教育部黨組第二巡視組向華中師範大學黨委反饋巡視情況

2021-01-09 中華人民共和國教育部

  華大在線訊(記者 華軒)根據教育部黨組統一部署,2019年1月8日,部黨組第二巡視組向華中師範大學黨委(以下簡稱華師黨委)反饋巡視情況。受部黨組委託,教育部巡視工作辦公室副主任陳偉傳達了部黨組關於巡視工作的重要指示精神,部黨組第二巡視組組長劉建平,副組長胡近、李國早向學校主要負責人和領導班子分別反饋了巡視情況。之後,劉建平代表部黨組巡視組進行了大會反饋,陳偉對巡視整改工作提出要求。校黨委書記黃曉玫作表態發言,校長、黨委副書記趙凌雲主持會議。

  按照部黨組統一部署,2018年10月8日至11月22日,部黨組第二巡視組對華師黨委進行了巡視。巡視組堅決落實政治巡視要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的政治建設為統領,在政治高度上突出黨的全面領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,把維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務,以「四個意識」為政治標杆,突出「關鍵少數」,緊密圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利查找政治偏差,對上一輪巡視整改情況進行監督檢查。巡視期間,巡視組召開領導班子見面會和動員會,聽取工作匯報,開展問卷調查,開展個別談話,受理信訪舉報,調閱有關文件資料,抽查核實有關情況,走訪相關部門單位,深入了解情況,發現問題、形成震懾,順利完成了巡視任務。

  2018年12月12日,部黨組聽取了巡視組的巡視情況匯報,並對整改工作提出了明確要求。部黨組指出,要深入學習貫徹習近平總書記關於「五個持續」重要指示要求,充分發揮巡視政治監督、政治導向作用。被巡視單位黨組織要從巡視整改不落實就是對黨不忠誠的高度來認識巡視整改工作。要以「四個意識」導航、「四個自信」強基、「兩個維護」鑄魂,把巡視整改作為檢驗「四個意識」的「試金石」,作為檢驗「兩個責任」的重要標尺。要把巡視整改作為嚴肅政治任務,壓實責任,層層傳導壓力。被巡視單位黨組織要切實擔負起巡視整改的主體責任,黨委書記要履行好「第一責任人」的責任,絕不能「新官不理舊帳」。領導班子成員要主動認領整改責任,落實「一崗雙責」,絕不能讓問題「擊鼓傳花」。要堅持問題導向、目標導向和效果導向,紮實做好建設性整改、責任性整改、戰鬥性整改、標準性整改。對上次整改落實不到位和這次巡視新發現的問題要一體整改,貫通整改。對整改不力、虛假整改的一律嚴肅問責。確保教育系統始終成為維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導的堅強陣地。

  反饋會上,劉建平宣讀了反饋意見。他指出十八大以來,華師黨委不斷增強「四個意識」,堅定「四個自信」,堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務,全面深化綜合改革,加強管黨治黨政治責任,推進學校各項事業不斷發展。

  劉建平指出了巡視中巡視組發現和幹部群眾反映的主要問題,主要是:

  一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不實,黨委政治建設統領和思想建設引領作用發揮不力。學習領會不深入,貫徹落實重形式。聯繫實際不緊密,學做「兩張皮」。沒有將學習成果轉化為「雙一流」建設的思路舉措,也沒有將十九大報告中「實現高等教育內涵式發展」的理念落實落細到教育教學發展的全過程中。黨委對二級單位黨組織的學習檢查指導不夠,部分二級單位黨委會和黨政聯席會沒有專題研究部署黨的十九大精神貫徹落實舉措。黨委貫徹落實中央和教育部黨組決策部署不到位,對全國教育大會精神落實不力,學習貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神不到位,貫徹落實教育部直屬高校深化巡視整改暨推進巡察工作座談會精神不到位。黨委班子凝聚力戰鬥力不強,學校政治生態不好。班子建設不力,成員之間缺少團結協作,相互信任的氛圍和謀事幹事的合力。黨委抓班子能力不足,帶隊伍偏松偏軟。黨委班子政治生活不嚴肅,執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》不到位。工作中搞好人主義和一團和氣,對幹部管理和違紀處理不敢動真碰硬。黨委辦學治校能力不足,攻堅克難擔當意識欠缺。對學科發展中長期存在的深層次矛盾不作為,對學校改革進程中嚴重製約學校發展的辦學資源緊張等瓶頸問題久議不決,決而不行,對安全穩定責任落實不力,敏感度不高、研判不足,風險防範意識欠缺。黨委把握意識形態工作的領導權和話語權不足,陣地風險突出。黨委對意識形態工作缺乏有效性和針對性,未能因勢而新、因時而進。意識形態工作責任制壓力傳導層層遞減,落實「一會一報」「一事一報」制度不嚴。抵禦和防範宗教滲透工作不力。

  二是黨的組織建設薄弱,貫徹新時代黨的組織路線不到位。選人用人問題突出,幹部人事制度改革滯後。執行選人用人程序不規範。幹部選拔方式單一,過於強調競爭性選拔。中層幹部整體換屆與交流選拔不及時,空缺崗位未能得到及時補充。二級機構和幹部崗位職數設置隨意,存在「三超兩亂」現象。幹部隊伍建設謀劃不足,年輕幹部職業發展道路不暢。幹部日常監督管理失之於寬、失之於軟。領導幹部兼職管理不規範。幹部個人事項報告制度執行不嚴,漏報瞞報屢禁屢犯,且處理偏軟。領導幹部經濟責任離任審計流於形式,審計部門履職不力。黨委履行抓黨建主體責任不力,基層黨建不嚴不實。黨委落實《高校黨建工作重點任務》不力,沒有按上級要求制定師生黨支部建設標準和工作考評辦法,黨委班子成員聯繫師生黨支部制度執行不到位。基層黨支部建設薄弱,部分黨支部「三課一會」制度落實不到位,組織生活單一。在優秀教師中發展黨員工作不力。

  三是全面從嚴治黨不力,履行「兩個責任」不到位,管黨治黨寬鬆軟。黨委履行主體責任不到位,紀委履行監督責任不力。黨委主責意識不強,對全面從嚴治黨抓落實不力。存在「重部署、輕落實,重形式、輕實效」的現象,管黨治黨責任沒有落實到基層,責任鏈條沒有形成。紀委履行監督責任不到位,執紀監督問責不力。對違規違紀幹部的查處問責避重就輕、大事化小、小事化了。紀委工作程序不規範,個別紀檢幹部自律不夠、要求不嚴。落實中央八項規定精神不嚴格,「四風」問題禁而不絕。領導班子成員存在特權現象,規章制度形同虛設。領導幹部違規領取津補貼和勞務費。重點領域監管乏力,廉政風險突出。部分二級單位採購項目未按規定公開招標,違規收取管理費,房屋出租出借未按規定報批報備。

  四是上一輪巡視整改不到位,成效不明顯,群眾滿意度不高。黨委政治擔當不夠,責任意識不強,壓力傳導不力。黨委對持之以恆抓整改缺乏擔當,落實不力。巡視整改責任層層遞減。部分二級單位對巡視整改重視不夠,存在「歇腳鬆氣」現象。巡視整改不全不深不實,整改舉措不力。重點項目整改不到位,有的整改問題邊改邊犯。整改推動不夠深入,缺乏系統有力的舉措。巡視整改成效不明顯,群眾滿意度不高。巡視整改促進作風轉變和黨員面貌轉變效果不明顯。以巡視整改推動改革、促進發展的效果未顯現。

  關於領導幹部問題的反映。巡視期間,巡視組收到涉及一些領導幹部的問題反映,按照有關規定,已分別移交有關部門處理。

  劉建平代表巡視組提出了三點意見建議。一是堅持以「四個意識」導航,「四個自信」強基,「兩個維護」鑄魂,加強黨委對學校工作的全面領導,重構學校政治生態。黨委要持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹全國教育大會精神,切實擔負起全面領導的政治責任,承擔起管黨治黨、辦學治校的主體責任。從嚴從實加強領導班子建設,嚴肅黨內政治生活。做好學校教育事業發展頂層設計,著力解決學校發展中面臨的重點難點問題。落實意識形態工作責任制,提高思想政治工作實效,切實把黨的教育方針和立德樹人根本任務貫徹各項工作始終。二是深入貫徹新時代黨的組織路線,著力加強黨的組織建設。黨委要嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,樹立正確選人用人導向,激勵黨員幹部擔當作為、幹事創業,健全乾部日常管理監督機制,切實加強幹部隊伍建設,重視對年輕幹部的培養和使用。下力氣從嚴抓好黨的基層組織建設,提高基層黨建質量,提升基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。三是切實履行「兩個責任」,推動全面從嚴治黨向縱深發展。黨委要認真履行全面從嚴治黨主體責任,班子成員要落實「一崗雙責」,層層傳導壓力。紀委要承擔起全面從嚴治黨的監督責任,敢於擔當負責,提高執紀監督能力。緊盯關鍵少數和重點領域,認真踐行「四種形態」,切實加強風險防範。嚴格落實中央八項規定精神,馳而不息糾正「四風」。健全內部監督機制,加強紀檢隊伍建設。

  陳偉對學校整改落實工作提出了要求。他指出,華中師範大學黨委要從政治上充分認識巡視整改的重大意義,將巡視整改作為當前一項重大政治任務來抓,加強政治建設,提高政治站位。要加強理論學習,狠抓強化政治意識;加強黨的領導,狠抓提高政治能力;強化內部治理,狠抓改造政治生態。要在巡視整改中突出工作重點,抓住關鍵環節。認真對照巡視反饋意見建立整改清單,在落細落小上下功夫。防止過關心理和應付思想,警惕整改中的形式主義,狠抓整改落實,做到全面整改。按照規定報告整改情況,確保結果見實見效。要牢固樹立「整改不力是失職,不抓整改是瀆職」的觀念,加強組織領導,堅持以上率下,壓實整改責任。要把巡視整改作為需要長期堅持、深入推進的重大政治任務,建立長效機制,提高整改質量。要緊密結合實際,以巡視成果運用和整改實際成效推動本單位各項事業健康發展。

  黃曉玫表示,巡視組所反饋的意見實事求是、全面客觀,非常中肯地指出了我校存在的問題和不足,學校黨委完全認同、全部認領、誠懇接受,並衷心感謝。巡視組通過對學校黨委的「把脈問診」和「全面體檢」,找出了存在的各種問題。這些問題抓得準、看得深、謀得遠,為學校敲響了警鐘,指明了方向。會後,學校黨委將認真學習,深刻反思,召開專題會議進行研究部署,認真制定整改方案,切實把各項整改任務落到實處,著力推進我校各項工作再上新臺階。

  黃曉玫強調,第一,提高政治站位,切實增強巡視整改工作的自覺性。巡視整改工作是學校當前和今後一段時間頭等大事,全校黨員幹部一定要提高思想認識,要從講政治的高度,充分認識巡視整改的重大意義。通過巡視整改,把全體師生的奮鬥目標統一到黨中央和部黨組對高校的使命要求上來,把工作導向引領到以高質量黨建推動內涵式、高質量發展上來。第二,堅持立行立改,有效提升巡視整改工作的針對性。學校黨委要加強組織領導,以上率下,確保壓力層層傳遞、責任層層落實、任務層層分解、工作層層落地。要堅持問題導向,堅持開門整改,強化日常監督,聚焦反饋問題,逐一明確整改措施,加強整改督查,推動整改落實。要注重建章立制,深化標本兼治,用規章制度固化整改成果,以明顯的整改實效讓組織放心、讓群眾滿意。第三,注重成果轉化,著力確保巡視整改工作的實效性。要把巡視整改與加強黨的建設緊密結合,以巡視反饋的問題為抓手,以重點問題整改帶動全面整改,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,不斷加強黨委對學校工作的全面領導,不斷強化黨委管黨治黨、辦學治校的主體責任,不斷提升黨委把方向、管大局、作決策、保落實的能力,為學校第十二次黨代會的勝利召開奠定堅實的基礎。要把巡視整改與學校改革發展緊密結合,將巡視整改的成果轉化為辦學治校的方略和動力,加快建設教師教育特色鮮明的研究型高水平大學,努力向中國特色世界一流大學奮進。

  教育部巡視辦巡視一處有關同志出席反饋會。學校領導班子全體成員,近期退出領導崗位的校級領導幹部,黨委委員,紀委委員,全體中層正職幹部,學術委員會委員,市級以上人大代表、政協委員、民主黨派負責人,學科帶頭人、教授代表,黨代會代表,校工會常委和教代會執委代表,中青年教師代表,離退休教職工代表和學生代表參加反饋會。

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