脫歐協議希望重燃 詹森仍不排除「硬脫歐」

2020-12-18 21經濟網

自從英國2016年6月全民公投決定脫歐以來,與歐盟之間的談判始終一波三折,上演了不知多少幕山窮水盡、柳暗花明。

上周日(12月13日)原本是英歐雙方確定的最後談判截止期限,雙方談判人員直到12日深夜仍未就分歧達成一致,眼看無望之際,英國首相詹森(Boris Johnson)與歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula Von Der Leyen)在周日午間的20分鐘通話終於帶來轉機,雙方在通話後宣布,同意「加倍努力」延長談判時間,並下令雙方代表在布魯塞爾恢復會談。

雙方沒有再次明確談判截止日期,不過,本月31日將是英國脫歐過渡期最後一天。詹森堅決表示英國不會在12月31日脫歐過渡期屆滿後重返談判桌,而且已經為無協議脫歐做了充分準備。

歐盟首席談判代表巴尼耶(Michel Barnier)14日在向27個歐盟成員國特使介紹脫歐談判情況前表示,仍可能與英國達成新的貿易協議。巴尼耶隨後表示,如要及時達成協議,那麼未來幾天至關重要,仍需要跨越漁業和公平競爭環境兩大主要障礙。

談判延期和避免硬脫歐的希望重燃令市場振奮,14日英鎊兌美元回升至1.34,歐元兌美元也小幅上漲,英國主要股指紛紛上揚,涵蓋以國內市場為主中型公司的富時250指數早盤上漲約1.2%。按此前摩根史坦利預測,無協議脫歐將導致該指數下跌10%。希望避免無序脫歐的大型零售商Dixons Carphone、Marks&Spencer、Frasers以及銀行股勞埃德、NatWest均上漲超過5%,富時100指數也回彈至上周曾創下的9個月高點。

Janus Henderson Investors資產負責人奧康納(Paul O'Connor)說,目前英國與歐盟達成貿易協定似乎是最可能的結果,但即使達成協議,英國也面臨相當艱難的局面和經濟挑戰,短期內涉及重大經濟中斷,中期則涉及可觀的經濟成本。因此,儘管英國有望冀疫苗計劃在明年中獲得群體免疫,遠超大多數發達經濟體,但在脫歐不確定性迷霧消除之前,金融市場不太可能完全接受對英國經濟的積極描述。

歐盟讓步,截止日後談判繼續

詹森和馮德萊恩在同意繼續進行貿易談判的聯合聲明中寫道:「儘管經過了近一年談判,疲憊不堪,儘管事實上錯過了一遍又一遍的最後期限,我們認為在這一點上有責任繼續努力。因此,我們已授權我們的談判代表繼續進行談判,看看是否能在這之後達成協議。」

上周三晚詹森曾衝去布魯塞爾與馮德萊恩共進晚餐,試圖挽回已無望的談判,那頓晚餐顯然並不愉快,也沒起到預期的彌合作用。詹森抱怨他一周之內幾次嘗試與法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)和德國總理默克爾(Angela Merkel)直接對話或見面均遭拒絕,布魯塞爾堅持讓倫敦與歐盟委員會對話就夠了。

值得注意的是,有英國媒體指責默克爾才是歐盟強硬路線的幕後推動者。一位唐寧街消息人士稱,她「決心讓英國爬過碎玻璃」而不是達成妥協。

從英國脫歐談判第一刻開始,歐洲大陸對待英國脫歐就被分為兩種流派。一種是以德國為代表,傾向於向英國提供量身定製的協議,比歐盟與挪威甚至與瑞士達成的協議更為有利;一種是法國為代表,認為談判結果必須對英國不利,令其受到懲罰,以至於沒有其它成員國再敢站出來分裂歐盟。

法國人巴尼耶因此被英國脫歐支持者稱作是「法國反分裂主義將軍」,說一旦首席談判代表離開並且由不講法語的公務員主持談判時,談判結果都是「富有建設性的」。據說在巴尼耶因同事新冠檢測陽性被迫離開談判桌自我隔離的那段時間,談判小有突破。但是當他回到談判桌堅持要英國在脫歐後遵守歐盟法規時,談判氣氛就變得明顯敵對。

但是,在上周的僵局中,英國人認為是默克爾與馬克龍聯手阻撓談判。

保守派政治評論家穆雷(Douglas Murray)直言是默克爾的「傲慢」在這場脫歐談判的災難性事件中發揮了主要作用。

他認為,德國總理誤認為英國不達成協議就不會離開歐盟,相信詹森不過是在虛張聲勢。「如果她是一個真正的實用主義者,她將努力使談判順利進行。一項良好可行的英歐貿易協定將造福整個歐洲大陸。」他說。

有意思的是,上周日這一天,馮德萊恩的行程是前往巴黎與馬克龍共進晚餐,而默克爾則在柏林公開表示,歐盟「應盡一切努力」達成協議。

敏感的觀察家注意到,歐盟方面在決定不放棄談判的聲明裡已經改變了原來的立場,使用的語言有所軟化。有英國媒體歡呼,稱歐盟官員終於認識到,要尊重英國的主權要求了。

有未經官方確認的消息說,歐盟放棄了一項自動關稅要求,該關稅要求綁定英國的勞動力、環境和國家補貼標準的變化,一旦歐盟認定英國的規則導致貿易不公平,即可自動實施關稅制裁。詹森曾表示,沒有任何英國首相可以接受這個條款。

作為取代,談判者正在考慮建立獨立仲裁系統的可能性,如果規則差異導致貿易出現嚴重扭曲,則可以觸發該仲裁系統。

詹森在周日晚就談判恢復解釋說:「我認為英國應該繼續嘗試,這就是英國人民希望我做的……我們將繼續努力,全心全意嘗試並儘可能發揮創造力,但我們不能做的就是在脫歐的根本本質上妥協。我們要控制法律,控制漁業,這非常非常簡單。我認為我們的朋友明白了。」

但詹森同時表示,他仍然相信「現在最有可能發生的事情當然是我們必須做好準備」無協議脫歐。他堅稱根據世界貿易組織條款與歐盟進行貿易將提供具有優勢的「明晰和簡單」。

英國資深保守黨議員鄧肯·史密斯(Iain Duncan Smith)也表示,英國下議院議員們希望脫歐談判能夠進行,儘管審查協議所需時間被嚴重壓縮;只要協議在31日之前達成,允許批准程序的短暫延期甚至也是可以接受的。

他提醒歐洲領導人注意,英國的確正「認真考慮」不達成任何協議而離開。

無協議應急計劃

本月13日,英國政府公布《無協議脫歐應急計劃》,以避免無協議脫歐引發的混亂,並為與歐盟之間的談判再加籌碼——「我們是認真的」。

此外,英國國防部證實將派出四艘配備機關槍和大炮的皇家海軍巡邏艦,先進的軍事直升機也處於待命狀態,以幫助進行相關海域監視,一旦與歐盟沒能在12月31日前達成協議,將有權逮捕在那之後非法進入英國水域的法國和其它歐盟成員國漁民。

為了保護脫歐後重要的食品和藥品供應,詹森宣布將領導一個新的「超級委員會」,與內閣事務大臣戈夫(Michael Gove)主持的「無協議脫歐」準備小組並行運作。

根據該計劃,英國政府取消了部分重要或敏感職位的高級官員聖誕節休假;未來幾天將舉行無協議脫歐條件下的戰爭演習,以模擬最壞情況的應對;要求各大藥品、醫療設備和疫苗供應商,在安全地點儲存足夠六周的藥品,每周將調動3000多輛卡車將基本藥品和醫療設備運往英國各地;開展將新鮮農產品從歐盟運到英國的現場演習;超市被告知要準備幾個月的蔬菜供應中斷;到明年3月邊境增加1100名海關人員;成立邊境行動中心並實現全天候值班,以解決交通阻塞問題;漁業出口服務機構將籤發新的「捕撈證書」。

儘管詹森已批准內閣起草價值數十億英鎊的救助計劃,支持那些受無協議脫歐影響較大的行業,但英國企業擔心新的貿易繁文縟節會扼殺進出口業務並在港口造成混亂,也擔心沒有時間適應新規則。

英國商會總幹事馬歇爾(Adam Marshal)表示:「對於企業來說,這是一個非常令人沮喪的時刻,如果再花幾個小時或幾天才能有所作為,請繼續努力並達成協議,以提供明晰度和確定性。」

英國零售聯合會執行長迪金森(Helen Dickinson)稱,脫歐不確定性的每時每刻,都使企業為1月1日做出有效準備更加困難。如果達不成協議,英國公眾將面臨超過30億英鎊的食品關稅,而零售商不得不將其中一些成本轉嫁給消費者。

 返回21經濟首頁>>

相關焦點

  • 詹森太難了,「脫歐」一波三折
    導讀:英國與歐盟之間的談判正在進行,而這也關乎英國能否完全「脫歐」,有關消息指出,在經濟等一些關鍵問題上,雙方依然沒有達成一致見解,而英國也很有可能採取「無協議脫歐」。而雙方在漁業問題上的分歧尤為突出,部分歐盟成員國海洋爭端問題已存在數百年,並且英國對於漁場劃分也更為明確和嚴苛,在無協議「脫歐」之後,很可能會在這些問題上採取強硬措施。所以歐盟一直希望在英國「脫歐」之後,依然允許成員國捕魚船隻進入英國海域,而在英國看來,這是侵犯本國主權行為,並不給予認可。
  • 英政府終於公開「硬脫歐」保密文件,但還留了一手
    英國女王9日籤署反對「無協議脫歐」法案,意味著法律層面上,英國首相鮑裡斯•詹森所提倡的「硬脫歐」方案不能實施。11日,英國議員通過投票,迫使詹森政府公開了名為「黃鵡行動」的政府保密文件,將「硬脫歐」可能給英國帶來全部損害公之於眾。
  • 鮑裡斯·詹森今日接任英國首相,「脫歐」進程如何破?
    但兩年後,詹森宣布辭職,原因是與特雷莎·梅在「脫歐」問題上存在分歧。據悉,在詹森辭職的30分鐘後,特雷莎·梅就宣布了新的「脫歐」計劃。正所謂「風水輪流轉」,令特雷莎·梅不顧一切為之奮鬥的「脫歐」協議,即「軟脫歐」,恐在詹森任期畫上句號。
  • 吉林大學孫興傑:脫歐談判的「極限遊戲」
    脫歐的過渡期到今年年末就要結束了,雙方的協議可能有七八百頁,協議還要經過議會的審核和同意,如果到最後還是沒有達成協議或者被議會推翻,那就意味著「硬脫歐」。雙方在捕魚權的問題上糾紛難解,歐盟希望設定一個10年的過渡期,期間歐盟成員國的漁船還可以進入英國水域進行捕撈,這個問題英國不能同意。其實談判還有更深層次的問題,那就是英國脫歐是不是真的?
  • 歐盟已準備協議落實,詹森將發表脫歐消息!若能敲定脫歐協議,英鎊...
    法國興業銀行預測,如果達成協議,英鎊兌美元2021年將升至1.45左右,即從目前水平上漲約千點。最新報導稱,英國首相詹森預計將於北京時間12月24日19:00宣布脫歐消息,投資者需密切關注。據了解情況的官員透露,協議仍需得到英國首相詹森和歐盟同意,意味著仍有可能達不成協議,而且若有任何關於協議的消息宣布,都可能還要數小時後。英國首相詹森與歐盟委員會主席馮德萊恩最近幾天親自幹預,數次通電話,趕在本月底英國離開歐盟單一市場前就達成協議做最後的嘗試。
  • 英國和歐盟同意延長脫歐貿易協議談判
    2020年12月13日,英國和歐盟決定再次延期英國脫歐貿易談判。在經過最新一輪艱難談判但仍無法達成協議的情況下,英國和歐盟決定再次延期英國脫歐貿易談判。英國首相鮑裡斯·詹森和歐盟委員會主席馮德萊恩在發表的一份聯合聲明中表示,雙方「在現階段決定再做進一步努力,是負責任的態度」。
  • 脫歐談判成功的希望極其渺茫,英國能否承受「硬脫歐」的代價
    從目前的形勢看,英國與歐盟分歧不小,談判脫歐沒有可能或者希望渺茫,英國硬脫歐的風險越來越大。但是,英國能承受得起硬脫歐的巨大風險嗎?但是,歐盟委員會主席馮德萊恩與英國首相詹森竟然選擇了前者,繼續談判。歐盟與英國長達九個多月的談判,最後仍然磕碰在兩大老問題上,一個是如何預防英國脫歐後與歐盟進行不公平競爭,一個是歐盟成員國漁民如何進入英國領海捕魚的問題。英國於今年1月31號正式脫歐後,應於今年12月31日告別歐洲共同市場,但英國希望一如既往自由進入歐盟市場,不要恢復關稅。
  • 歐英達成貿易協議 英國最後時刻避免「硬脫歐」
    中新社布魯塞爾12月24日電 歷經9個多月拉鋸談判,歐盟與英國在12月24日終於「破局」,宣布達成「脫歐」貿易協議,英國得以避免在明年1月1日「硬脫歐」。布魯塞爾時間24日下午4時左右,歐盟委員會主席馮德萊恩攜歐盟首席談判代表巴尼耶舉行記者會,宣布正式與英國達成「脫歐」貿易協議(全稱歐盟-英國貿易與合作協議),以此界定明年1月1日英國結束「脫歐」過渡期後的歐英關係。
  • 第三輪封鎖、脫歐談判「如鯁在喉」 英國聖誕假期不輕鬆
    然而,無論是新冠肺炎疫情再次嚴峻所帶來的第三輪封鎖,還是依然在艱難進行並很可能面臨「硬脫歐」局面的脫歐談判,都令英國的這個聖誕新年假期不輕鬆。  儘管從12月8日起,英國已經開始新冠肺炎疫苗注射,但疫苗到貨時間長、疫苗接種開展進度慢等問題頻出,造成現階段疫苗對英國疫情防控的積極作用有限。
  • 欲修改「脫歐」協議 詹森議會受挫
    欲修改「脫歐」協議 詹森議會受挫海洋英國首相鮑裡斯·詹森的「脫歐」議程9日在議會上院遭遇挫敗。經由兩次表決,絕大多數上院議員同意刪除政府所提《內部市場法案》中的爭議條款。這些條款原本可能讓英政府推翻先前與歐洲聯盟籤署並具有法律約束力的「脫歐」協議部分內容。政府發言人表示,法案退回議會下院重新審議時,政府將推動相關條款恢復。
  • 脫歐貿易協議遲遲談不攏 詹森將與馮德萊恩緊急會晤
    來源:新浪財經英國首相鮑裡斯·詹森將前往布魯塞爾與歐盟委員會主席馮德萊恩進行緊急會晤,雙方都越來越擔心英國脫歐貿易談判將以失敗收場。馮德萊恩和詹森兩人周一晚發布聯合聲明稱,兩個團隊在漁業、公平競爭規則等三個關鍵問題上存在「重大分歧」。談判進行八個月來一直深受這些問題的困擾。英方認為目前形勢黯淡,談判有可能走向失敗。一位英國高層官員說,自上周氣氛惡化以來,談判沒有取得任何實質性進展,很有可能達不成協議。
  • 脫歐未能如期迎來大結局,英國為何沒有了硬脫歐的勇氣
    隨著最終期限的迫近,雙方仍然無法就爭議點做出妥協,英國首相詹森(Boris Johnson)頻繁往返英國和比利時與歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)進行最後時刻的談判,希望能在12月13日雙方共同立下的脫歐協議最後談判期限前鎖定貿易協議,但是脫歐的大結局卻未能如期而至,英國民眾在13日等來的是首相的脫歐延期聲明。
  • 詹森:英歐貿易談判或破裂,英國可能無協議脫歐
    英歐雙方都表示,希望達成一項安排,以涵蓋近1萬億美元(約合人民幣6544.5億元)的年貿易額,但談判陷入僵局,英國恐將失去對龐大的歐洲單一市場的零關稅和零配額準入。 12月9日晚上,關鍵性會談失敗,導致無協議脫歐風險激增。歐盟第二天一早就發布所謂應急計劃,為無協議脫歐作準備。 這招狠,我方早有準備,表示不慌。 而另一邊英國回應,歐盟的應急計劃英國不承諾接受。
  • 國際觀察|英國脫歐談判再陷僵局 首相詹森:做好無協議脫歐準備
    封面新聞記者 湯晨英國脫歐再遇麻煩。倫敦當地時間12月10日,英國首相鮑裡斯·詹森稱,他已命令內閣大臣們為無協議脫歐的「巨大可能性」做好準備。詹森表示,如果按照目前的協議,英國還是「被鎖在歐盟的軌道上」。
  • ...英國脫歐有協議還是無協議?詹森今日赴宴 投資者翹首以待
    歐洲時段內市場主要關注英國脫歐談判進展。在明日就將舉行歐盟峰會,理論上達到脫歐談判最後期限的情況下,英國和歐盟雙方仍就重要分歧爭執不下。英國首相詹森將在周三當地時間下午前往布魯塞爾,與歐盟委員會主席馮德萊恩共進晚宴,商討貿易協議大計。英國首相詹森最新表示,期待與歐盟討論脫歐問題;仍有一份很好的協議有待完成;從明年1月1日起,「我們將大獲成功。
  • 英國「脫歐」大結局
    不過,商務部研究院副研究員龐超然在接受北京商報記者採訪時表示,從目前媒體消息面來看,多個國際主流媒體認為雙方接近達成協議,但這並不意味著政府間達成協議就能夠生效。從程序上來說,該協定生效還需要歐盟各國領導人確認通過以及雙方議會的批准生效,所以仍存在一定的不確定性。
  • 擔心無協議脫歐 英國超市忙囤糧 蔬菜衛生紙最搶手(2)
    詹森必須決定向歐盟方面所提供的條件是否值當,還是如果不付出任何代價也會超過付出的經濟成本,從而未來給英國帶來自由貿易和國內政治利益。無貿易協議退歐將損害歐洲經濟,給金融市場、混亂的邊界帶來衝擊,並在整個歐洲乃其的脆弱供應鏈中製造混亂。
  • 英國首相詹森:英國脫歐貿易「極有可能」不會達成協議
    雙方都表示,他們希望就每年近1萬億美元的貿易達成協議,但談判陷入僵局,英國料將失去進入龐大的歐洲單一市場的零關稅和零配額。詹森表示:「看起來非常有可能,我們將不得不尋求一個我認為對英國很好的解決方案。從1月1日起,我們就可以做我們想做的事情了。
  • 詹森稱英國可能無協議脫歐!會對歐洲產生什麼影響?
    英國首相詹森和歐盟委員會主席馮德萊恩11日表示,英國很可能在三周內完成無貿易協議的脫歐程序。英歐雙方都表示,希望達成一項安排,以涵蓋近1萬億美元(約合人民幣6544.5億元)的年貿易額,但談判陷入僵局,英國恐將失去對龐大的歐洲單一市場的零關稅和零配額準入。詹森對記者表示,無協議脫歐看起來非常非常有可能,英方將不得不尋求一種解決方案,這對於英國來說將是很棒的,從2021年1月1日起,英國將能夠完全按照自己的意願貿易,這顯然不同於之前設定的解決方案和要達成目標。
  • 英歐「脫歐」貿易協議談判瀕臨崩潰,歐洲議會設「最後期限」
    【環球時報記者 青木】歐洲議會將格林尼治標準時間20日23時,設為英國和歐盟在年底前通過「脫歐」貿易協議的最後談判期限。不過這一日期可能成為自「脫歐」談判開始以來,倫敦和布魯塞爾錯過的一系列「最後期限」中的最新一個。據法新社、BBC等媒體報導,談判雙方在捕魚權問題上立場強硬,互不相讓,談判20日瀕臨崩潰。