11月28日，共同社消息，有關受新型冠狀病毒疫情影響延期至明年夏季的東京奧運會和帕運會，日本政府開始探討若接納來自海外的觀眾，則以加入民間醫療保險為入境條件。多名相關人士稱，27日的自民黨會議上報告了上述內容。此舉意在減輕公費負擔。目前出現了與取得入境前檢測陰性證明、報告在日本的逗留地以及健康狀況一同規定為義務的方案，相關機構持續展開協商。
新冠目前基於《感染症法》被定位為「指定感染症」，在日本不問國籍，原則上無需自己負擔費用便可接受治療。按照現狀，奧運期間來自海外的觀眾即便加入民間醫療保險，若感染新冠時未加入日本的公共醫療保險，幾乎全額由公費負擔。要對感染的訪日旅客適用民間保險，修改法律以及調整相關定位成為前提。
圍繞公費負擔訪日旅客醫療費，「鑽石公主」號遊輪上的集體感染中問題浮出水面。國際醫療福祉大學公眾衛生學教授和田耕治的調查顯示，感染新冠的外國遊客醫療費總計達2.8843億日元（約合人民幣1822萬元），其中94%由公費負擔。
對於海外觀眾，日本政府擬對來自疫情穩定的國家和地區入境者免除通常為14天的自主隔離措施，並允許利用公共運輸移動，正朝著這一方向討論具體措施。包括可否接納觀眾在內，到明年春季將做出判斷。