（原標題：韓國計劃開放赴朝散客遊，美國為啥不樂意了？--上觀）
韓國統一部20日發布文件，稱韓國政府考慮開展散客赴朝鮮旅遊，中斷十多年的朝韓散客遊有望重啟。但美國駐韓大使表示，韓國開啟赴朝散客遊需要與美國商議。韓國計劃以三種方式開展散客遊，美國為啥坐不住了？
文在寅：韓國計劃開放個人赴朝旅遊
韓國統一部發布的文件稱，韓國政府考慮開展散客赴朝遊，分別是探親人員或社會團體訪問金剛山和開城地區、韓國公民取道第三國訪問朝鮮地區、外籍遊客同時訪問韓朝。
同時，為避免引發違反聯合國對朝制裁決議的爭議，韓國政府將制定指導方針規範遊客攜帶筆記本電腦、手機、相機等進入朝鮮境內。
此前，韓聯社14日報導，韓國總統文在寅在新年記者會上，提到了韓朝的邊境地區合作、個人旅遊、體育交流等合作形式。他特別說明：「個人赴朝旅遊不違反美國等國際社會對朝的制裁，是完全可以摸索的形式。」
△文在寅在青瓦臺舉行新年記者會。 圖片來源：青瓦臺官網
朝韓散客遊已中斷十多年
韓聯社17日報導，截至目前，還沒有韓國散客通過第三國赴朝旅遊的先例。如果韓國政府放開散客從境外赴朝旅遊，那麼韓國公民可以在第三國的旅行社申請朝鮮旅遊籤證後訪朝。
韓國和朝鮮曾於1998年啟動金剛山旅遊項目，此後10年間約有190多萬遊客到訪金剛山，但2008年該旅遊項目全部中斷。韓聯社稱，放開散客赴朝遊是韓國政府為解決金剛山旅遊問題拿出的「有創意的辦法」，旅遊目的地不再局限於金剛山。青瓦臺總統秘書室室長盧英敏表示，金剛山旅遊和散客赴朝遊均不在聯合國對朝制裁範圍內，隨時都可以開展。
但韓聯社也指出，落實散客赴朝遊還有很多現實問題要解決，包括不知朝鮮會對韓方這個構想如何回應，如何保障韓國公民在朝的人身安全，如何與國際社會達成一致等。
△「朝鮮觀光」網站 圖片來源：《朝鮮日報》網站
美國：韓國不能單獨做決定，要和美國商量
文在寅剛談到啟動赴朝散客遊的構想，美國駐韓大使哈裡斯隨後表示，「赴朝散客遊」需要與美國商議。
△美國駐韓大使哈裡斯 圖片來源：韓聯社
美國國務院也就此表示：「美國正與同盟國韓國就有關朝鮮的事宜緊密合作。我們約定密切協調，對朝鮮作出步調一致的決定」。
韓國：美駐韓大使言論是幹涉韓國內政
美駐韓大使哈裡斯的發言引起了韓國多方的一致批判。
韓國總統府青瓦臺回應稱：「哈裡斯的說法很不妥當。」
韓國統一部表示：「（韓國）對朝政策屬於韓國的主權。散客赴朝遊不在聯合國對朝制裁和美國單邊制裁『次級抵制』範圍內，可由韓方單獨推進。」
韓國執政黨民主黨內部認為：「（哈裡斯）這是幹涉韓國內政的發言。」
韓國民主和平黨指出：「（哈裡斯的發言）是不妥當的，希望他取消發言並道歉。」
△韓國統一部發言人李相旻再次強調：「對朝政策屬於韓國內政。」 圖片來源：MBC新聞網
外媒：韓國此舉對改善韓朝關係起積極作用
「外交學者」網站1月17日發文稱，韓國總統文在寅在新年講話中傳遞的一個關鍵信息是韓國政府將尋求現實方案促進韓朝合作，改善韓朝關係確實是「一件積極的事情」。
△「外交學者」網站截圖
文章分析稱，對文在寅來說，2020年標誌著韓國的一個新角色；2020年也將是韓朝合作的一年，韓國有意改善韓朝關係以促進國際社會與朝鮮的對話。
《紐約時報》則認為，美國對給予此類豁免保持警惕，擔心此類豁免會削弱國際上對朝鮮實施制裁的決心。
專家解讀：韓國推赴朝個人遊，美國為何阻撓
中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長蘇曉暉表示，事實上，美國始終要求韓國配合對朝鮮的極限施壓。2018年以來，朝鮮半島局勢出現轉圜，朝鮮對美國釋放善意，被美國不少人解讀為是此前極限施壓產生的效果。美國目前仍堅持，在朝鮮完成美方無核化目標之前，不能放鬆制裁措施，要保持極限施壓態勢。
蘇曉暉認為，近期韓國提出赴朝個人遊實為無奈之舉。2018年4月，朝韓領導人會晤，發表《板門店宣言》，其中包括實現民族經濟平衡和共同繁榮的內容，以及雙方將採取切實措施連接並升級改造東海線及京義線鐵路和公路。然而，由於美國一再阻撓，朝韓無法推動經濟合作，朝鮮也多次對韓國表示不滿。韓國認為，個人遊不涉及聯合國安理會決議中的制裁措施，同時可以回應朝鮮經濟發展訴求。但鑑於美國已經明確表示反對，韓國能否頂住美國壓力是關鍵。美國對朝韓互動的反對，難免繼續刺激朝鮮，恐讓當前半島問題僵局雪上加霜。
來源：上觀新聞