52%到58%的人希望蘇格蘭獨立,如果蘇格蘭再次舉行全民公投,可能就是脫英。
薩金特希望在2021年再次舉行全民公投,這其中的問題就在於蘇格蘭舉行公投,會不會與英格蘭或者倫敦發生衝突。英國脫歐公投造成了一個不好的先例,就是關乎國家前途命運的戰略議題交給公投,這其實是非常危險的,既然英國能夠通過公投而脫歐,為什麼蘇格蘭不可以通過公投而脫英?
與蘇格蘭一樣,北愛爾蘭在英國脫歐之後成為英歐之間的邊界,脫歐協議中,避免了北愛爾蘭與歐盟之間的硬邊界,換句話說英國脫歐之後,英歐之間的邊界內部化,北愛爾蘭與愛爾蘭之間的關係更加緊密,北愛爾蘭也可能會推動與愛爾蘭統一的進程,有人就預測未來十年愛爾蘭會實現統一。如果出現這種事件,英國將進一步裂變。英國脫歐造成的衝擊和付出的戰略成本,可能超乎詹森的想像。英國脫歐從理論上來說,是對後主權的一種反叛,重申了英國的主權,帶來的連鎖反應,就是蘇格蘭、北愛爾蘭的主權意識,英國是聯合王國,越是強調主權意識,就越難聯合,蘇格蘭人為了追求和實現作為歐洲人的理想,而會拒絕做英國人,所以說英國脫歐可能開啟了一個不安和動蕩的時代。
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