芙蓉區以「百日競賽」為推手，在危機中育新機，於變局中開新局，統籌推動疫情防控和經濟社會發展不斷邁向高質、高效
政府聯動商家，推出逾千萬元的優惠福利；邀請市民線上互動，評選出最喜愛的餐飲酒店、娛樂休閒、商超百貨、特色街區；周末及「十一」期間，湖南省14個市州消費者均可享受優惠……7月19日，2020芙蓉「『湘』約芙蓉 惠聚精彩」促消費活動在萬眾矚目中激情開場。為期三個月的促銷活動，將為全省消費者打開芙蓉樂購時光，一場夏日狂歡再度引爆「芙蓉消費」。
在長沙「大幹一百天實現雙過半」大競賽的進行曲中，芙蓉區保持著作為競賽者毫不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，奔跑在你追我趕的時間賽道上，如今更續寫庚子年「下半場」的芙蓉篇章。 新挑戰是新機遇的信使。今年3月，長沙發出「大幹一百天 實現雙過半」大競賽號令，芙蓉區聞令而動，從謀篇布局到抓大引強，從項目建設到產業發展，從優化環境到民生改善，芙蓉區在危機中育新機，於變局中開新局，向 「 新」 而行，不懼前路；向「高」而進，無畏攀登，統籌推動疫情防控和經濟社會發展不斷邁向高質、高效。統計信息顯示，截至6月22日，芙蓉區的市、區兩級稅收完成了市下達「百日競賽」半年任務的111.95%；1月至6月，市重大項目完成投資59.6億元，投資完成率達65.7%，超額完成「雙過半」任務……在「雙線」作戰的百日賽場上，芙蓉賽區捷報頻傳。 有智有解就有新勢頭。連日來，我們行走在「省會之芯」的芙蓉區，夏日的燦爛陽光下，一處處塔吊林立的工地上，是施工人員揮汗如雨的忙碌身影；一個個車間裡，是全自動生產線不分晝夜的流水作業；一幢幢大樓裡，是芙蓉人只爭朝夕的工作場景；一條條街巷深處，呈現的是煙火升騰重回熱鬧的繁華……「疫」後芙蓉，燦若雲霞。
布新局
以投資、消費和服務為主抓手高效形成競賽氛圍
長沙韶光鉻板公司自2月10日復工復產以來一直加緊生產。
今年初，疫情突然來襲，城市被迫按下「暫停鍵」，生活因此被改變。 2月29日下午，省委常委、市委書記胡衡華在全市經濟運行視頻調度會上強調，要堅持疫情防控和經濟社會發展「兩手抓、兩手硬」，為完成全年目標任務打下堅實基礎。3月9日，長沙市召開視頻部署會，印發「大幹一百天實現雙過半」競賽活動相關方案，標誌著全市百日競賽活動拉開帷幕。 「要搶抓三月份、大幹一百天，為完成全年經濟社會發展目標、決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會提供有力支撐。」隨後芙蓉區召開的百日競賽動員會上，芙蓉區委書記於新凡就奮力實現「雙過半」、全力奪取「雙勝利」高標準嚴要求明確目標，並隨即出臺了《芙蓉區關於開展「大幹一百天實現雙過半」競賽活動的實施方案》，強調緊扣「雙過半」「雙勝利」總體目標，全力以赴搶機遇、解難題、補損失、促發展，以投資、消費和服務為主抓手，集中精力抓好上半年經濟工作，在全區形成「比學趕超」的競賽氛圍，賽出成績、賽出作風、賽出典型。方案明確分為兩組開展競賽活動，按照差異化和量化原則，對不同類別競賽對象設置不同競賽內容。 此前的2月24日，芙蓉區「火線」出臺《關於有效應對疫情穩定經濟運行的七條措施》；3月12日，芙蓉區再度出臺《芙蓉區關於應對疫情影響扶持企業發展的措施》，和企業共渡難關，助力企業快速回歸發展軌道。其中，明確對2019年在芙蓉區年納稅20萬元以下的中小微企業（稅務登記為正常戶），對其2020年3月、4月在芙蓉區實繳區級財力貢獻給予全額支持，幫扶企業恢復生產經營。這兩個文件被企業家稱為「暖企7+3」，對當時跌入冰點的企業而言，尤為暖心。啟動「芯動芙蓉 美好生活消費月」活動，聯動商家派發百萬紅包，強力推動消費復甦。建立金融重點支持企業「白名單」，引導各大金融機構「特事特辦、急事急辦」，開通融資「綠色通道」，提高信貸服務效率，加強對「白名單」企業信貸支持。 一周一調度、一周一通報，半月一督查、一月一點評。營造好「大幹一百天實現雙過半」大賽場環境，芙蓉區第一時間啟動重點項目實行掛圖作戰模式，將全區500萬元以上的重點項目全部列入掛圖作戰調度範疇；加大遺留項目幫扶力度，篩選25個重點遺留產業項目，採取一名縣級領導聯點一個項目的方式，確保項目早日復工。今年，芙蓉區鋪排各類重點建設項目169個（續建41個，新建97個，預備31個），年度預估投資161.8億元。與去年相比，今年重點項目的投資體量更大、結構更優、導向更準。馬王街瀏正街片區有機更新、小古城路、窯嶺變配套路由等20個項目比原計劃提前開工建設。 千帆競發，潮湧芙蓉。在「百日競賽」大賽場，芙蓉區以賽促幹布新局，一場沒有硝煙的戰鬥，在全區範圍打響。「各項工作要以『實』字打底、用『好』字交卷，圓滿完成『雙過半』，全面奪取『雙勝利』。」芙蓉區委副書記、區長周春暉為大競賽搖旗鼓勁。
闖新路
政府「帶貨」聯動「雲」平臺高端催熱市場消費
疫情防控期間，隆平高科技園企業舉行直播銷售活動。周和平 攝
「其實早在前年我們就啟動小程序直播的研究，復工一個星期後，我就在公司內部群裡發布消息：疫情倒逼我們調整經營方向和方法，要利用小程序這個新型武器打贏戰疫的『人民戰爭』，做到『店沒人，銷售不減』。」作為芙蓉區傳統商業代表，如何實現疫後重生，友阿集團董事長鬍子敬和他的團隊順勢而為，闖出了一條銷售的新路：線上直播帶貨，友阿集團和廠家品牌進行緊密合作，推出了《每晚8點》直播銷售欄目，每天晚上8時和廠家聯合直播。「一場直播實現15家門店同步轉播，輻射到了全國。」鬍子敬感受到了線上直播銷售的魅力，也讓友阿旗下各店直播銷售之路越走越寬。 闖新路讓戰疫中的友阿集團不斷嘗到甜頭，這也是芙蓉區在百日競賽中重啟消費催熱市場的重要「法寶」。3月15日，「芯動芙蓉·美好生活消費月」活動在芙蓉區各大商家和門店的線上線下同時開啟，聯動阿里本地生活平臺，芙蓉區拿出百萬元紅包首次通過線上發放等方式，鼓勵消費者消費。為助力生活性服務企業實現線上轉型，疫情期間，芙蓉區政府、區商務局聯動阿里本地生活平臺，為商戶提供佣金減免、提供流量專區、補貼營銷費用。疫情期間，有超過550家中小門店上線阿里本地生活的餓了麼、口碑，實現線上經營轉型；超過7000家餐飲、零售、生活服務門店，通過餓了麼和口碑參與「芯動芙蓉」主題活動，除傳統餐飲門店之外，還包含友阿百貨、新世界百貨、大潤發、家樂福、頤而康、你好漂亮等商業綜合體、賣場、生活服務類龍頭企業。 信心勝黃金。「五一」小長假前，芙蓉區不失時機啟動了「春天有約·芯動芙蓉」美好生活消費月頒獎暨紅五月雙品消費節活動，由政府聯動轄區各大賣場、門店等商家，首次通過政府「帶貨」讓利促銷，掀起五月節日的狂歡。「金融優惠助力」主題活動、「智慧賦能雲零售」主題活動、「借勢造節促消費」主題活動……一個個主題的背後，無不是芙蓉區為戰勝疫情催熱市場的創新嘗試，其中「智慧賦能雲零售」主題活動，該區聯袂平臺機構打造「阿里巴巴本地生活雲上消費節」，推出了 「雲享芙蓉·百貨直播雲帶貨」「 e口吃遍春天·阿里本地生活智慧生活街開街」等活動。通過百貨商家直播PK、政府領導打call帶貨，讓消費者體驗雲上逛街。在沁園夜宵街舉辦特色美食比拼，芙蓉區打造出了長沙首條網紅智慧生活街，用芙蓉新零售樣板示範街，點亮長沙夜經濟美食版圖。 統計顯示，僅五月，芙蓉區通過開展各大主題消費活動，有效拉動該區銷售額近20億元，較去年同期增長達到5%左右。特別是「五一」小長假，全區實現零售額10億元，同比增長5%左右，批發銷售額實現5億元，同比增長10%左右。「六一」期間，芙蓉區聯合各大型商超企業，開展促銷活動50多場次，2000多戶商家參加，銷售成交額近5億元，較平時增幅近30%。
育新機
激活樓宇高質布局軟體業「一園四區」
餐館又重現往日的熱鬧場景。周和平攝
央企神軟湖南分公司及資料庫研發中心與世茂大廈籤訂協議，正式落戶芙蓉區；湖南省軟體外包服務協會與芙蓉區正式籤訂合作協議，著力打造長沙芙蓉軟體產業孵化中心；上海愛數信息技術股份有限公司在世茂大廈設立公司第二總部，將建立智慧城市聯合開發實驗室…… 疫情陰影下，當不少產業遭遇困境走「下坡路」時，芙蓉區的軟體業卻逆勢爆發,軟體業界的一批佼佼者紛紛搶灘落子該區，成為「產業芙蓉」的一抹亮色。 機遇從來都是青睞肯奮鬥有擔當的人，城區亦如此。軟體業逆勢爆發的背後，是芙蓉區在危機中育新機的使命擔當。探索培育和孵化新興產業的創業創新發展之路，將便捷便利的區位優勢轉化為產業集聚的發展優勢，今年3月3日，芙蓉區政府在IFS國金中心舉行長沙芙蓉軟體產業園啟動儀式暨政策發布會，按照「產業園+集聚區+專業樓宇」產業發展路徑，芙蓉區明確了「一園四區」產業規劃布局，為產業園4個集聚區及雙創基地授牌，並發布了《芙蓉區加快軟體產業高質量發展的扶持辦法》，為軟體企業送上政策大禮包，對新入駐集聚區的軟體業企業（機構），給予購房、租金、裝修、物管等補貼。其中對購買辦公用房的軟體業企業（機構），按自用面積300元/平方米的標準，給予一次性購房補貼，單個企業（機構）最高補貼200萬元。 「政策為我們招商提供了強有力的支持，我們梳理全國乃至全球科技、大數據、軟體類百強企業，制定擴客名單，多渠道多模式地開展招商活動，轉危為機，公司實現招商逆勢增長。」湖南廣發隆平高科技園創業服務有限公司總經理尹嫻婷深有體會，芙蓉軟體產業園隆平集聚區自揭牌以來，吸引深圳市自由度環保科技有限公司、湖南小閘科技有限公司等企業入駐，357家軟體企業註冊，「目前有20餘家意向入駐園區企業正在積極對接中。」尹嫻婷信心滿滿。 芙蓉區產業數據表明，軟體等智慧類產業，正在快速成長為芙蓉區域競爭優勢的「潛力股」。據統計，截至6月30日，該區累計新增軟體和信息服務業企業824家，從業人員6300多人，軟體企業盤活面積14.5萬平方米，「芙蓉智慧商圈」項目已成功入圍全市第一批軟體應用場景項目。 栽好梧桐樹自有鳳凰來。為軟體等產業育新機，百日大競賽活動開展以來，芙蓉區充分激活樓宇第一資源，構建「網際網路+企業幫扶」新模式，形成「一樓一策」，以解剖麻雀的方式選取了10棟樓宇開展重點分析，進一步盤活存量、提升品質、做優服務。針對樓宇老舊、品質低端、停車困難等痛點，引導銀華大廈、香澤南湖大廈、惠農大廈等樓宇提質改造，其中銀華大廈出租率較改造前提升了30%，惠農大廈平均租金水平提升約60%；率先在全省推出重點樓宇「樓長制」，建成1個樓宇服務中心和16個樓宇服務站，為企業搭建集黨務、政務、商務、事務於一體的綜合服務平臺。今年以來，依託樓宇服務站開展各類惠企服務活動66場次，解決樓宇企業問題需求223個。上半年，芙蓉區新培育億元樓宇5棟。
譜新篇
打造「5G+智慧」政務大廳高速運轉「數字政府」
「做好了等一個小時的準備，沒想到這麼快就搞定了！」6月19日上午，在改造一新的芙蓉區政務服務中心大廳，剪梳坊理髮服務部老闆葛正兵辦理《公共場所衛生許可證》時收穫意外驚喜。在工作人員的提示下，葛正兵點擊自助服務一體機，依次完成身份認證等相關信息輸入，確認無誤後，點擊「提交」按鈕，審批系統短短10秒的智能審核，一張熱乎乎的《公共場所衛生許可證》就從出證口吐了出來。 如此高效的出證，得益於芙蓉區在百日大競賽中持續提升政務服務，這也是優化營商環境的一大舉措。為實現疫情防控下的「不見面審批」，芙蓉區深入推進「放管服」改革，對區政務服務中心進行改造升級，聯合相關企業，共同開發了全自動智能秒辦系統，打造出全省首家「5G+智慧」政務大廳。它不但可實現7×24小時即來即辦，自動審批更能確保行政審批的公正、精準，還能避免企業、個人信息被冒用。政務服務中心大廳改造擴容後，開闢出了400多平方米的綜合服務區，大廳新增了辦事窗口10餘個，在24小時自助服務區，市民可查詢辦理事項近2000項，更設置了8小時自助服務區、辦事休候區、綜合服務區，開啟芙蓉區政務服務的新篇章。「下一步芙蓉區將進一步擴充辦事事項，並把自主服務一體化布設到街道、樓宇服務中心，實現就近『秒辦』或者『秒辦』不出門。」芙蓉區行政審批服務局負責人表示。近日，長沙市優化辦通報表彰一批2020年上半年優化營商環境工作中表現突出的先進典型和優秀案例，芙蓉區加快推進「數字政府」建設、打造全省首家「5G+智慧」政務大廳入列獲表彰。 營商環境是一個地區經濟軟實力的重要體現,，為提高區域綜合競爭力，芙蓉區在大競賽活動中圍繞企業生產經營發展過程中的「痛點」「難點」「堵點」問題，區重點涉企服務部門結合企業需要和工作實際，提出了具體改革優化舉措。其中芙蓉區12個職能部門的「一把手」通過鏡頭，面向社會公開承諾各自如何進一步優化營商環境的服務，充分體現了為廣大市場主體服務的決心和態度。 芙蓉區推出的「2020工程+1314舉措」，即推進「營商環境優化2020年工程」，該區對標國際國內先進地區做法並結合芙蓉實際，重點圍繞「一條主線」，即服務軟體產業和現代服務業高質量發展這條主線；「三個導向」，即堅持問題導向（市場主體「痛點」「難點」 「堵點」問題）、目標導向（全市標杆、全省領先）、結果導向（廣大市場主體的滿意度和獲得感）；「一項機制」，即落實優化營商環境「指標長」負責制；「四大行動」，即狠抓效能提速、實體經濟降成本、企業權益保護、政策落地專項行動。針對23個重點指標，制定簡政放權、放管結合、優化服務等180餘項具體舉措，為轄區市場主體提供全生命周期優質服務，不斷激發市場活力和社會創造力，奮力向營商環境標杆區邁進。 苟日新，日日新，又日新。在奮力奪取疫情防控和經濟社會高質量發展「雙勝利」的賽場上，芙蓉區以奮鬥者姿態向「新」而行、向「高」而進，跑出了創新前行的「芙蓉速度」，展現出了高效、高質、高端、高速的「芙蓉力量」。
來源：長沙晚報
記者：周和平
編輯：唐甬梅
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