美國當選總統拜登要推大規模經濟刺激計劃了。
上周五，拜登表示，他正在制定一項數萬億美元的救助計劃，將為美國個人提供的經濟刺激資金提高到2000美元，擴大失業保險，向城市和州政府提供數十億美元的援助，迅速採取行動應對國家日益惡化的經濟狀況和肆虐的疫情。
話音一落，美國股市攀升至歷史高點。
拜登經濟刺激計劃將分兩步走
拜登贏得選舉之後，以高盛為代表的華爾街投行預計，拜登未來的白宮之旅，將不得不與共和黨控制的參議院打交道，因此其上臺後首個刺激法案可能在5000億美元到1萬億美元之間。
但現在看來，拜登的經濟刺激計劃遠超此前市場估計的刺激規模。他明確提到，「我們現在需要財政支出，整個一攬子計劃將達到數萬億美元……為了防止今年的經濟崩潰和惡化，我們現在需要投資大量資金以發展經濟。」
根據美國信用評級公司穆迪的分析，拜登的競選團隊認為在第一任期內將支出3.9萬億美元。考慮到新冠疫情給經濟帶來的影響，預計他將在執政初期盡力實現這一目標。
從現有的報導來看，拜登的經濟刺激計劃將會分為兩步走：先是將發放疫情援助現金金額從600美元/人提高到2000美元/人，再就是通過3萬億美元的稅收和基建設施方案。
如此龐大的刺激計劃，讓美國股市三大股指在周五均創出歷史新高。很多人關注的特斯拉大漲7.84%，股價超過880美元，連續第11天上漲，創史上最長連漲紀錄，市值達到8342億美元，市值僅次於蘋果、微軟、亞馬遜和谷歌的母公司Alphabet。
美國政壇出現了罕見的「大一統政府」
早在競選期間，拜登就對疫情之下的美國經濟提出了刺激方案，但那個時候，估計沒有多少人當真。但現在已經完全不同了。
拜登已經當選，他現在說的刺激計劃，可能在十天以後就能啟動程序。
更重要的原因是，民主黨拿下喬治亞之後，兩黨在美國參議院的人數是50:50，這意味著，就任副總統的哈裡斯平時不在參議院發揮作用的那一張選票，將有機會在特殊時候發揮巨大作用。換言之，民主黨控制了眾議院之後，現在也控制了參議院。
這樣一來，美國政壇出現了較為罕見的「大一統政府」——眾議院、參議院和白宮由同一政黨所掌控。
可以預見，拜登在前兩年的日子大概率會順風順水，想要推動的事項應該相對容易，國會中的黨派掣肘因素將會減少。
▲民主黨是如何贏下喬治亞州的。CBS報導截圖。
財政託底刺激「出來混是要還的」
大規模刺激計劃雖有政治因素乃至選舉因素，但從美國經濟的現狀來看，也是不得已而為之。
美國勞工部在北京時間周五晚間公布，去年12月非農就業人數減少14萬人，為去年4月以來首次錄得減少，預估為增加5萬人，前值為增加24.5萬人，顯示就業市場遭遇疫情重創。此外，美國12月失業率為6.7%，與前值持平。
美國約翰斯·霍普金斯大學發布的統計數據顯示，周四美國有4085人死亡，單日死亡人數首次突破了4000人，再度刷新歷史新高。
在仍未擺脫至暗時刻的背景下，美國急需「救命稻草」——這讓大規模刺激計劃來得似乎順理成章。
問題在於，這些財政兜底兒的政策，未來如何消化，也是難度不小。
按照拜登現在的想法，自然是民主黨政府慣用的加稅：增加企業和富人稅收，劫富濟貧。
拜登計劃將企業稅率從21%提高到28%，對年收入超過40萬美元的人加徵稅收、將最高個人收入稅率提高至39.6%，以及對年收入超過100萬美元的美國人徵收資本利得稅。
在財政收入途徑有限的情況下，加稅將在多大程度上減少因刺激計劃而背負的政府債務，目前還不好估計。
要知道，2020年，在疫情影響下，美國聯邦赤字創紀錄新高，預計將超過GDP的16％。
因此，拜登的大規模經濟刺激計劃，短期效果自然會有，其後期約束在於如何消化刺激成本以及為覆蓋成本引發的政策後果——事實上，其刺激效果還取決於疫情蔓延的程度和烈度。
「出來混，遲早是要還的」，政策託底的刺激也一樣。
□任孟山（專欄作家）
編輯：丁慧 實習生：潘宇潔 校對：趙琳