——推動長江經濟帶發展五周年特別報導
中國經濟導報、中國發展網 記者程暉
中國節能環保集團有限公司（以下簡稱「中國節能」）是一家專注於節能減排、環境保護、健康產業等領域的中央企業。公司經過多年的發展，現已形成以節能、環保、清潔能源、健康產業和節能環保綜合服務為主業的「4+1」產業格局，是我國節能環保領域規模大、專業全、業務覆蓋面廣、綜合實力強的旗艦企業。目前，中國節能擁有下屬企業500餘家，業務分布在國內各省市及境外約110個國家和地區，在固廢處理、水汙染防治、大氣汙染防治、土壤修復、清潔能源開發利用、健康產業、工業節能、建築節能、節能環保新材料等細分領域的規模與實力均居行業前列。
作為長江經濟帶汙染治理的主體平臺企業，中國節能全方位參與，為共抓長江大保護注入強勁動力。目前，中國節能展開了哪些實踐？在推動項目開展方面有哪些創新模式？已經總結出哪些可複製、可推廣的經驗？中國經濟導報記者日前專訪了中國節能環保集團有限公司黨委書記、董事長宋鑫。
宋鑫 中國節能環保集團有限公司黨委書記、董事長
中國經濟導報：推動長江經濟帶發展領導小組辦公室對中國節能在推動長江經濟帶發展這一國家重大戰略中的作用發揮提出了哪些要求？中國節能又是怎樣實踐的？
宋鑫：推動長江經濟帶發展是黨中央作出的重大決策，是關係國家發展全局的重大戰略。2018年5月，中國節能被推動長江經濟帶發展領導小組辦公室確定為長江經濟帶汙染治理主體平臺企業。作為以節能環保為主業的中央企業，中國節能主營業務領域與共抓長江大保護汙染治理工作高度契合。目前，我們在沿江各省市有各專業子公司178家，已開展各類汙染治理項目近300個，為進一步做好長江經濟帶環境治理奠定了良好基礎。
2019年1月，為貫徹落實習近平總書記關於深入推動長江經濟帶發展重要講話精神，推動長江經濟帶領導小組辦公室正式印發《關於支持中國節能環保集團在長江經濟帶中發揮汙染治理主體平臺作用的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），希望中國節能發揮自身汙染治理全產業鏈優勢和資源集聚能力，探索出一套市場化、可持續的系統治理創新模式，推動長江經濟帶環境治理取得更大成效。
面對長江經濟帶汙染治理問題，中國節能充分發揮汙染治理主體平臺作用，全面參與共抓長江大保護工作，同時充分發揮中國節能汙染治理全產業鏈優勢，在生態環境監管、固廢綜合治理、土壤修復等多領域進行了一系列有益探索。比如，在固廢處置方面，為系統解決長江經濟帶固廢汙染問題，中國節能按照整體規劃、分步實施的思路，在成渝、長江中遊、長三角3個人口密集都市群建設若干個固廢大型集中處置中心，在其他區域橫向加密布局「兩園一鏈」小循環，打造長江固廢處理系統工程，為長江經濟帶的經濟社會發展和生態文明建設貢獻力量。
中國經濟導報：作為長江經濟帶汙染治理的主體平臺企業，中國節能如何全方位參與，為共抓長江大保護注入強勁動力？目前，在推動項目開展方面有哪些創新模式？已經總結出哪些可複製、可推廣的經驗？
宋鑫：被確定為長江經濟帶汙染治理主體平臺以來，中國節能聚焦重點，深耕細作，針對沿江各省市環境條件和資源稟賦的不同，堅持「一城一策」「一域一策」原則，有針對性地把脈問診，提出了一系列可行的綜合解決方案。截至目前，中國節能與浙江省以及湖南省衡陽市、浙江省麗水市、浙江省湖州市、湖北省鹹寧市等省市籤署了戰略合作協議，在湖州、鹹寧、衡陽、畢節等城市，開展先行先試，探索形成了一系列可複製、可持續的創新模式。
湖北省鹹寧市嘉魚縣濱江生態提升示範工程。
在湖州市，中國節能積極探索綠色發展新路徑，為湖州量身定製了綠色智造生態科技城項目，囊括綠色建築、山體修復、智慧環境監測等多方面的內容，目前該項目正在整體有序推進。在衡陽市，中國節能強化頂層設計，在對衡陽「三江六岸」水環境現狀、生態格局、歷史文化資源等方面進行深入分析的基礎上，協助衡陽市提出了湘江左岸白沙片區生態環境綜合治理示範工程，運用中醫理論，為其開展系統治水治岸。在畢節市，中國節能以城鄉固體廢物系統治理為突破點，積極探索推廣「兩園一鏈」系統治理模式。截至2020年6月底，「兩園一鏈」固體廢棄物綜合處理子項目「畢節中心城區垃圾焚燒發電項目」已經實現「兩爐一機」試運行發電。在鹹寧市，中國節能作為湖北省第一批覆工復產單位，積極投入到示範項目建設工作，治理範圍內區域生態環境質量得到顯著提高；「兩園一鏈」固體廢棄物綜合處理子項目崇陽靜脈產業園項目場平工作完成，正在進行主體工程建設；崇陽非煤礦山修復工程完成3座礦山主體工程修復。在合肥市，中國節能與合肥市達成一致戰略合作意向，共同籌建固體廢棄物集中協同處置與循環利用國家工程研究中心技術孵化總部基地，建設城鄉有機固廢處理與資源化技術中心等研發機構，開展環境處置全鏈條成套技術及裝備生產和孵化，推進研發成果轉化和產業化。
2018年至今，中國節能在長江經濟帶累計籤約並實施各類節能環保及綠色發展項目超過150項，總投資超500億元。這是我們在長江大保護當中實實在在的具體行動，為長江經濟帶注入了「綠色動能」。
中國經濟導報：中國節能固廢處理項目遍布全國26個省、市、自治區，其中，在長江經濟帶沿線擁有多個固廢處理項目，投資規模近百億元。請簡要介紹一下「兩園一鏈」固體廢棄物綜合解決的創新模式和這些項目的運行情況。
宋鑫：截至目前，中國節能在長江經濟帶已投資建設了20餘個固廢處理項目，日處理量超過了2萬噸，同時也正在籌劃20餘個固廢處理項目。
中國節能在不斷提高固廢處理數量的同時，也在持續提高固廢處理質量。我們在長江經濟帶探索形成的「兩園一鏈」固廢綜合解決方案，為固廢高效處理和循環利用開出一劑「藥方」。
所謂「兩園一鏈」，即集約式綜合固廢治理產業園、分布式有機固廢治理生態園和環境物流鏈一體化建設。該模式突破地域界限，以乾濕垃圾分類為基礎、以智慧環境物流鏈為驅動，將長距離運輸的垃圾最大程度集約、協同處理，實現固廢處理最優效率；對於不適合長距離運輸的有機垃圾採用分布式生態化處理，回饋自然實現生態環境友好。通過城鄉協同，各類固廢在「兩園一鏈」系統內部循環利用，做到無廢物流出。
目前，「兩園一鏈」模式已在畢節、鹹寧等多地開展試點。以畢節為例，自「兩園一鏈」項目推行以來，每年可處理固體廢棄物52萬噸，對外提供綠色電力1億度，產生生物炭基複合肥6萬噸，並節約了18%的土地資源，大大提高了畢節能源、空間、資金等多方面價值，有效發揮了長江經濟帶汙染治理帶頭示範作用，為長江永葆青春活力作出了積極貢獻。
為系統解決長江經濟帶固廢汙染問題，下一步，中國節能將按照整體規劃、分步實施的思路，在成渝、長江中遊、長三角這3個人口密集的都市群建設若干個固廢大型集中處置中心，在長江經濟帶全流域構建日處理量10萬噸的系統化固廢處理體系，預計為長江經濟帶1億人口提供固廢處理兜底保障。
中國經濟導報：在您看來，如何讓綠水青山持續發揮生態效益和經濟社會效益，實現生態環境保護和經濟發展「雙豐收」？
宋鑫：習近平總書記多次指出，綠水青山就是金山銀山，這既闡述了經濟發展和生態環境保護的關係，又揭示了保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的道理，指明了實現發展和保護協同共生的新路徑。中國節能始終堅持以習近平生態文明思想為指導，積極探索生態產品價值實現機制。我們專門成立了生態產品發展研究中心，並聯合地方政府、科研機構，提出企業視角下的生態產品價值實現方式。我們認為，一方面，通過技術、文化、品牌的加持，可以實現對生態產品的增值，便於消費者接受。同時生態產品又可以形成要素的聚集，進而實現區域的綠色發展。另一方面，在生態產品價值實現之後，潛在的收益會反哺生態文明，提供更多更好的供給，形成一條循環往復的「兩山」轉化路徑。在這一過程中，政府是主導，企業是主體，企業通過參與綠色交易、發展綠色產業、整合綠色要素，有效增加生態產品供給。
中國經濟導報：習近平總書記在第七十五屆聯合國大會上鄭重宣布：「中國將提高國家自主貢獻力度，採取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。」這是一個負責任大國的莊嚴承諾。中國節能作為中央企業的行業代表，「十四五」期間在戰略性推進減碳目標時應該做些什麼？
宋鑫：目前，「碳中和」已成為世界趨勢，它必將推動行業和企業深刻變革。從全球來看，目前已有超過120個國家提出2050~2060年實現碳中和的目標和願景，100多家大型企業宣布在2050年前實現淨零排放。這就意味著，「低碳」或「零碳」已經逐漸成為國家間和企業間戰略競爭的焦點。
我們認為，中央企業在推進我國碳減排過程中應發揮更大的作用。一是推動企業自身深度碳減排，實現綠色低碳發展。將應對氣候變化工作納入到企業中長期戰略，提前布局，探索分步實現「碳達峰」和「碳中和」的路徑圖。進一步加強自身碳排放統計和對標，全面開展涉碳管理對標工作，識別潛在減碳環節和可行的減碳措施。積極引領技術創新，推動行業綠色轉型升級，儲備、研發負碳、零碳、減碳技術及顛覆性技術，實現綠色發展轉型。二是積極參與地方「碳達峰」「碳中和」行動，發揮帶頭引領作用，深度參與地方應對氣候變化相關工作，參與近零碳示範區建設、碳交易市場建設和氣候投融資工作，加強在應對氣候變化領域的引領和帶動作用。強化部企合作，參與相關規劃政策制定。發揮各區域、各行業的骨幹作用，積極參與行業、部門應對氣候變化行動方案或專項規劃編制，提供必要的信息和建議。三是擴大企業低碳影響力，加強企業氣候信息披露，加快推進供應鏈去碳化，自下而上助推標準制定。
中國經濟導報：盤點推動長江經濟帶發展這五年來取得的成效，您認為取得了哪些轉折性變化和歷史性成就？
宋鑫：自從中國節能被確認為長江經濟帶汙染治理主體平臺以來，長江經濟帶汙染治理由此進入新的發展階段，中國節能也迎來了轉型發展的新契機。首先是調整組織架構。中國節能發揮自身汙染治理全產業鏈優勢和資源聚集能力，重新調整了團隊和組織結構。近期，中國節能以制定「十四五」規劃為契機，進一步加大市場協同開發力度，積極向平臺型企業轉型，聚集各方面資源，加大對長江經濟帶汙染治理的投入。同時我們也認識到，必須進一步提升企業的運行效率，才能打贏長江經濟帶汙染治理攻堅戰。
其次是創新合作模式。為構建共抓長江大保護的工作格局，我們積極強化平臺功能，聯合資金、技術等各方力量，與有關企業、相關金融機構及科研部門達成合作意向，同時加強國際合作，合理配置全產業鏈資源要素協力推進長江大保護汙染治理工作，打造核心生態圈、產業生態圈、技術生態圈、金融生態圈、生態夥伴圈。
再次是保質保量完成示範項目建設。面對2020年以來複雜多變的疫情防控形勢，中國節能堅持疫情防控與項目建設兩手抓，積極推動重點示範項目的疫後復工復產工作。在湖北鹹寧市，中國節能作為湖北省第一批覆工復產單位，積極投入到示範項目建設工作，目前正全力追補工期，治理範圍內區域生態環境質量得到顯著提高；「兩園一鏈」固體廢棄物綜合處理子項目崇陽靜脈產業園項目場平工作完成，正在進行主體工程建設；湖北崇陽非煤礦山修復工程完成3座礦山主體工程修復。在貴州貴陽市，中國節能積極探索長江經濟帶城市深度利用地下空間、節約土地資源的汙染治理模式，建成目前全國最深的全埋式再生水廠，也是全國首個與商業綜合體結合的再生水廠，在提升南明河水質的同時，結合清潔供暖工程，採用先進技術將穿城而過的南明河打造成為「綠色空調」，2.1萬戶居民實現清潔供暖。在安徽銅陵市，中國節能強化工業固體廢物治理，為工業園區提供「汙染治理+資源再生利用」的綜合解決方案，並以央地合資、共建共育的形式盤活存量資產，降低政府財政壓力，促進綠色發展。在江西新餘市，中國節能積極推進「兩江」黑臭水體整治工程，創新治理模式，採用非開挖置換與修復先進工藝治理黑臭水體，目前正在開展管道清淤工作。特別值得一提的是，在武漢市疫情防控形勢最緊張之時，接到武漢市政府邀請，中國節能緊急馳援建設武漢千子山醫療廢棄物處置中心。千子山醫療廢棄物處置中心建設堅持高標準、嚴要求，提前完成建設任務，全面提升了武漢市的醫廢處置能力，有效緩解了武漢市醫廢處置壓力。中國節能在疫情防控和危險廢棄物處理工作中的突出貢獻得到了黨和國家的表彰，在2020年9月8日召開的全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上，中國節能被黨中央、國務院和中央軍委表彰為「全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體」，被黨中央授予「全國先進基層黨支部」榮譽稱號。
中國經濟導報：寄語長江經濟帶未來發展，您有哪些預判或看法？新形勢下全面推動長江經濟帶高質量發展有怎樣的重要意義?
宋鑫：長江經濟帶是我國經濟中心所在、活力所在。在構建新發展格局中，長江經濟帶既有得天獨厚的優勢，也有責無旁貸的使命。作為長江汙染治理的主體平臺企業，推動長江經濟帶高質量發展,既是中國節能難得的發展機遇,更是義不容辭的責任。
當今世界正經歷百年未有之大變局，外部環境複雜多變，不確定性不穩定性因素增多。「十四五」時期我國將進入新發展階段，全面推動長江經濟帶高質量發展具有至關重要的意義。一是長江經濟帶將在踐行新發展理念、構建新發展格局、推動中國經濟高質量發展中發揮重要作用；二是長江經濟帶將成長為具有全球影響力的內河經濟帶，並成為中國經濟社會總體發展進步的重要「增長極」；三是推動長江經濟帶發展,有利於挖掘中上遊廣闊腹地蘊含的巨大內需潛力,促進經濟增長空間從沿海向沿江內陸拓展；四是長江經濟帶綠色發展取得顯著成效，將成為推動全國綠色發展的「導向標」。
全面推動長江經濟帶發展，既是一場攻堅戰，更是一場持久戰。中國節能將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實推動長江經濟帶發展領導小組會議精神，進一步發揮「領頭雁」作用，切實肩負起汙染治理主體平臺責任，更好地推進長江大保護各項工作開展，助推長江經濟帶高質量發展。